Hunian perkotaan umumnya berupa rumah utuh, rumah susun, kamar, atau pengaturan sebagai penumpang. Pengaturan lain mencakup akomodasi terkait pekerjaan serta hunian berdasarkan hubungan keluarga atau sosial. Hunian pedesaan lebih sering ditempati pemilik atau didasarkan pada tempat tinggal keluarga dan adat. Kategori ini memiliki dokumen, tanggung jawab, dan tingkat perlindungan yang berbeda, jadi rumah tangga sebaiknya memastikan pengaturan hak menempati yang sebenarnya alih-alih mengandalkan uraian informal. Penyewaan swasta biasanya memerlukan perjanjian sewa tertulis yang ditandatangani kedua pihak. Di wilayah kota, pemerintah daerah, dan wilayah tertentu Rural District Council yang ditetapkan, Rent Regulations, Statutory Instrument 32 of 2007, mungkin mengatur harga sewa wajar, pembayaran berlebihan, pengusiran, dan hak penyewa menurut undang-undang. Aturan tersebut memiliki pengecualian dan penerapannya saat ini mungkin bergantung pada properti dan wilayah. Tidak ada tabel sewa nasional, jumlah uang jaminan standar, atau masa pemberitahuan seragam yang terbukti berlaku untuk setiap pengaturan sewa di Zimbabwe; perjanjian sewa dan hukum yang berlaku menentukan posisi praktisnya. Penyewaan oleh negara dan pemerintah daerah, hunian sewa baru, serta penyewaan sementara saat penghuni tidak ada dapat tunduk pada aturan berbeda. Pembelian rumah atau tanah kavling memerlukan pemeriksaan sebelum uang berpindah tangan. Pembeli sebaiknya memeriksa akta hak milik penjual, rencana bangunan atau teknik yang disetujui, persetujuan pemerintah daerah, dan status properti di Deeds Registry Office. Pencarian pada registri dapat menunjukkan kepemilikan, hipotek, sengketa, dan catatan peringatan. Surveyor-General menangani urusan survei dan pemecahan bidang tanah yang relevan, sedangkan Zimbabwe Revenue Authority, yang dikenal sebagai ZIMRA, menerbitkan surat keterangan pajak penjual yang diperlukan untuk pengalihan. Conveyancer biasanya menyiapkan dan mendaftarkan pengalihan. Pembeli mungkin juga membayar bea meterai, biaya registrasi, dan biaya transaksi. Penguasaan biasanya mengikuti pengaturan pembayaran dan pengalihan, dan tidak ada satu tenggat pengalihan nasional. Tanah dapat berasal dari pemilik swasta, Negara, atau pemerintah daerah. Otoritas perencanaan setempat memeriksa kesesuaian dengan rencana induk atau rencana lokal yang berlaku. Pemecahan atau penggabungan bidang melibatkan kerangka Regional, Town and Country Planning serta persetujuan Surveyor-General. Sewa tanah negara ditangani State Lands Office yang bertanggung jawab. Tanah perumahan yang disediakan melalui National Housing Strategy umumnya dimaksudkan sudah memiliki layanan lengkap dan dikembangkan sebelum hak milik diterbitkan, dan penghuni tidak boleh menempatinya sebelum layanan yang diwajibkan tersedia. Simpan penawaran tertulis, sewa, catatan alokasi, kuitansi, persetujuan survei, atau akta sesuai jenis tanahnya. Pembangunan baru, perluasan, pekerjaan struktural, dan pengembangan tanah biasanya memerlukan persetujuan pemerintah daerah terlebih dahulu. Otoritas dapat meninjau rencana bangunan dan saluran pembuangan, memeriksa pembangunan pada tahap tertentu, serta menerbitkan Certificate of Compliance atau Occupation berdasarkan sistem setempat. Formulir, biaya, jarak bebas, tahap pemeriksaan, dan waktu pemrosesan berbeda antar dewan. Pembangunan tanpa izin dapat menimbulkan