Түрікменстанда өмір сүру ортасының барлық қырын қамтитын біртұтас қоғамдық қызмет жоқ. Міндеттер Қоршаған ортаны қорғау министрлігі, Су ресурстары жөніндегі мемлекеттік комитет, Денсаулық сақтау және медицина өнеркәсібі министрлігі, Құрылыс және сәулет министрлігі, Сейсмология және атмосфера физикасы институты, жергілікті хакимликтер, муниципалдық провайдерлер және Aarhus орталығы арасында бөлінген. Қоршаған ортаны қорғау министрлігі 2023 жылы бұрынғы Ауыл шаруашылығы және қоршаған ортаны қорғау министрлігі бөлінгеннен кейін құрылды. Басқару әдетте ұлттық деңгейден уәлаят, этрап, қала және хакимлик деңгейлеріне дейін жүреді, сондықтан нақты жағдай мен жауапты бөлім орналасқан жерге байланысты. 2023 жылы электр қуатына қолжетімділік 100% деп көрсетілді, бірақ су мен санитария жағдайы едәуір өзгереді. 2022 жылғы тұрғын үй санағында 613,087 үй орталық жүйемен тұрғын үй ішіне тартылған суға, 408,708 үй жеке жүйеге қосылған деп тіркелді. Басқа үй шаруашылықтары үй сыртындағы су құбырына, құдыққа не ұңғымаға, жерүсті суына, жеткізілетін не бөтелкедегі суға сүйенген. Ауылдық үй шаруашылықтары жеке жүйелерге, құдық пен жеткізілетін суға қалалықтарға қарағанда әлдеқайда көбірек тәуелді болды. Санақта 436,281 үй орталық кәрізге, 622,155 үй жеке кәріз жүйесіне қосылған деп тіркелді; ауылдық үйлер орталық кәріз емес, жеке жүйелерді пайдаланған. Бұл санаттар қауіпсіз басқарылатын санитария барын өздігінен дәлелдемейді. Ұлттық су көрсеткіштерін де абайлап түсіндіру қажет. БҰҰ-ның 2024 жылғы моделі қауіпсіз басқарылатын ауыз су қамтуын 94.9% деп бағалады, ал UNICEF 2022 жылы негізгі ауыз суға қолжетімділік 100% болғанын хабарлады. 2023 жылы бағаланған барлық су нысандарының қоршаған су сапасы 75.1%, өзендерде 80%, ашық суларда 66% болды. Қуаң климат, суармалауға тәуелділік, тұздану, су қорының азаюы және Әмударияға, Қарақұм каналына, Арал алабына түсетін қысым жергілікті жағдайды қалыптастырады. Дашоғыз бен Лебап тұзды топыраққа, шаң мен тұз дауылдарына және су тапшылығына ерекше ұшырайды. Су мәселелерін Су ресурстары жөніндегі мемлекеттік комитет, жергілікті су органдары және хакимликтер басқарады; экологиялық мәселелерге Қоршаған ортаны қорғау министрлігі де қатысады. Aşgabat-та 2024 жылы ашылған, тәулігіне 150,000 текше метр өңдей алатын Bagtyýarlyk ауыз су тазарту станциясы, сондай-ақ су бұру, ағын су және жерасты суы жобалары бар. Aşgabatagyzsuw — жергілікті су ұйымы. Avaza-да тұщыландыру станциясы, ағын су тазарту, сумен қамту желілері, саябақтар мен туризм инфрақұрылымы бар, бірақ жергілікті қолжетімділік пен тарифтерді растау мүмкін болмады. Электр, су және қалдық тарифтері мен қосылу ақысы қолжетімді ресми материалдарда сенімді түрде көрсетілмеген әрі өңір мен мүлікке қарай өзгеруі мүмкін. Ауаның ластануы — елеулі мәселе. Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының 2022 жылғы карточкасында 2016 жылғы дерек негізінде PM2.5-тің жылдық орташа мөлшері текше метріне 33 микрограмм деп көрсетілген; бұл ұйымның 5 микрограммдық нұсқауынан шамамен жеті есе көп. Дерек ескі және қазіргі аудан деңгейіндегі ахуалды көрсетпейді. Қаланың өсуі, өнеркәсіп және энергетика нысандары, құрғақ топырақ, шаң мен тұз дауылы, қалдық жағылуы ықтимал тәуекел көздері, бірақ көздер бойынша қазіргі сенімді ұлттық дерек жоқ. Қоршаған ортаны қорғау министрлігі мен өзге органдар атмосфералық ауаны бақылайды, ал Денсаулық сақтау және медицина өнеркәсібі