Согласно Конституции, Боливия является многонациональным государством. Наряду с испанским официальным статусом обладают языки коренных народов; коренные народы, межкультурные сообщества и афроболивийские сообщества имеют признанные формы самоорганизации и собственные нормы или процедуры в рамках Конституции. В городах районные организации, например соседские ассоциации (juntas vecinales) и территориальные базовые организации (Organizaciones Territoriales de Base, OTB), часто занимаются координацией, представлением интересов и взаимодействием с автономной муниципальной властью. В сельской местности общины и организации коренных народов действуют по собственным правилам и процедурам принятия решений. Такая практика различается по регионам и часто носит неформальный характер, поскольку единой национальной системы, регулирующей каждый район, нет. Конкретные правила зависят от органического устава муниципалитета (Carta Orgánica), муниципальных постановлений, уставов ассоциаций или общинных процедур. Они могут касаться собраний, мероприятий, рынков, шума, использования общественных пространств и взаимодействия с муниципалитетом или полицией. Поэтому разрешения, сборы, сроки и ответственные органы различаются в зависимости от муниципалитета, департамента, автономной территориальной единицы коренных народов и конкретного случая. Норма коренного народа не применяется автоматически на всей территории страны и не отменяет конституционные ограничения. Закон о борьбе с расизмом и всеми формами дискриминации защищает, помимо прочего, от дискриминации по признаку происхождения, культуры, языка, религии, пола, сексуальной ориентации, идентичности или инвалидности. В зависимости от обстоятельств при инциденте, связанном с дискриминацией, могут быть задействованы компетентный орган, Управление омбудсмена (Defensoría del Pueblo) или прокуратура (Ministerio Público). Языковое и культурное посредничество может потребоваться, если государственные органы, районные организации и общины используют разные языки или процедуры. Повседневные конфликты часто сначала пытаются разрешить напрямую, через организацию, муниципалитет или в соответствии с общинными правилами. В случаях гендерного насилия применяются более широкие механизмы защиты и уголовного преследования: в зависимости от ситуации могут участвовать полиция, прокуратура, муниципальная комплексная юридическая служба (Servicio Legal Integral Municipal) и Управление омбудсмена. Закон 348 (Ley 348) предусматривает профилактику, помощь, защиту, возмещение ущерба, уголовное преследование и наказание. Социальные конфликты также могут влиять на передвижение, снабжение и работу государственных услуг; к документированным формам конфликта относятся, среди прочего, блокирование дорог и марши. Жители могут участвовать на национальном, департаментском, региональном, муниципальном уровне или уровне коренных народов в планировании, общественной подотчётности, разработке правил и контроле за услугами. Предполагается, что автономные территориальные единицы предоставляют для этого постоянные площадки и каналы. Такое участие, как правило, не допускает дискриминации и не оплачивается; конфиденциальную информацию нельзя использовать неправомерно, а текущие проекты можно блокировать только при доказанном ущербе для общества. Представительские полномочия могут длиться не более двух лет подряд. Единого специального национального режима совместного проживания или совместного пользования жильём нет. Повседневную жизнь определяют правила домохозяйства, договор и местные или общинные нормы; вопросы аренды, собственности и жилья относятся к отдельной теме жилья. Единого национального форума для цифровых районных групп также нет. Закон 164 (Ley 164) защищает частную жизнь и тайну переписки и при определённых условиях позволяет вносить, исправлять или удалять данные в публичных реестрах. Жалобы сначала направляются поставщику услуг, а затем — компетентному регулирующему органу, Управлению по регулированию и надзору в сфере телекоммуникаций и транспорта (Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, ATT). Агентство электронного правительства и информационно-коммуникационных технологий (Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación, AGETIC) поддерживает систему цифровой идентификации; к ней относятся цифровая аутентификация и юридически значимое взаимодействие с государством. Доступность и практическое применение различаются по регионам.
Жизнь в сообществе в Боливии
Жизнь в сообществе в Боливии регулируется государственными нормами, а также местными, общинными и коренными процедурами. Правила для районов, общественных пространств, совместного проживания, конфликтов, разнообразия и цифрового общения различаются в зависимости от муниципалитета и организации. Конституция защищает свободу собраний, объединений, выражения мнения и подачи петиций, но ограничивает их правами других людей, требованиями безопасности и общественного порядка.
Совет
Выбирайте способ действий в зависимости от конкретной проблемы: при повседневных разногласиях в районе обычно уместно сначала прояснить ситуацию напрямую, обратиться в районную организацию или в муниципалитет; при дискриминации и насилии используйте подходящие государственные органы защиты и подачи жалоб. В Боливии не следует полагаться на единую общенациональную практику. Заранее уточняйте местные правила, ответственных лиц, сборы и сроки. Фиксируйте договорённости, заявления и ответы письменно, чтобы ход событий можно было проверить.