risiko penegakan atau relokasi. Ministry of National Housing and Social Amenities, atau MNHSA, mendukung kebijakan perumahan nasional, dana perumahan, skema publik, fasilitasi akta hak milik, dan program terkait. Pemerintah kota, dewan kota, dewan lokal, dan Rural District Councils menangani perencanaan lokal, layanan, alokasi, dan daftar tunggu perumahan. Skema publik dapat mencakup perumahan yang dibantu pemberi kerja, koperasi perumahan, sewa-beli, proyek perumahan sosial, serta pembiayaan hipotek atau pengguna akhir. Kelayakan, perpanjangan, dan aturan prioritas khusus untuk tiap proyek. Misalnya, proses daftar tunggu Harare pernah menggunakan kriteria tempat tinggal atau pekerjaan, syarat pemohon pertama kali, tidak memiliki properti hunian di wilayah tertentu, dan perpanjangan tahunan; kriteria ini bukan aturan nasional. Zimbabwe tidak memiliki hak universal atas perumahan publik atau jadwal alokasi yang dijamin. Housing and Guarantee Fund dapat menjamin pinjaman perumahan yang memenuhi syarat berdasarkan Housing and Building Act. National Housing Fund, Civil Service Housing Loan Fund, dan Rural Housing Fund menyediakan jalur kelembagaan, tetapi status pekerjaan, penilaian kelayakan kredit, mata uang, suku bunga, jaminan, dan ketersediaan berbeda. Akses pegawai negeri berkaitan dengan pekerjaan mereka. Model hipotek, sewa-beli, dan bantuan pemberi kerja bergantung pada skema dan pemberi pinjaman tertentu, bukan hak umum. Di tanah komunal, hunian memerlukan persetujuan Rural District Council berdasarkan section 8 Communal Land Act. Dewan mempertimbangkan hukum adat dan berkonsultasi dengan chief. Chief, headman, dan village head juga memiliki peran berdasarkan Traditional Leaders Act, termasuk permohonan pemukiman, urusan batas adat, pencatatan penduduk, dan izin pemukiman. Persetujuan biasanya menyangkut orang yang termasuk atau diterima oleh masyarakat adat. Tanah komunal bukan properti hak milik biasa: tanah tersebut tidak dapat dijual atau disewakan secara pribadi seolah-olah merupakan hak milik pribadi, dan pengalihan hak pemukiman mengikuti persyaratan undang-undang, termasuk persyaratan rumah tangga dewasa dan persetujuan dewan. Karena itu, keamanan bergantung pada pengakuan adat sekaligus izin administratif. Permukiman informal dapat melibatkan alokasi ganda, tanah kavling tanpa layanan, ketiadaan hak milik, penjualan informal, penipuan, pembangunan tidak aman, dan akses air, sanitasi, atau listrik yang lemah. National Housing and Settlement Policy mendukung regularisasi dan peningkatan di lokasi yang sama jika tanahnya layak untuk perumahan. Lahan basah, bantaran sungai dan cekungan, jalur sempadan jalan, jalur utilitas, tanah yang dicadangkan untuk fasilitas umum, dan area di bawah kabel listrik dapat menimbulkan risiko relokasi atau pembongkaran yang tinggi. Kebijakan mendukung akomodasi alternatif sebelum relokasi atau pembongkaran dalam proyek terkait, tetapi hal ini bukan jaminan universal. Selama ditempati, kewajiban mengikuti perjanjian sewa, akta, catatan alokasi, aturan adat, atau dokumen hak lainnya. Penghuni sebaiknya menyimpan perjanjian sewa, kuitansi, dokumen hak milik atau penawaran, rencana yang disetujui, dan catatan layanan. Sewa, tarif, utilitas, dan biaya layanan harus dibayar sesuai kesepakatan. Menyewakan kembali, mengubah bangunan, atau membangun baru mungkin memerlukan izin. Akses pemilik atau pemberi