министрлігі денсаулыққа қатысты стандарттармен айналысады. Қала бойынша қазіргі ашық өлшемдер мен жалпыұлттық ескерту не шағым арналары шектеулі. Экологиялық шу мен діріл Табиғатты қорғау туралы заңмен реттеледі; онда шу, діріл, магнит өрісі, инфрақызыл сәуле және басқа физикалық әсерлердің рұқсат етілген деңгейі белгіленген. Тұрғын, қоғамдық және ашық кеңістіктегі бизнес пен жеке адамдардың тиісті міндеттері бар; жоспарлау, құрылыс және пайдалану кезінде шектеулер ескерілуге тиіс. Белгілі жағдайға экологиялық, денсаулық сақтау, жергілікті құрылыс және әкімшілік органдар қатысуы мүмкін, бірақ шу жөніндегі қазіргі жалпыұлттық уақыт қатары не бірыңғай ашық өлшеу рәсімі расталмады. Жасыл кеңістікке қалалық саябақтар, жасыл белдеулер, орман аймақтары, егілген аумақтар мен ботаникалық нысандар кіреді. Ағаш отырғызу көлеңке, салқындық, шаңды азайту, демалыс және қала ыстығынан қорғауға көмектеседі, алайда қуаң климатта ағаш суару мен күтімге тәуелді. 2024 жылы Aşgabat пен Arkadag үшін шамамен 1.5 миллион көшет хабарланды, ал 2025 жылғы 22 наурызда жалпыұлттық отырғызу науқаны өткізілді. Мысалдарға Aşgabat-та жоспарлы көгалдандыру мен тамшылатып суару, Дашоғыз маңындағы Бөтендаг қорғаныш орман аймағы және Avaza саябақтары жатады. Ұлттық орман бағдарламасы 2021–2025 жылдарды қамтыды. Орман екпелері, қорғалатын және табиғи аумақтар, тау бөктері мен дала өсімдігі және бақ көшеттеріне арналған ресми өрт режимі 2025 жылы 1 мамырдан 30 қазанға дейін қолданылды. Қоғамдық жасыл кеңістіктің жұмыс уақыты, ақысы және қолжетімділік стандарттары ел бойынша қолжетімді емес. Қауіпсіздік қатерлеріне табиғи және өндірістік қауіптер кіреді. Жер сілкінісі, қуаңшылық, су тасқыны мен сел, шаң, құм және тұз дауылы, қатты ыстық пен дала өрті әр өңірге әсер етуі мүмкін. Копетдаг пен Aşgabat аймағында сейсмикалық қауіп жоғары; 1948 жылғы жер сілкінісінің магнитудасы 7.3 деп берілген, ал Сейсмология институты жылына 6,000-ға дейін сейсмикалық оқиға тіркейді. 2018 жылғы шілдеден 2026 жылғы шілдеге дейінгі ұлттық сейсмикалық тәуекел жобасына пилот аймақ ретінде Aşgabat енгізілген. Мұнай, газ, химия және басқа өндіріс орындары қосымша қатер туғызады. Қорғаныс министрлігінің Азаматтық қорғаныс және құтқару операциялары басқармасы, Сейсмология институты, жергілікті органдар, өрт және экология мекемелері тиісті міндеттерді бөліседі. Қауіпті өндірістік нысандарға тіркеу, апатты оқшаулау жоспары және салдарын басқару талаптары қолданылады. Экологиялық ақпарат пен қатысуға құқықтық ресми негіз бий. Түрікменстан 2001 жылғы 30 қазанда Aarhus конвенциясына қосылды. 2020 жылғы Экологиялық ақпарат туралы заң, 2014 жылғы Табиғатты қорғау туралы заң, 2015 жылғы Қала құрылысы қызметі туралы заң және 2014 жылғы Экологиялық сараптама туралы заңға кейінгі түзетулермен бірге тиісті рәсімдер белгіленген. Азаматтар, шетелдік жеке тұлғалар мен заңды тұлғалар, сондай-ақ азаматтығы жоқ адамдар экологиялық ақпарат сұрауға ресми құқылы. Ақпаратқа қол жеткізу тегін деп көрсетілген; оған іздеу, құжатты қарау, көшірме алу және ресми жауап қабылдау кіруі мүмкін. Өтінішті Қоршаған ортаны қорғау министрлігіне немесе ақпаратты иеленетін басқа органға беруге болады. Aşgabat-тағы Aarhus орталығы мен уәлаяттардағы ақпарат орталықтары да қолжетімділікке көмектеседі. Бас тартуға, қате ақпаратқа немесе ақпарат бермеуге жоғары тұрған органға не сотқа шағымдануға болады, алайда қазіргі жауап мерзімдері мен істің