Ministry of Public Service, Labour and Social Welfare (MoPSLSW), labour officers, Registrar, Retrenchment Board, National Employment Councils (NEC) sektoral, National Social Security Authority (NSSA), dan Zimbabwe Revenue Authority (ZIMRA) masing-masing menangani bagian berbeda dari peran pemberi kerja. Kantor MoPSLSW provinsi mendukung penerapan regional, sedangkan aturan sektor dan perjanjian perundingan bersama (CBA) dapat mengubah upah, tunjangan, pungutan, dan prosedur. NEC adalah badan bipartit sektoral yang mewakili pemberi kerja dan pekerja; badan ini dapat menerbitkan aturan sektor yang mengikat melalui CBA terdaftar. Employers' Confederation of Zimbabwe (EMCOZ) menawarkan perwakilan pemberi kerja sukarela, saran kebijakan, saran ketenagakerjaan, dan pelatihan, tetapi tidak menggantikan NEC atau otoritas publik. Pemetaan Sensus Ekonomi 2024 mencatat 204.798 tempat usaha, termasuk 76,1% yang diklasifikasikan informal dan 87,9% yang diklasifikasikan sebagai usaha mikro. Skala kecil atau kegiatan informal tidak memberikan pengecualian umum dari kewajiban ketenagakerjaan. Pendaftaran, catatan penggajian, keselamatan kerja, dan perwakilan pekerja dapat lebih sulit diatur di tempat usaha tersebut; pemberi kerja rumah tangga dan pertanian juga perlu memeriksa aturan yang berlaku bagi pekerjanya. Pemberi kerja harus mendaftar ke NSSA dalam 30 hari setelah menjadi pemberi kerja dan melaporkan perubahan dalam satu bulan. Pendaftaran NSSA khusus industri mungkin berlaku. Pendaftaran pemberi kerja ke ZIMRA harus dilakukan dalam 14 hari, kemudian pemotongan dan penyetoran pay-as-you-earn (PAYE) dilakukan paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya. Pemberi kerja harus menyimpan catatan akuntansi setidaknya enam tahun dan menyerahkan laporan ITF16 dalam 30 hari setelah akhir tahun terkait. Tabel pajak dan tarif jaminan sosial terkini harus diperiksa karena dapat berubah. National Pension and Other Benefits Scheme (POBS) saat ini menggunakan iuran pemberi kerja 4,5% dan iuran pekerja 4,5% hingga batas USD 700, yang dapat berubah setiap kuartal. Accident Prevention and Workers Compensation Scheme (APWCS) menggunakan kode risiko dan industri untuk menentukan premi pekerja. Pemberi kerja menyerahkan informasi P4 atau P4A yang sesuai setiap bulan dan mencantumkan pekerja baru mulai dari penggajian pertama yang berlaku. Denda dan bunga akibat kelalaian pemberi kerja tidak boleh dialihkan kepada pekerja. Saat pekerja mulai bekerja, pemberi kerja harus memberikan informasi tertulis termasuk nama dan alamat pemberi kerja, durasi kerja, masa percobaan, kode ketenagakerjaan yang berlaku, upah dan cara menghitung serta interval pembayarannya, tunjangan sakit dan kehamilan, jam kerja, bonus, cuti tahunan dan upahnya, serta tunjangan lain. Upah tidak boleh lebih rendah dari nilai minimum berdasarkan undang-undang atau CBA yang berlaku. Upah yang sama berlaku untuk pekerjaan dengan nilai yang sama. Kerja paksa, diskriminasi, kekerasan, dan pelecehan dilarang. Anak di bawah 16 tahun tidak boleh dipekerjakan, dan pekerja berusia 16 atau 17 tahun tidak boleh melakukan pekerjaan yang mengancam kesehatan, keselamatan, atau moral mereka. Cuti melahirkan tidak bergantung pada masa kerja satu tahun. Kontrak kerja per jam tidak boleh melarang pekerjaan di luar tempat kerja atau membayar di bawah batas minimum CBA yang berlaku selama lebih dari dua bulan. Kode ketenagakerjaan menetapkan aturan disiplin, prosedur, sanksi, pemeriksaan, dan dokumentasi. Pemberi kerja harus meninjau kode tersebut setiap lima tahun. Jika tiga bulan berlalu setelah masa berlakunya tanpa peninjauan, kode dianggap tidak terdaftar lagi. Pekerja dapat mengajukan banding atas prosedur berdasarkan kode kepada labour officer dalam 30 hari. Pengakhiran yang diprakarsai pemberi kerja dibatasi pada pengunduran diri atau pensiun pekerja, kesepakatan tertulis bersama, atau pelanggaran yang diverifikasi dan ditangani melalui kode yang berlaku atau prosedur yang disepakati. Upah akhir, tunjangan, cuti, pemberitahuan, kewajiban medis, jaminan sosial, dan jumlah pensiun harus diselesaikan sesegera mungkin; menahan atau menundanya dapat menjadi praktik ketenagakerjaan yang tidak adil. Pekerja nonmanajerial dapat membentuk komite pekerja. Jika komite pekerja telah dipilih, dewan kerja menyediakan perwakilan pemberi kerja dan pekerja dalam jumlah yang sama. Pemberi kerja harus berkonsultasi dengan