Электроснабжение, водоснабжение, вывоз отходов, охрана окружающей среды и безопасность при бедствиях регулируются разными местными и национальными механизмами. Электросети действуют только на восьми островах. UNELCO работает на Эфате, VUI обслуживает Санто; другие системы включают поставщиков на Вануа-Лава, Амбаэ, Маэво, Танна и Малекула, а также кооперативные и общественные системы электроснабжения. Многие сельские и удалённые районы в основном полагаются на домашние солнечные системы или солнечное освещение. Тарифы, плата за подключение, повторное подключение и ремонт зависят от поставщика и зоны обслуживания. Управление по регулированию коммунальных услуг (URA) регулирует коммунальные услуги и публикует предельные тарифы, которые могут меняться ежемесячно или ежегодно. Сначала следует обратиться к поставщику электроэнергии; если жалобу на услугу не удалось решить, можно обратиться в URA. Доступ к воде также зависит от места. Одновременно работают государственные и частные поставщики, небольшие водоснабжающие предприятия, государственные службы и общественные схемы водоснабжения. Крупнейшая сеть обслуживает Порт-Вилу, Теуму и части Эфате; другие государственные системы действуют в Лугавиле, Лакаторо и Норсупе, Сарамате и Изангеле. Широко используются скважины; сельские сообщества могут также брать дождевую, поверхностную или грунтовую воду. Департамент водных ресурсов курирует национальную политику и услуги водоснабжения, включая Закон о водоснабжении и Национальную водную стратегию на 2018–2030 годы. Засухи, наводнения, условия Эль-Ниньо и Ла-Нинья, циклоны, наносы и бактериальное загрязнение могут влиять на надёжность и безопасность водоснабжения. При перебоях или подозрении на загрязнение обратитесь к поставщику или в Департамент водных ресурсов; при масштабной чрезвычайной ситуации может подключиться Национальное управление по чрезвычайным ситуациям (NDMO). Актуальные тарифы и местные условия снабжения следует уточнять у соответствующего поставщика. Обязанности в сфере отходов распределены между Департаментом охраны окружающей среды и природопользования, муниципальными и провинциальными советами, Министерством здравоохранения и органами биобезопасности. Закон об управлении отходами № 24 от 2014 года охватывает сбор, удаление, планирование, отчётность и опасные отходы. Национальные постановления ограничивают использование одноразовых пластиковых пакетов, соломинок, контейнеров из пенополистирола для еды на вынос и мусорение, а также регулируют частных поставщиков услуг по обращению с отходами. Дни вывоза, зоны обслуживания, сборы и периодичность различаются на местах. Домохозяйства могут сокращать объём отходов, повторно использовать материалы, сортировать перерабатываемые предметы, если такая местная услуга есть, сдавать материалы по доступным программам приёма и компостировать подходящие органические отходы. На некоторых островах перерабатывающие мощности ограничены, поэтому при задержке вывоза всё равно необходимо хранить отходы закрытыми и удалять их разрешённым способом. Шум, запахи, сточные воды и выбросы регулируются Законом о контроле загрязнения № 10 от 2013 года. Правила о ночном шуме действуют на местном уровне в Порт-Виле и Лугавиле. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) может рассматривать шум и неприятные запахи от планируемого проекта. Доступные данные не подтверждают существование единого общенационального дневного предельного уровня шума или стандартной процедуры рассмотрения жалоб; ответственным может быть муниципальный совет либо Департамент охраны окружающей среды и природопользования — в зависимости от источника и места. Согласно доступным официальным данным, в Вануату нет общенациональной открытой сети мониторинга атмосферного воздуха с показателями по городам. Местные источники загрязнения могут включать транспорт, генераторы и сжигание отходов, однако их уровень не следует указывать без измерений. Дополнительные угрозы создают вулканический пепел, вулканические газы и кислотные дожди. Департамент метеорологии и геологических опасностей Вануату (VMGD) публикует данные мониторинга и уровни тревоги, часто через радио, NDMO и другие государственные каналы. При выпадении пепла закройте окна и двери, защитите резервуары и колодцы с водой, накройте пищу и питьевую воду и используйте подходящие средства защиты органов дыхания. Зелёные зоны охраняются в рамках как формальных мер, так и традиционных практик. Закон о национальных парках регулирует национальные парки и природные заповедники. Общественные природоохранные территории (CCA) могут охранять наземные или морские участки под управлением сообщества, частного владельца или традиционных землевладельцев; местные правила могут ограничивать доступ и использование. Местные термины «табу» и «морские территории под местным управлением» (LMMA) могут обозначать традиционные или общественные природоохранные механизмы. Для Порт-Вилы