La presse et la radiodiffusion sont officiellement établies au Yémen, mais les infrastructures, les pratiques en matière de licences et la liberté éditoriale varient selon le territoire. La télévision terrestre et la radio étaient historiquement dominées par l’État ; des stations privées de radio et de télévision, des services par satellite et des médias locaux fonctionnent en parallèle. Yemen TV et l’agence de presse Saba existent sous des structures parallèles ou liées au conflit, avec des sites web et des institutions concurrents. L’accès aux infrastructures médiatiques à Aden, Sanaa et dans les autres zones locales n’est pas uniforme. La loi no 25/1990 sur la presse et les publications prévoit la liberté de la presse, de l’information et de la communication, l’accès à l’information, la protection des sources et le droit de rectification ou de réponse. Elle restreint aussi la publication de contenus portant sur la religion, les secrets d’État ou de sécurité, les discriminations sectaires ou tribales, les fausses informations, l’incitation à la violence et la diffamation. Dans la pratique, le contrôle armé, la polarisation politique et l’instabilité du contrôle territorial limitent considérablement ces protections. Les films, les vidéos et les œuvres artistiques nécessitent une licence écrite préalable du ministère de la Culture, conformément aux règles applicables. Un journal ou un magazine doit obtenir une licence du ministère de l’Information. La distribution ou l’importation nécessite généralement une licence écrite préalable distincte, et au moins cinq exemplaires de chaque publication doivent être déposés au dépôt légal. Un quotidien doit traiter une demande de rectification ou de réponse dans les trois jours. Les conditions formelles pour exercer le journalisme au Yémen comprennent la nationalité yéménite, un âge d’au moins 21 ans et soit une qualification pertinente, soit au moins trois ans d’expérience. Le rédacteur en chef doit généralement avoir au moins 25 ans et justifier d’au moins cinq ans d’expérience pertinente ou de huit ans d’une autre expérience. Les cartes de presse sont délivrées par le ministère de l’Information et le Syndicat des journalistes yéménites (YJS). Les correspondants étrangers doivent obtenir une accréditation valable un an, renouvelable. Si une demande est rejetée ou reste sans réponse pendant 30 jours, le demandeur dispose de 30 jours supplémentaires pour engager une procédure judiciaire selon la procédure indiquée. Les journalistes bénéficient officiellement de protections concernant l’accès à l’information, la confidentialité des sources et le droit de refuser un travail contraire à leur conscience. Leurs conditions de travail concrètes restent dangereuses. Plusieurs parties au conflit ont soumis les professionnels des médias à des pressions concernant leur loyauté et leur accréditation, à l’autocensure, à des menaces, des enlèvements, des détentions arbitraires, des poursuites, des disparitions et des assassinats. En 2024, le YJS a recensé 101 violations de la liberté des médias. En 2025, un groupe d’experts des Nations Unies a signalé qu’au moins cinq journalistes étaient détenus arbitrairement, tandis que l’UNESCO recense environ 50 journalistes tués depuis 2014 ; les totaux varient selon la source et la date des rapports. Les comptes sur les réseaux sociaux, les médias d’information en ligne et les services de messagerie constituent d’importants canaux informels de publication et de participation. Dans les zones contrôlées par les Houthis, la surveillance, le blocage de sites web, les restrictions visant les services de messagerie et les réseaux sociaux, ainsi que les sanctions pour des publications critiques peuvent interrompre l’accès et la publication. Access Now a recensé au moins trois coupures d’Internet au Yémen en 2025 et en a attribué une à un groupe de pirates informatiques. Aucun canal de publication à l’échelle nationale ne peut donc être considéré comme uniformément sûr ou disponible. Aucun équivalent national yéménite du streaming n’a pu être vérifié : aucune plateforme, aucun modèle tarifaire et aucune réglementation nationale dédiée au streaming n’ont été confirmés de manière indépendante. La télévision par satellite, les flux en ligne des chaînes et les plateformes internationales de vidéo ou de vidéo à la demande constituent des solutions fonctionnelles, mais leur disponibilité dépend de la qualité du réseau, du territoire, du matériel et des restrictions de service. Les prix locaux des services médiatiques et de streaming n’ont pas pu être vérifiés de manière fiable. La connectivité repose principalement sur le mobile. En 2024, l’Union internationale des télécommunications a recensé environ 14 millions d’abonnements actifs au haut débit mobile. Les données de couverture pour 2023 indiquent qu’au moins 87,5 % de la population était couverte par la 2G, 74,6 % par la 3G et 56,7 % par les réseaux LTE/WiMAX ; la couverture 5G était de 0 %. L’utilisation d’Internet était estimée à 17,5 % en 2019 et, en 2024, un forfait mobile de 5 Go coûtait 7,78 % du revenu. Ces chiffres n’établissent pas l’accès actuel des ménages à Internet et les pannes de réseau, les écarts de prix et les restrictions territoriales peuvent réduire considérablement l’accès pratique. Aucune institution nationale dédiée aux médias des jeunes ni aucune règle générale garantissant leur accès aux médias n’ont été vérifiées. Depuis septembre 2024, des universités d’Aden, d’Al Mahra et de Marib ont intégré un programme de l’UNESCO sur la sécurité des journalistes. L’UNESCO soutient aussi la sécurité des journalistes, les médias communautaires et des initiatives faisant intervenir les jeunes et les femmes, mais leur portée est sélective et non nationale. Les médias locaux et communautaires, le YJS, les actualités en ligne, les plateformes sociales et la veille de la société civile offrent des moyens de participation, bien que la surveillance, la détention, la violence et les restrictions de déplacement comportent des risques importants. Les plaintes formelles peuvent être adressées au ministère de l’Information ou à un tribunal et la loi prévoit un droit de rectification ou de réponse, mais le Yémen ne dispose pas d’un régulateur national des médias ou d’un mécanisme de plainte uniformément neutre et fiable.
Les médias au Yémen
Les médias au Yémen comprennent la presse écrite, la radiodiffusion, l’actualité en ligne, les réseaux sociaux, la messagerie, la télévision par satellite et les services vidéo internationaux, mais ils fonctionnent dans un environnement fragmenté et non dans un système national unique. L’accès, les règles de publication et la sécurité concrète varient entre les zones contrôlées par le gouvernement internationalement reconnu et le Conseil présidentiel de direction (PLC) à Aden, les autorités houthies de facto à Sanaa, le Conseil de transition du Sud (STC) et d’autres acteurs armés locaux. Les réseaux mobiles couvrent de nombreuses zones, mais l’utilisation d’Internet, la qualité du service, son coût, la censure et les violences contre les professionnels des médias limitent fortement l’accès fiable et la participation.
Conseil
Au Yémen, il faut considérer l’accès aux médias comme un choix dépendant du territoire et des risques, et non comme un service national unique. Choisissez des canaux différents selon le besoin : vérifiez les informations auprès de sources situées de part et d’autre des lignes de contrôle territorial, évaluez les services vidéo en tenant compte du réseau et du coût des données, et partez du principe que les réseaux sociaux ou la messagerie peuvent accroître l’exposition. Les licences et droits officiels peuvent faciliter la publication sans éliminer les risques liés au contrôle armé, à la surveillance, à la détention ou à la violence.