нәтижелері расталмады. Қала құрылысы ақпараты құрылыс, жер пайдалану және абаттандыруға қатысты болуы мүмкін. Жоспарлау құжаттарын бекітпес бұрын пікір мен ұсыныс беруге болады. Тиісті ережелер қамтитын қызмет басталмай тұрып мемлекеттік экологиялық сараптама қажет; қоршаған ортаға ықтимал әсері бар қызмет үшін қоршаған ортаға әсерді бағалау талап етілуі мүмкін. Қоғамдық бірлестіктер қоғамдық экологиялық сараптама өткізе алады, ал жергілікті атқарушы және өзін-өзі басқару органдары қоғамдық тыңдауларға жағдай жасайды. Мемлекеттік сараптама ақысын өтінім беруші төлейді; әмбебап қазіргі мерзім не ақы кестесі расталмады. Қаланың өсуі Aşgabat, Arkadag және Avaza мен Түрікменбашы аймағында шоғырланған. Жаңа тұрғын үйлер, коммуналдық қызметтер, су тазарту, саябақтар мен жолдар қолжетімділікті жақсарта алады, бірақ су сұранысын, қалдықты, энергия тұтынуды, қалалық жылу аралын және жергілікті ауа не су ластануын да арттыруы мүмкін. Климат пен жерге түсетін қысымға ыстықтың күшеюі, тұздану, қуаңшылық, су тапшылығы және жердің тозуы кіреді. Түрікменстан бойынша БҰҰ-ның 2019 жылғы бастапқы дерегінде жердің жалпы көлемінің 17.72%-ы тозған, 15.24%-ына қуаңшылық әсер еткен, 1.7 миллион гектардан астам ауыл шаруашылығы жеріне тұз-шаң дауылдары әсер еткен, ал суармалы жердің 39%-дан астамы орташа немесе қатты тұзданған делінген. Бұл көрсеткіштер бастапқы дерекке тәуелді және жыл сайынғы қазіргі мониторингті білдірмейді. Тұрмыстық және муниципалдық қалдық — қала ортасына тікелей қысым түсіретін фактор. 2021 жылы БҰҰДБ мен министрлік жобасы алдымен Aşgabat пен Avaza-ға назар аударып, кейін басқа жерге тарату көзделген Қалдықтарды басқару жөніндегі ұлттық стратегия жобасын, қалдық жіктеуішін, қауіпті қалдық өлшемдерін және ауа мен суды бақылау бағдарламаларын әзірледі. Ресми баламаларға муниципалдық жинау мен жою, қалдықты көзінде азайту, қайта өңдеу пилоттары, мінез-құлық науқандары және көпшілік тазалық не орман отырғызу шаралары кіреді. Ел бойынша жинау қамтуы, полигон стандарттары, қайта өңдеу үлесі, тарифтер мен бірыңғай қоғамдық шағым арнасы расталмаған; сондықтан Aşgabat пен Avaza-дағы жағдайды бүкіл ел қамтылған деп қабылдауға болмайды. Ұлттық климат, орман, Арал алабы және экология бағдарламалары саясат жолдарын береді, бірақ 2021–2025 жылдарға арналған Арал теңізінің ұлттық бағдарламасының мұрагері мен оның орындалуы расталмады.
Түрікменстандағы қоршаған орта
Түрікменстандағы күнделікті қоршаған ортаны су, ауа, қалдық, жасыл кеңістік, қауіпсіздік, қала құрылысы және экологиялық ақпарат бойынша бөлек жүйелер басқарады; оларды біріктіретін жалпыұлттық қызмет жоқ. Aşgabat, Arkadag, Avaza мен Түрікменбашы, Арал алабындағы Дашоғыз бен Лебап және ауылдық елді мекендердегі жағдай едәуір өзгеше. Су қоры мен санитария, шаң мен ыстық, жердің тозуы және қалалық инфрақұрылым күнделікті өмірге ең көп әсер етеді. Ақпарат сұрау және қатысуға ресми құқық бар, бірақ ашық деректер, шағым арналары және қызмет стандарттары біркелкі құжатталмаған.
Tip
Түрікменстанда қоршаған ортаны бірыңғай ұлттық стандарт ретінде емес, нақты орынға тән қызметтерді тексеру ретінде қарастырыңыз. Алдымен сенімді су мен санитарияны, ауа мен шаң әсерін, ыстық пен су бұруды тексеріп, содан кейін қауіпсіздік, қалдық, жасыл кеңістік және жоспарланған құрылыс мәселелерін бағалаңыз. Нақты мүлік не аудан туралы деректі жауапты жергілікті органдардың жазбаша жауабымен бірге пайдаланыңыз.