Трудовое право в Бенине

Трудовое право Бенина действует на всей территории страны; подтверждённых существенных различий между департаментами или городами нет. Работником обычно считается человек, выполняющий оплачиваемую работу под руководством или контролем другого лица. Частный или государственный статус работодателя сам по себе не исключает отношения из сферы трудового права. Ученики включены в эту систему. Самостоятельная работа, постоянные должности государственной службы, торговое мореплавание и морское рыболовство могут регулироваться другими нормами или специальным законодательством. Основная правовая база объединяет Трудовой кодекс, Закон № 2017-05, Кодекс социального судопроизводства и Кодекс социального обеспечения. За трудовое администрирование отвечает Ministère du Travail et de la Fonction Publique (MTFP). Его Direction Générale du Travail и 12 Direction Départementale du Travail et de la Fonction Publique обеспечивают административный доступ. Инспекция труда и инспектор труда занимаются надзором на рабочих местах, консультациями и отдельными разрешениями. Conseil national du travail и Commission nationale paritaire des conventions collectives et des salaires участвуют в консультациях и установлении коллективных ставок оплаты. Трудовой договор может быть бессрочным (CDI) или срочным (CDD). Индивидуальные договоры в целом могут заключаться в любой форме и доказываться любыми средствами, но испытательный срок действителен только при наличии письменного условия. Испытательный срок оплачивается; по его окончании уведомление или компенсация не требуются, если иное не предусмотрено договором или коллективным соглашением. В письменном CDD должен быть указан фиксированный срок, событие окончания или определённая задача. Закон № 2017-05 допускает бессрочное продление, однако рассмотренное положение Трудового кодекса устанавливает предел в два года и одно продление. Поскольку нормы противоречат друг другу, перед применением правила о продлении в конкретном случае следует проверить отраслевую практику и актуальное толкование судов. В договоре о неполной занятости следует указывать квалификацию, оплату, рабочее время и его распределение. Оплата пропорциональна согласованной работе, при этом сохраняются установленные законом и коллективными соглашениями права. Для иностранных работников декрет устанавливает формальности для работодателя. Временная занятость через агентство требует договора о выполнении задания и письменного договора о предоставлении работника. Посреднический труд за пределами этой системы запрещён. Субподрядчик остаётся самостоятельным работодателем, а не становится работником заказчика. Предлагаемое изменение договора должно быть письменным; на обдумывание отводится восемь дней. Если работник отказывается от изменений по экономическим причинам или в связи с реструктуризацией, работодателю может потребоваться провести увольнение с уведомлением и выплатой компенсации, если работник имеет на неё право. Работодатели свободно набирают персонал, но сообщают о вакансиях компетентным службам MTFP. Посредник по трудоустройству должен зарегистрироваться в Bureau d'emploi et de placement. Работодатель как можно скорее после подписания договора обращается за визой для иностранного работника через действующую службу Direction Générale du Travail. Работников необходимо регистрировать или включать в соответствующие органы социальной защиты. Работодатель декларирует предприятие в инспекции труда, ведёт актуальный реестр работодателя и подаёт ежегодную декларацию о персонале до 31 марта следующего года. Регистрация работодателя в CNSS требуется при открытии предприятия или найме первого работника. Именные сведения о персонале подаются ежеквартально. Обычное рабочее время ограничено 40 часами в неделю, а фактическая работа в день, как правило, — восемью часами, с учётом предусмотренных декретами и коллективными соглашениями исключений. Для сельскохозяйственного труда установлен ориентир в 2 400 часов в год. Работодатель может назначать до 240 сверхурочных часов на одного работника в год. Для превышения этого предела требуется предварительное разрешение инспектора труда. В чрезвычайной ситуации работа может достигать 60 часов в неделю и 12 часов в день. Минимальная надбавка за сверхурочную работу составляет 12% за 41–48-й часы в неделю, 35% за часы сверх 48, 50% за дневную работу в воскресенье или праздник и 50% за ночную работу в будни с 21:00 до 05:00. Ночная работа в воскресенье или праздник оплачивается с надбавкой 