dewan sebelum menerapkan perubahan seperti teknologi atau metode kerja baru, restrukturisasi, rencana produk, penggolongan pekerjaan, pelatihan, penutupan, merger, pengalihan kepemilikan, kode ketenagakerjaan, kenaikan berbasis kinerja, bonus, pengurangan tenaga kerja, atau cuti pendidikan berbayar. Pemberi kerja harus mempertimbangkan masukan yang wajar dan alternatif, serta sungguh-sungguh berupaya mencapai kesepakatan. Pabrik mungkin memerlukan pendaftaran dan inspeksi NSSA yang mencakup rencana, mesin, ketel, bejana tekan, lift, dan penyelidikan kecelakaan. Biaya pendaftaran pabrik adalah USD 100 untuk 1 hingga 50 pekerja, USD 200 untuk 51 hingga 100 pekerja, dan USD 300 untuk setidaknya 101 pekerja. Persetujuan rencana bangunan berbiaya 1% dari perkiraan biaya bangunan. Setelah kecelakaan, pemberi kerja harus memberikan pertolongan pertama dan segera mengatur perawatan medis. Laporan WCIF harus diserahkan dalam 14 hari; kecelakaan fatal atau serius harus dilaporkan kepada NSSA dan polisi dalam 24 jam. Kasus yang wajib dilaporkan umumnya mencakup cedera yang menyebabkan absen setidaknya tiga hari, dan semua kecelakaan kerja harus dilaporkan dalam 14 hari. Sengketa ketenagakerjaan dapat terlebih dahulu diajukan kepada designated agent NEC yang berwenang hingga 30 hari, lalu dilanjutkan dengan konsiliasi oleh labour officer. Kesepakatan tertulis dapat ditegakkan. Jika tidak ada kesepakatan dalam 30 hari, labour officer menerbitkan sertifikat tidak tercapai kesepakatan; setelah itu arbitrase sukarela atau, untuk sengketa layanan esensial atau sengketa hak, arbitrase wajib mungkin berlaku. Labour Court dapat memerintahkan pembayaran upah tertunggak, ganti rugi, pemulihan pekerjaan, biaya, atau penghentian tindakan yang melanggar hukum. Rujukan sengketa umumnya dibatasi dua tahun, sedangkan praktik ketenagakerjaan tidak adil yang berlanjut diperlakukan berbeda. Untuk perubahan besar dalam produksi, program, organisasi, atau teknologi, pemberi kerja sebaiknya memberi tahu dan berkonsultasi dengan perwakilan yang terdampak sejak dini. Kerja dengan jam kerja dipangkas atau sistem sif dapat digunakan sebagai alternatif hingga 12 bulan, dengan pembayaran sekurangnya 50% dari upah mingguan atau bulanan saat ini. Untuk pengurangan tenaga kerja, pemberitahuan harus diberikan 14 hari sebelumnya kepada dewan kerja atau NEC, Retrenchment Board, dan pekerja terdampak, dengan mencantumkan nama dan alasan. Berdasarkan SI 191/2024, paket minimum pengurangan tenaga kerja adalah upah satu bulan untuk setiap tahun masa kerja yang diselesaikan, atau jumlah proporsional untuk bagian tahun; paket yang lebih baik dapat dinegosiasikan. Pemberi kerja harus mengajukan formulir LRR1 dan LRR2 terkait serta memperoleh sertifikat pemberitahuan Board dalam 14 hari setelah pengurangan tenaga kerja. Pemberi kerja yang insolven harus membayar setidaknya 25% paket dalam 14 hari dan mengajukan pengecualian kepada NEC atau Board. Keputusan ditetapkan dalam 30 hari, banding dalam 21 hari, dan klaim paket yang ditingkatkan dalam 60 hari. Laporan keuangan audit mungkin diwajibkan. Tidak memberi pemberitahuan merupakan pelanggaran, dan ketidakpatuhan dapat ditegakkan melalui Labour Court atau proses perdata. Pengalihan aset secara curang atau tindakan ceroboh atau sangat lalai dapat menimbulkan tanggung jawab pribadi pemilik, direktur, atau mitra.
Pemberi Kerja di Zimbabwe
Pemberi kerja di Zimbabwe adalah usaha, lembaga, rumah tangga, atau bentuk tempat kerja lain yang mempekerjakan pekerja dan memikul tanggung jawab terkait pekerjaan. Tanggung jawab ini mencakup pendaftaran, kontrak, upah, keselamatan kerja, perwakilan pekerja, sengketa, dan perubahan organisasi. Sistemnya terbagi di antara otoritas ketenagakerjaan, badan sektor, serta lembaga jaminan sosial dan pajak, bukan berada di satu kantor pusat pemberi kerja.
Saran
Jalankan tanggung jawab pemberi kerja di Zimbabwe melalui sistem kepatuhan bertanggal, bukan satu pendaftaran saja. Identifikasi sektor, kelompok pekerja, serta NEC atau CBA yang berlaku terlebih dahulu, lalu selaraskan penggajian, ketentuan tertulis, pelaporan keselamatan, dan catatan konsultasi dengan tenggat yang ditetapkan. Hindari anggapan bahwa tempat usaha mikro atau informal dikecualikan, penggunaan kontrak umum di bawah batas minimum sektor, keterlambatan pelaporan penggajian, atau pengurangan tenaga kerja sebelum konsultasi dan dokumentasi selesai.

