Государство-город Ватикан — отдельное суверенное юридическое лицо, отличное от Святого Престола. Сообщения о финансовых проблемах Святого Престола, включая дефицит, нехватку средств в пенсионной системе или обязательства, отражённые в консолидированной отчётности, сами по себе не доказывают существование долга Государства-города Ватикан. Также не подтверждено, что Государство-город Ватикан выпускает суверенные долговые инструменты, акции, ценные бумаги или аналогичные продукты государственных заимствований. Режим государственной собственности не функционирует как обычный рынок с частными финансовыми организациями; наличие иностранных финансовых филиалов также не подтверждено. Криптовалютное кредитование, переводы и хранение криптовалют запрещены. Единственное выявленное в Государстве-городе Ватикан профессионально уполномоченное финансовое учреждение — Институт религиозных дел, обычно называемый IOR. Управление финансовой информацией и надзора, или ASIF, уполномочивает финансовую деятельность и контролирует её. IOR не работает как обычный розничный кредитор для жителей или посетителей. К числу клиентов, имеющих право на услуги, относятся учреждения Святого Престола и Государства-города Ватикан, связанные с ними организации, дипломатические миссии при Святом Престоле, юридические лица по каноническому или ватиканскому праву, духовенство, религиозные институты, а также сотрудники и пенсионеры Государства-города Ватикан. Кредитная деятельность IOR носит остаточный характер и подчиняется требованиям об уполномочивании, пруденциальным ограничениям и надзору ASIF и Совета по надзору IOR. Кредиты или авансы могут обеспечиваться зарплатой, выходным пособием или ценными бумагами на хранении. Публичных актуальных тарифов потребительского кредитования, процентных ставок, комиссий, сроков погашения, тестов платёжеспособности, правил оценки залога, сроков одобрения или льготного периода по просроченной задолженности не выявлено. В исторических источниках упоминаются авансы под выходное пособие и правила займов под зарплату, но они не подтверждают наличие действующей системы кредитования, доступной широкой публике. IOR отражает клиентские займы и авансы среди финансовых активов, оцениваемых по амортизированной стоимости; это не подтверждает наличие более широкого публичного рынка долга Ватикана. Для заёмщика IOR обязанности по погашению и залогу определяются договором. Нарушение договора, ухудшение ликвидности или снижение стоимости гарантии могут повлечь мониторинг. Просрочка более 90 дней означает, что актив считается проблемным. Более старые задолженности могут быть представлены через клиентскую зону генеральному директору; до списания суммы как безнадёжной подключается юридический отдел. Реструктуризация или изменение условий погашения осуществляются в рамках применимых правил IOR с учётом руководства ЕЦБ по проблемным кредитам и руководящих принципов Европейского банковского управления EBA/GL/2018/06. Наличие закона Государства-города Ватикан о поддержке потребительских должников, общего моратория или установленной законом процедуры реструктуризации долга не подтверждено. ASIF может выступать органом альтернативного разрешения споров между клиентами и профессиональными финансовыми организациями по вопросам финансовых операций или услуг. Специализированный финансовый омбудсмен по долгам или установленная законом консультационная служба не выявлены. Гражданские споры могут рассматриваться Трибуналом Государства-города Ватикан, Апелляционным судом или Кассационным судом. Гражданское судопроизводство гарантирует беспристрастность, право на защиту и слушание дела. Итальянское право может применяться в дополнение к праву Ватикана, только если ватиканское право не содержит нормы, после предварительного одобрения компетентного органа и при условии применимости такой нормы на местном уровне. Отдельные правила установлены для долгов по административным штрафам. Согласно Закону № X, орган власти может разрешить от трёх до тридцати ежемесячных платежей, если должник просит об этом и подтверждает тяжёлое экономическое положение. Размер каждого платежа должен составлять не менее 30 евро. Пропуск платежа может привести к требованию выплатить остаток одной суммой. Взыскание осуществляется по правилам исполнения судебных решений, срок давности взыскания — пять лет. Это не общая система потребительского кредитования или личного банкротства. В отношении юридического лица Государства-города Ватикан председатель Губернаторства может распорядиться о ликвидации согласно Закону № DL. Ликвидаторы выявляют и получают активы и счета; при необходимости принудительную передачу может обеспечить Трибунал. Требования кредиторов удовлетворяются до распределения оставшихся активов между лицами, определёнными законом или Апостольским престолом. Ликвидация не является общей процедурой банкротства, урегулирования личных долгов или списания долга. В изученных официальных материалах не выявлены прямые аналоги личного банкротства, производства по чрезмерной задолженности, списания долгов или государственной консультационной службы по долгам для физических лиц в Государстве-городе Ватикан.
Долги в Ватикане
Долговые вопросы Государства-города Ватикан связаны главным образом с ограниченным кредитованием для отдельных учреждений и конкретными юридическими или административными обязательствами. Наличие в Государстве-городе Ватикан публичного рынка долга, общей системы потребительского кредитования, процедуры личного банкротства или государственной службы консультирования по долгам не подтверждено. Финансовое и правовое положение государства следует отделять от долгов, дефицитов и пенсионных обязательств Святого Престола.
Совет
Сначала определите, относится ли обязательство к Государству-городу Ватикан, Святому Престолу, договору с IOR или административному штрафу. Не предполагайте, что доступны обычные механизмы защиты потребительского кредитования, личное банкротство или консультации по долгам. Получите письменные условия и сроки до оформления кредита и действуйте быстро, если под угрозой оказался платёж по договору или рассрочке.