разработан официальный Генеральный план озеленения города, но единой сети общественных парков на всех островах нет. Доступ и разрешённая деятельность зависят от сообщества, традиционных землевладельцев, совета или механизма управления охраняемой территорией. Безопасность повседневной среды связана с циклонами, сильными дождями и наводнениями, засухами, землетрясениями, цунами, вулканической активностью, оползнями, затоплением побережья и повышением уровня моря. Национальное управление по чрезвычайным ситуациям координирует действия на национальном уровне; VMGD предоставляет предупреждения и данные мониторинга, а провинциальные, муниципальные и общественные органы принимают местные меры. Уровни предупреждения NDMO — синий за 48 часов, жёлтый за 36 часов и красный за 24 часа, если применимы соответствующие условия. Следите за актуальными предупреждениями по радио, телевидению, SMS или интернету, подготовьте аварийный набор, закрепите незакреплённые предметы и определите безопасное место или убежище. После сильного или продолжительного землетрясения у побережья немедленно пешком переместитесь на возвышенность и оставайтесь там до официального отбоя. При вулканическом предупреждении учитывайте карты опасных зон, запретные зоны, средства защиты и закрытые ёмкости для хранения воды. Люди могут влиять на некоторые экологические решения через официальные и общественные каналы. Для проектов, требующих ОВОС, процедура может включать предварительную экологическую оценку, выезд на площадку, техническое задание, исследования, проводимые зарегистрированным консультантом, предварительные консультации с общественностью и заинтересованными сторонами, рассмотрение комитетом и решение о выдаче или отказе в разрешении. Заказчик отвечает за заявление, план экологического управления и мониторинга; могут потребоваться государственная пошлина, восемь бумажных экземпляров и электронная копия. Если запрошена независимая экспертиза, её стоимость также может возложить на заказчика. Дополнительное участие на местном уровне обеспечивают вожди, традиционные землевладельцы, деревенские комитеты, общественные группы, провинциальные органы и советы, особенно если затрагиваются традиционные или культурные интересы. Такое участие относится к конкретному проекту и не создаёт единой национальной службы по всем экологическим жалобам. Условия окружающей среды меняются под влиянием урбанизации, миграции, торговли, климатических рисков и нагрузки на побережье. Проект VanKIRAP предоставляет региональные климатические прогнозы и картирование опасностей для прибрежных территорий, включая анализ повышения уровня моря и наводнений. В Национальном климатическом обзоре ежемесячно сообщаются условия во всех шести провинциях. Проект Vanuatu Climate Adaptation Project включает целевые показатели для охраняемых территорий, восстановления природы, сельскохозяйственных и лесных земель, улучшения водохозяйственных инвестиций и установки дополнительных метеостанций. При изменении дорог, зданий, систем водоснабжения или прибрежных территорий важны климатоустойчивая инфраструктура, экологическая оценка и рекомендации по развитию, хотя транспорт, жильё и природа рассматриваются отдельно. В Вануату нет общенационального аналога германского муниципального ведомства по охране окружающей среды, подтверждённой национальной сети измерений шума или качества воздуха, единой службы вывоза отходов либо универсальной системы водопроводного снабжения. Вместо этого сочетаются национальное регулирование, коммунальные предприятия, советы, традиционное управление, общественные комитеты и местные неформальные практики. Плата за услуги, тарифы, порядок рассмотрения жалоб и сроки ответа различаются в зависимости от места и поставщика. Актуальные тарифы, предупреждения, места эвакуации, порядок вывоза и требования к разрешениям следует уточнять на местах: доступные данные не подтверждают наличие единого национального срока рассмотрения.
Окружающая среда и условия жизни в Вануату
Окружающая среда и условия жизни в Вануату включают жилую среду, инфраструктуру, воду, воздух, вывоз отходов, зелёные зоны, безопасность и возможности влиять на местные проекты. Ответственность распределена между национальными департаментами, коммунальными предприятиями, советами, традиционными землевладельцами, вождями и общественными группами; единой национальной службы по вопросам окружающей среды нет. Условия заметно различаются в Порт-Виле, Лугавиле, других центрах островов, сельских и удалённых сообществах.
Совет
Рассматривайте условия окружающей среды в Вануату как систему, зависящую от конкретного места, а не как единую национальную услугу или службу рассмотрения жалоб. Сначала определите местного поставщика, совет, общественный орган и актуальный источник предупреждений об опасностях; фиксируйте обращения, чтобы направить проблему с услугой, отходами, загрязнением или безопасностью ответственному органу.