Medios de comunicación en Zambia

Zambia cuenta con un sistema mediático mixto que abarca publicaciones impresas, radiodifusión, servicios de radiodifusión en línea, streaming, periodismo y redes sociales. Las cifras de 2024 registraron 13,5 millones de suscripciones a internet, equivalentes a 67,3 suscripciones por cada 100 habitantes; más del 99 % utilizaba conexiones móviles. El acceso a internet en los hogares era del 33,4 %, frente al 59,0 % en zonas urbanas y el 14,6 % en zonas rurales. El 36,4 % de los hogares tenía televisores en funcionamiento y el 34,4 % acceso a un servicio de televisión; las cifras urbanas y rurales eran del 64,6 % y el 12,2 %. Las redes sociales llegaban al 87,3 % de los usuarios de internet, pero el uso activo de internet se registraba en el 38,4 % de las zonas urbanas y el 7,4 % de las rurales. Por tanto, el precio de los datos, los dispositivos, la electricidad y la cobertura de red influyen en quién puede usar cada servicio mediático y con qué frecuencia. Las publicaciones impresas se rigen por la Ley de Publicaciones Impresas, capítulo 161, que contempla el registro de periódicos y la conservación de ejemplares impresos. El artículo 20 de la Constitución protege la libertad de tener, recibir y difundir ideas e información, incluida la libertad de prensa, sujeta a los límites constitucionales. No hay pruebas directas de que exista un organismo nacional independiente encargado de conceder licencias a periodistas. Las empresas de medios, las normas editoriales y la autorregulación voluntaria constituyen el principal marco profesional. El Consejo de Autorregulación de los Medios de Zambia (MSCZ) inauguró su secretaría en 2025 para atender reclamaciones, cuestiones de ética y relaciones con las partes interesadas de los medios, mientras que MISA Zambia también apoya el trabajo relacionado con los medios. Esta autorregulación no tiene la misma fuerza legal que un tribunal estatal o un tribunal legal de medios. La IBA regula la radio y la televisión. Otorga, renueva, suspende y cancela licencias de radiodifusión, establece normas, supervisa los contenidos y atiende asuntos de los consumidores. Su directorio incluye aproximadamente 100 proveedores operativos de contenidos radiofónicos y aproximadamente 100 proveedores de contenidos televisivos. Las categorías de radio incluyen servicios comerciales, comunitarios o religiosos, públicos y de derechos de aterrizaje. Las categorías de televisión incluyen servicios públicos, privados comerciales, privados no comerciales, por cable, por satélite, terrestres por suscripción, móviles digitales, de gestión de suscriptores y de derechos de aterrizaje. La radio comunitaria es un canal de acceso especialmente pertinente en los lugares con acceso limitado a la televisión nacional o a internet fiable. Normalmente, la solicitud de una licencia de radiodifusión responde a una convocatoria de la IBA publicada en el Boletín Oficial y en periódicos diarios. Entre los documentos habituales se encuentran un plan de negocios, el registro ante PACRA o el Registro de Sociedades, un plan de programación, una lista de al menos cinco integrantes de la junta directiva, la solicitud y el justificante de pago. El Comité de Licencias estudia la solicitud antes de que decida la Junta de la IBA. A continuación, la IBA y ZICTA inspeccionan la infraestructura propuesta antes del inicio del servicio. La tasa de solicitud es de K3.000; la tasa de solicitud de derechos de aterrizaje es de USD 1.000. Ninguna de estas tasas es reembolsable. La investigación no establece un plazo de tramitación vigente. La Ley n.º 25 de 2025 sustituyó la legislación anterior de la IBA, pero se debe comprobar su entrada en vigor mediante un instrumento legal antes de basarse en disposiciones que dependan de ella. ZNBC cumple una función de radiodifusión de servicio público. La Ley n.º 26 de 2025 modifica su junta y funciones y establece una tasa de radiodifusión, pero se debe verificar el instrumento aplicable para confirmar su entrada en vigor. Entre otros servicios de radiodifusión estatales que se mencionan en material parlamentario figuran ZANIS Television, Parliament Television, Education TV y Lima Radio. La legislación zambiana define un servicio de radiodifusión en línea como aquel que incluye radio o televisión por internet, IPTV, vídeo bajo demanda y televisión web. La Ley n.