sewa, pemeliharaan, dan tanggung jawab utilitas bergantung pada perjanjian dan aturan yang berlaku. Air dapat disediakan Zimbabwe National Water Authority, yang dikenal sebagai ZINWA, atau pemerintah daerah sesuai wilayah layanan. Permohonan sambungan baru umumnya memerlukan rincian properti atau tanah kavling, tujuan penggunaan, informasi teknis, dan rincian pelanggan. Piagam layanan ZINWA menetapkan target 21 hari kerja untuk permohonan lengkap dan benar, 10 hari kerja untuk pengaduan, 72 jam untuk tanggapan atas kerusakan, dan 3 hari kerja untuk penyambungan kembali. Tarif, biaya sambungan, persyaratan jaminan, dan biaya saluran pembuangan berbeda-beda. Distribusi dan penjualan listrik ditangani Zimbabwe Electricity Transmission and Distribution Company, atau ZETDC. Sambungan bergantung pada instalasi yang disetujui, kapasitas jaringan, bukti hak menempati atau hak milik, penawaran, dan pembayaran biaya yang berlaku; tidak ada tenggat sambungan nasional yang ditetapkan. Konstitusi melindungi seseorang dari pengusiran dari rumah atau pembongkaran rumah tanpa perintah pengadilan yang mempertimbangkan semua keadaan relevan. Perlindungan ini berlaku terhadap pihak Negara maupun swasta, tetapi tidak menciptakan hak tanpa syarat untuk tetap tinggal. Sengketa sewa yang tercakup dapat melibatkan Rent Board, Administrative Court, atau pengadilan biasa. Relokasi permukiman komunal dan informal dapat melibatkan masalah adat, administrasi, dan proyek tambahan. Pengaturan hunian berakhir atau berubah melalui berakhirnya sewa, pengakhiran yang disepakati, pemberitahuan dan prosedur pengusiran yang sah, penjualan, pengalihan, hipotek, pewarisan, pengalihan hak, atau proses pemukiman adat. Pindah biasanya memerlukan serah terima, pembacaan meter dan pembaruan rekening, rekonsiliasi uang jaminan atau kuitansi, serta penyimpanan dokumen. Target layanan MNHSA mencakup dua minggu untuk tanggapan permohonan perumahan, dengan tunduk pada ketersediaan; satu bulan untuk fasilitasi akta bagi properti National Housing Fund atau Housing and Guarantee Fund yang sudah disurvei dan dibayar penuh; dua minggu untuk pengalihan hak; dan dua bulan untuk perpanjangan sewa. Ini adalah target administratif, bukan jaminan bahwa perumahan, layanan, atau hak milik akan tersedia pada tanggal tersebut. Persyaratan terkini dari dewan, lembaga, dan proyek perlu dikonfirmasi karena hukum, prosedur, dan biaya dapat berubah.
Hunian di Zimbabwe
Hunian di Zimbabwe mencakup penyewaan swasta, kepemilikan, perumahan pemerintah daerah, tempat tinggal komunal adat, akomodasi terkait pekerjaan, dan permukiman informal. Dalam Sensus Penduduk dan Perumahan 2022, 58.5% rumah tangga tercatat sebagai pemilik, 19.2% sebagai penumpang, dan 3.1% sebagai penyewa. Akses dan keamanan bergantung pada lingkungan perkotaan atau pedesaan, kategori tanah, pengaturan hak menempati, otoritas yang bertanggung jawab, dan layanan yang tersedia.
Saran
Pilih pengaturan hunian hanya setelah memastikan siapa yang mengendalikan properti, dokumen apa yang membuktikan hak untuk menempatinya, dan apakah layanan penting benar-benar tersedia. Hak milik formal atau perjanjian sewa tertulis dapat memberikan bukti yang lebih jelas, sedangkan pengaturan adat dan informal mungkin dapat digunakan tetapi memerlukan verifikasi lokal yang lebih kuat dan membawa ketidakpastian lebih besar mengenai pengalihan, layanan, atau relokasi.