100%. Работникам полагается не менее 24 часов непрерывного еженедельного отдыха, обычно в воскресенье. Индивидуальные графики требуют консультации с делегатами персонала и уведомления инспектора; изменение распределения рабочего времени может устанавливаться коллективным соглашением с пределом в 50 часов в неделю в период высокой нагрузки. Оплачиваемый отпуск обычно начисляется по два рабочих дня за месяц фактической работы. Работникам младше 18 лет полагается 30 рабочих дней, а в возрасте от 18 до 21 года — 24 рабочих дня. За выслугу лет добавляются два дня после 20 лет, четыре — после 25 и шесть — после 30 лет, при общем максимуме 30 рабочих дней в течение 12 месяцев. Отпускное пособие составляет не менее одной двенадцатой зарплаты или расчётной базы пособий за предшествующие 12 месяцев. Отпуск по семейным обстоятельствам может составлять до 10 дней в год. Декретный отпуск включает шесть недель до родов и восемь недель после них; при заболевании, связанном с беременностью или родами, возможны ещё четыре недели. Зарплата полностью сохраняется через применимый механизм CNSS; сохраняется и помощь в натуральной форме. Перерыв для кормления грудью может составлять до одного часа в день. Увольнение из-за беременности или родов запрещено, кроме случаев серьёзного проступка, не связанного с ними, или признанной применимыми нормами невозможности продолжения работы. В изученных источниках отдельное законное правило об отпуске по отцовству не подтверждено. За труд равной ценности полагается равная оплата, которая не может быть ниже SMIG — установленной законом минимальной заработной платы. С 1 января 2023 года SMIG составляет 52 000 FCFA против прежних 40 000 FCFA. Коллективные соглашения или декреты могут устанавливать более высокие минимумы для отдельных категорий. Зарплата может выплачиваться законным платёжным средством, чеком, банковским или почтовым переводом, электронным платежом или наличными. Интервал выплат не может превышать 15 дней при почасовой оплате и одного месяца при месячной. Месячная зарплата выплачивается не позднее восьми дней после окончания месяца. Расчётный листок обязателен. Работодатель не вправе назначать штрафы; удержания допустимы только на основании закона, коллективного соглашения или договора, взыскания либо добровольной уступки под надзором инспектора труда. Требования по зарплате обычно погашаются по давности через три года; требования по компенсации при увольнении и другие требования о выплатах, не являющихся зарплатой, — через десять лет. Переведённому работнику полагается жильё или установленная законом жилищная выплата; оплата за задание или сдельная оплата не может быть ниже сопоставимой повременной ставки. Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) покрывает семейные пособия и пособия по беременности и родам, профессиональные риски и пенсии. База для взносов включает оплату, премии, компенсации и выплаты в денежной или натуральной форме. Текущие ставки: 9% за семейные пособия платит работодатель; 1–4% за профессиональные риски в зависимости от деятельности платит работодатель; 10% на пенсии распределяются между работодателем (6,4%) и работником (3,6%). Работодатель отвечает за перечисление и удержание взносов. Декларации о профессиональных рисках и персонале подаются по процедурам CNSS. О несчастном случае на производстве работник или другое лицо должен сообщить соответствующим органам в течение 24 часов, а работодатель уведомляет CNSS и инспектора труда в течение 48 часов. Работодатель обеспечивает первую помощь и эвакуацию. Пособия CNSS могут предоставляться в натуральной или денежной форме. Принудительный труд запрещён. Запрещена дискриминация, в частности по признаку пола, возраста, расы, этнической принадлежности, родства, социального происхождения, членства в профсоюзе или профсоюзной деятельности, происхождения, религиозных или политических взглядов. Также запрещена дискриминация по инвалидности. Работодатель обязан обеспечивать охрану труда и здоровья и предоставлять медицинские услуги. На предприятиях, где обычно занято не менее 30 работников, обязателен Comité d'hygiène et de sécurité (CHS); инспектор может потребовать его создания и при меньшей численности. CHS собирается не реже одного раза в квартал. Работодатели расследуют и сообщают о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях. При непосредственной опасности инспектор может предписать срочные меры; обычные предписания дают на исполнение не менее четырёх дней. На рабочих местах должны быть вода и