º 25 de 2025 establece una licencia para radiodifusión en línea, cuya resolución debería producirse en un máximo de 90 días, y requisitos y tasas que se determinarán por reglamento. También establece una participación accionarial de ciudadanos del 60 % para obtener una licencia de radiodifusión. La situación práctica sigue dependiendo de su entrada en vigor mediante un instrumento legal y de la confirmación de la información actual de la IBA. La definición excluye las comunicaciones corporativas de audio o audiovisuales, los periódicos en línea, los blogs, los videoclips y las transmisiones personales en redes sociales. Por tanto, la televisión por suscripción, internet móvil y los servicios de plataformas OTT siguen siendo alternativas funcionales pertinentes, pero la investigación no muestra que Zambia cuente aún con un único regulador plenamente unificado del streaming. Las redes sociales se utilizan principalmente a través de internet móvil y se rigen en gran medida por las plataformas, los proveedores de servicios de internet y la legislación general, no por una licencia editorial local específica para transmisiones personales. Los usuarios deben proteger sus cuentas, no compartir códigos de verificación, conservar pruebas de abuso o fraude y denunciar la desinformación, las estafas y el ciberacoso a través de la plataforma o el proveedor correspondiente. ZICTA recibe reclamaciones, y la Unidad de Delitos Cibernéticos del Servicio de Policía de Zambia puede ocuparse de asuntos penales. El número de emergencia de la policía es el 991 si hay peligro inmediato o un problema de protección infantil. Una declaración parlamentaria también señaló el número 707# para denunciar números móviles sospechosos. Los usuarios de los medios tienen derechos y obligaciones en virtud de varias leyes. La Ley de Acceso a la Información n.º 24 de 2023 permite a los ciudadanos y titulares de permisos de residencia solicitar información sin explicar el motivo, de acuerdo con las normas de la ley. Los titulares de información deben facilitar el acceso con prontitud, a un coste razonable y en un formato accesible; la Comisión de Información supervisa el sistema y se ocupa de las apelaciones. La Ley de Protección de Datos n.º 3 de 2021 regula el uso y tratamiento de datos personales, y establece el puesto de comisionado de protección de datos y los derechos de los interesados. La Ley de Derechos de Autor y Derechos de Interpretación protege el control de los titulares sobre la publicación, reproducción, radiodifusión y comunicación pública de sus obras. Por tanto, volver a publicar una fotografía, grabación, artículo o emisión puede requerir permiso, aunque sea fácil descargar o compartir el material. Las normas de radiodifusión de la IBA abarcan la dignidad y los derechos humanos, las noticias imparciales, las rectificaciones, el derecho de respuesta, la protección de menores, la clasificación de contenidos y la separación entre publicidad y contenido editorial. Primero, el espectador u oyente debe reclamar ante la emisora correspondiente. La emisora tiene 14 días para responder. Después, la reclamación puede remitirse a la IBA, normalmente en los tres meses siguientes a la emisión; las posibles medidas incluyen una investigación, una disculpa o rectificación, medidas de cumplimiento y, cuando corresponda, actuaciones ante el Tribunal Superior. La seguridad de los niños en los medios está respaldada por la Ley del Código de la Infancia de 2022 y la Ley de Delitos Cibernéticos de 2025, que incluyen protección contra el ciberacoso y la explotación en línea. Las recomendaciones de ZICTA indican que se debe recurrir a una persona adulta de confianza, bloquear y denunciar las cuentas abusivas, utilizar ajustes de privacidad y conservar las pruebas. Según el incidente, pueden tener responsabilidades diferentes las escuelas, las familias, las emisoras, las plataformas, los proveedores y las autoridades. La participación se produce a través de intervenciones en la radio comunitaria, las redes sociales, las reclamaciones a la IBA o ZICTA, las solicitudes de acceso a la información, las quejas de autorregulación ante el MSCZ y los procesos de medios electorales que implican a la Comisión Electoral de Zambia (ECZ) y las directrices de la IBA. La eficacia práctica de cada mecanismo varía: una licencia de radiodifusión establece supervisión reguladora formal; una solicitud de acceso a la información tiene un marco legal, y una denuncia ante una plataforma depende de las normas y la respuesta del proveedor. La alfabetización mediática, la privacidad, la precisión, los derechos de autor, la protección infantil y la conservación de pruebas influyen en que la participación sea segura y eficaz.