Une entreprise privée peut-elle ouvrir librement un magasin ou un établissement fixe dans la Cité du Vatican ?

Aucune voie générale d’accès à un marché ouvert n’est documentée dans la Cité du Vatican. Un magasin, un atelier, un bureau ou un autre établissement professionnel fixe nécessite l’autorisation préalable de l’autorité compétente du Gouvernorat ; les monopoles d’État peuvent également restreindre l’activité elle-même.

Comment un fournisseur peut-il demander un marché public pour exercer une activité dans la Cité du Vatican ?

Le fournisseur présente normalement une demande numérique au Secrétariat pour l’Économie afin d’être inscrit à l’Albo Unico Comparto del Governatorato, avec les justificatifs de catégorie requis et des certificats à jour. L’inscription dure normalement cinq ans et est généralement requise avant la conclusion d’un contrat, mais une procédure publique peut admettre un prestataire qualifié qui n’est pas inscrit.

Quels capital et obligations d’inscription s’appliquent à une personne morale constituée pour exercer une activité dans la Cité du Vatican ?

La personne morale doit avoir un acte constitutif et des statuts publics, un siège et une activité définie dans l’État de la Cité du Vatican, ainsi qu’au moins 50 000 € de capital initial. Elle doit être inscrite par l’intermédiaire de l’Ufficio Giuridico après autorisation du Secrétariat d’État, tenir une comptabilité, déclarer les changements au registre sous 30 jours et conserver les principaux documents pendant au moins 10 ans.

Comment les prestations temporaires et les marchandises importées sont-elles traitées pour une activité dans la Cité du Vatican ?

Les prestations temporaires ou occasionnelles destinées aux résidents sont généralement possibles, mais les règles d’entrée, de séjour et de qualification restent applicables. Les marchandises transfrontalières nécessitent des documents douaniers, certificats ou permis par l’intermédiaire des Servizi doganali, en coordination avec l’Agence des douanes et des monopoles italienne ; les importations privées en quantités commerciales destinées à la revente sont interdites.

Activité économique dans la Cité du Vatican

Les sources officielles consultées ne décrivent pas, dans la Cité du Vatican, de système général d’enregistrement ouvert aux entreprises privées comparable à celui d’un marché ordinaire. L’activité économique passe plutôt par des services gérés par l’État, des concessions, des marchés publics, des personnes morales dûment autorisées et des prestations temporaires ou occasionnelles. Les commerces, ateliers, bureaux et autres établissements professionnels fixes nécessitent une autorisation préalable ; l’accès, le capital, les documents et les marchandises transfrontalières dépendent de la voie choisie.

Conseil

Considérez l’activité économique dans la Cité du Vatican comme une activité à accès contrôlé plutôt que comme un marché classique de start-up. Commencez par classer précisément l’activité : service d’État, concession, fourniture publique, personne morale formelle, prestation temporaire ou commerce transfrontalier. Obtenez ensuite l’autorisation et les justificatifs correspondant à cette voie avant de vous engager pour des locaux, des stocks ou une capacité de livraison. Les activités privées fixes et les projets de revente présentent davantage de risques d’accès qu’une procédure de marché clairement définie ou qu’une prestation temporaire qualifiée.

parLucia&Luca

Dans l’État de la Cité du Vatican (Stato della Città del Vaticano), les sources officielles consultées ne font état ni d’un registre général du commerce, ni d’une chambre des entreprises, ni d’un dispositif d’aide aux start-up comparable à ceux d’un marché privé ordinaire. Les principales voies sont la distribution et les services gérés par l’État, les concessions, les marchés publics, les personnes morales constituées en bonne et due forme et les prestations spécialisées temporaires. Les activités de l’État comprennent l’Annona, l’Emporio, la Pharmacie centrale, l’Autoparco ainsi que la vente philatélique ou numismatique. Le service pharmaceutique est organisé par l’État ; la revente de marchandises importées à titre privé en quantités commerciales est interdite par la loi n° V du 7 juin 1929. Les magasins, sociétés, ateliers, activités industrielles, bureaux et locaux professionnels fixes nécessitent une autorisation préalable du Président du Gouvernorat ou de l’autorité du Gouvernorat. Les professionnels étrangers peuvent également devoir justifier des qualifications requises. Le Gouvernorat (Governatorato), autorité chargée de plusieurs activités économiques, des services postaux et philatéliques ainsi que des fonctions douanières, peut accorder une concession pour la gestion d’un service. Une concession transfère un droit défini d’exploitation et peut inclure des droits en matière de tarifs ou d’exploitation ; le concessionnaire assume le risque opérationnel. Les fournisseurs publics présentent généralement leur demande par voie numérique au Secrétariat pour l’Économie (Segreteria per l’Economia) afin d’être inscrits à l’Albo Unico Comparto del Governatorato, le registre unifié des fournisseurs. La demande doit indiquer la catégorie concernée et comporter les justificatifs requis ; les certificats ne peuvent généralement pas dater de plus de 12 mois et l’inscription dure normalement cinq ans. L’inscription est en général requise avant la conclusion d’un contrat, mais une procédure publique peut admettre un prestataire non inscrit qui en remplit les conditions. Les offres publiques accordent normalement au moins 30 jours pour être déposées. Une demande de propositions d’un montant maximal de 150 000 € doit solliciter au moins trois prestataires et accorde normalement au moins 15 jours ; les attributions directes jusqu’à 50 000 € restent soumises aux règles de transparence et de rotation. Les frais de participation des fournisseurs vont de 50 € à 250 €, selon la valeur estimée du contrat ou de la concession. Une personne morale formelle doit disposer d’un acte constitutif et de statuts publics, d’un siège dans l’État de la Cité du Vatican, d’un objet et d’une activité définis, ainsi que d’un capital initial d’au moins 50 000 €. L’Office juridique (Ufficio Giuridico) instruit la demande et tient le registre des personnes morales ; le Secrétariat d’État (Segreteria di Stato) autorise la personne morale. À compter du 1er janvier 2026, les frais annuels d’inscription au Registre des personnes morales (Registro delle persone giuridiche) s’élèvent à 10 €. Une personne morale tient un journal, un inventaire, un budget et des comptes annuels, déclare les changements au registre sous 30 jours et dépose ses comptes annuels dans les 30 jours suivant leur approbation. Les factures, contrats et relevés de compte doivent être conservés au moins 10 ans sur le territoire de l’État de la Cité du Vatican ; les obligations de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme s’appliquent. Les infractions peuvent entraîner des amendes de 1 000 € à 50 000 € pour la personne morale et de 500 € à 2 000 € pour son représentant, ainsi que d’éventuelles interdictions d’activité ou radiations du registre. Les prestations occasionnelles ou temporaires destinées aux résidents sont généralement autorisées, sous réserve des règles d’entrée, de séjour et de qualification. Les importations et exportations doivent être coordonnées avec les services douaniers (Servizi doganali) et l’Agence des douanes et des monopoles italienne, notamment pour les documents numériques, certificats et permis. La vente, la location et les droits d’usage immobiliers, ainsi que les travaux de modification, nécessitent une autorisation préalable du Gouvernorat.