безалкогольные напитки. Общий минимальный возраст трудоустройства — 14 лет. Работодатель ведёт реестр работников младше 18 лет; опасные работы регулируются совместным постановлением органов труда и здравоохранения. В норме о социальном обеспечении есть более старое исключение для домашней, лёгкой временной или сезонной работы с 12 лет, с ограничениями по часам в день, ночному труду, воскресеньям, праздникам, обучению и согласию родителей; до его применения следует проверить, действует ли оно сейчас. Работники могут свободно создавать профсоюзы и вступать в них; давление из-за профсоюзной деятельности запрещено. На предприятиях с численностью не менее 11 работников должны быть делегаты персонала. Для голосования обычно требуется стаж три месяца, для выдвижения — один год; срок полномочий составляет два года. Делегаты рассматривают индивидуальные и коллективные требования, обращаются к инспектору и участвуют в консультациях по реструктуризации и социальным вопросам. На выполнение обязанностей им предоставляется 15 часов в месяц. Уволить делегата можно только с предварительного разрешения инспектора труда. Коллективные соглашения заключаются письменно и ведутся через паритетную комиссию под председательством инспектора. Трудовые отношения могут прекращаться в связи с увольнением, увольнением по собственному желанию, соглашением сторон или окончанием CDD. Для увольнения требуется законное основание, письменное уведомление с указанием причины и возможность работнику объясниться, кроме коллективного экономического увольнения. Обычный срок уведомления составляет один месяц для служащих, рабочих и трудящихся и три месяца для руководителей, управляющих и приравненных к ним работников. Во время срока уведомления работникам предоставляются два оплачиваемых дня в неделю для поиска другой работы. Нарушение процедуры само по себе не доказывает злоупотребление при увольнении. После как минимум года фактической работы процедурное нарушение может повлечь компенсацию до двух месячных зарплат брутто. За злоупотребление при увольнении суд может присудить компенсацию в размере от трёх до девяти среднемесячных зарплат брутто за предшествующие 12 месяцев — отдельно от выплат за срок уведомления и компенсации при увольнении. Доказывать законность причины должен работодатель. CDD можно досрочно прекратить только из-за серьёзного проступка, форс-мажора или письменного соглашения сторон; компенсация может покрывать оставшуюся оплату с применимым максимумом в девять месячных зарплат брутто. Заявление об увольнении по собственному желанию следует оформить письменно. Работодатель может освободить работника от срока уведомления без выплаты компенсации за него. Экономическое увольнение возможно при сокращении или преобразовании рабочих мест вследствие экономических трудностей, технологий или внутренней реструктуризации. Закрытие предприятия обычно не отменяет право на уведомление или компенсацию. Согласованный протокол ухода может исключить процедуру экономического увольнения, если соглашение заключено добровольно и его копия передана инспектору. Работодатель обязан выдать трудовую справку без клеветнических или ложных записей. Индивидуальный трудовой спор обычно начинается с обязательной попытки примирения в Tribunal du travail. Инспектор вызывает стороны в течение 15 дней и составляет procès-verbal о примирении или отсутствии примирения. Документ об отсутствии примирения передаётся в суд в течение 15 дней. Обычно компетентен суд по месту работы; истец, чьи трудовые отношения прекратились, может также выбрать суд по месту жительства в Бенине. Сторону может представлять работник или работодатель из той же отрасли либо адвокат. Примирение и арбитраж бесплатны. В Tribunal du travail входят судья и представители работодателей и работников. Как правило, апелляцию можно подать в течение 15 дней, после чего при наличии оснований возможно обращение в кассационном порядке в Cour suprême. Коллективные споры проходят примирение у инспектора или директора труда. Если договориться не удаётся, спор в течение восьми дней передаётся в Conseil d'arbitrage. Забастовка возможна только после документально подтверждённого провала переговоров. Она не прекращает трудовой договор, кроме случаев установленного серьёзного проступка. Conseil national du travail и соответствующие органы трудового администрирования отличаются от трудовых судов: они выполняют консультационные, надзорные или примирительные функции, но не заменяют суд при рассмотрении индивидуального требования.