Negara di Turkmenistan

Konstitusi dan undang-undang membentuk kerangka hukum negara, dan aturan yang berlaku untuk umum harus diumumkan secara resmi. Bahasa Turkmen adalah bahasa negara. Presiden Serdar Berdimuhamedov adalah pejabat tertinggi, kepala negara, dan kepala cabang eksekutif. Dalam sistem konstitusional, ia bertanggung jawab atas kemerdekaan, netralitas, keutuhan wilayah, Konstitusi, dan hak-hak dasar; menjabat sebagai Panglima Tertinggi; serta menerbitkan dekret, keputusan, dan perintah yang mengikat seluruh negara. Sejak 2023, Halk Maslakhaty menjadi badan perwakilan tertinggi kekuasaan rakyat dan badan konstitusional. Ketuanya, Gurbanguly Berdimuhamedov, menyandang gelar Pemimpin Nasional. Halk Maslakhaty berbeda dari Halk maslahatlary lokal. Mejlis adalah lembaga legislatif satu kamar dengan 125 anggota, delapan komite, dan masa jabatan lima tahun. Kabinet Menteri adalah badan eksekutif dan administratif; Presiden memimpinnya, dan kabinet baru dibentuk dalam waktu satu bulan setelah Presiden mulai menjabat. Wakil ketua, menteri, kementerian, dan badan negara lainnya menjalankan fungsi eksekutif. Mahkamah Agung dan pengadilan lain menyelenggarakan peradilan. Presiden mengangkat dan memberhentikan hakim, dan sistem ini tidak memiliki pengadilan khusus. Turkmenistan memiliki lima velayat: Ahal, Balkan, Dashoguz, Lebap, dan Mary. Aşgabat dan Arkadag berstatus kota dengan unit anggaran masing-masing. Di bawah tingkat velayat terdapat etrap, kota, kota kecil, permukiman, gengeshlik, dan desa. Administrasi negara setempat dijalankan oleh häkimlik velayat, etrap, dan kota. Presiden mengangkat dan memberhentikan häkim, yang bertanggung jawab dalam administrasi negara. Halk maslahatlary lokal memiliki anggota terpilih dan menangani anggaran lokal, program pembangunan, serta ketertiban umum. Geňeş adalah badan pemerintahan mandiri lokal, bukan bagian dari kekuasaan negara; badan ini memiliki anggota terpilih, anggaran dan properti sendiri, pungutan lokal dalam batas kewenangannya, serta dipimpin oleh Arçyn. Batas administrasi dapat berubah. Resolusi Mejlis tertanggal 19 September 2025 membentuk tujuh etrap: Altyn Asyr di Ahal; Garashsyzlyk dan Gubadag di Dashoguz; Dovletli, Farap, dan Garabekevul di Lebap; serta Oguzhan di Mary. Kementerian Pertanian dan häkimlik terkait menetapkan batas dan pusatnya, sedangkan pengadilan etrap disesuaikan mulai 1 Oktober 2025. Siapa pun yang bergantung pada unit administrasi, pengadilan, atau otoritas lokal harus memeriksa undang-undang Mejlis terkini dan pelaksanaan lokalnya. Masyarakat dapat mengajukan permohonan kepada Presiden, Mejlis, Kabinet Menteri, kementerian, häkimlik, atau badan Geňeş. Akses ke layanan negara didasarkan pada kemampuan dan kualifikasi profesional, meskipun proses perekrutan konkret bergantung pada lembaga. Pengadilan memberikan perlindungan hukum terhadap tindakan melawan hukum oleh badan negara, otoritas lokal, dan pejabat. Seseorang dapat meminta ganti rugi atas tindakan melawan hukum serta bantuan hukum, termasuk bantuan gratis apabila ditetapkan oleh hukum. Kewajiban umum mencakup mematuhi Konstitusi dan undang-undang, membayar pajak dan pungutan wajib lainnya, melindungi lingkungan, dan bagi warga negara Turkmen laki-laki, menjalani wajib militer umum. Biaya dan tenggat bergantung pada prosedurnya; informasi yang tersedia tidak menetapkan satu jadwal terpusat untuk seluruh layanan publik. Sistem keuangan dan kredit mencakup anggaran negara di semua tingkat, Bank Sentral, lembaga kredit, dan lembaga keuangan lainnya. Manat adalah mata uang nasional. Bank Sentral menjalankan kebijakan moneter, mengelola peredaran uang tunai serta sistem pembayaran dan penyelesaian, melindungi kreditur dan deposan, serta mengelola cadangan internasional. Untuk 2026, pendapatan dan belanja anggaran negara yang direncanakan masing-masing berjumlah 131,845.1 juta manat. Anggaran terpusat berjumlah 119,703.3 juta manat; anggaran tingkat pertama berjumlah 36,500.0 juta manat, termasuk 24,358.2 juta dana terpusat; anggaran lokal berjumlah 15,521.0 juta manat; dan dana penyetaraan sebesar 3,379.2 juta manat dialokasikan kepada Arkadag, Dashoguz, dan Lebap. Belanja yang dilindungi mencakup upah, pensiun, tunjangan negara, dan beasiswa. Pembagian pajak regional ditetapkan secara terpisah untuk 2026. Defisit dapat dibiayai melalui obligasi negara dan/atau saldo kas tersisa, dan Kementerian Keuangan dan Ekonomi dapat menyesuaikan alokasi anggaran jika undang-undang baru atau pelaksanaannya mengharuskannya. Pengawasan keuangan memadukan kendali eksternal dan internal. Kamar Pengawasan Tinggi, Kementerian Keuangan dan Ekonomi, otoritas keuangan dan pajak lokal, serta unit kendali internal memeriksa legalitas, dasar, dan efisiensi. Kamar Pengawasan Tinggi dan Kementerian menetapkan standar pengawasan, dengan persetujuan Presiden. Kementerian menyampaikan laporan triwulanan kepada Kabinet. Dugaan tindak pidana atau pelanggaran administratif dirujuk kepada otoritas penegakan atau pelanggaran yang berwenang. Jaksa Agung dan jaksa bawahan mengawasi legalitas, termasuk operasi pencarian dan penyidikan awal. Pengadilan memberikan perlindungan yudisial. Ombudsman adalah jabatan negara yang dipilih Mejlis dari tiga calon yang diajukan Presiden. Masa jabatan lima tahun, dengan batas paling banyak dua masa jabatan berturut-turut. Warga negara, warga negara asing, dan orang tanpa kewarganegaraan dapat mengajukan pengaduan. Umumnya Ombudsman mengharapkan seseorang terlebih dahulu menggunakan prosedur pengaduan pengadilan atau administrasi yang tersedia. Kantor tersebut dapat melakukan inspeksi tanpa pemberitahuan, termasuk di badan negara, tempat penahanan, dan angkatan bersenjata, serta menerbitkan laporan tahunan. Pada 2024, pengaduan tertulis turun 17 dibandingkan 2023, sedangkan pengaduan lisan turun 7. Konstitusi mengakui pluralisme politik, sistem multipartai, kebebasan berserikat, dan kebebasan beragama. Organisasi keagamaan terpisah dari negara. Undang-Undang Media mencakup media cetak, penyiaran, dan daring, serta menetapkan kebebasan informasi dan berekspresi secara formal, akses terhadap informasi yang dikuasai badan negara, dan larangan penyensoran sebagai prinsip hukum. Media negara dan lokal serta media daring umumnya tunduk pada pendaftaran. Kabinet menentukan kebijakan media dan regulator yang ditunjuk menjalankan fungsi terkait. Pembatasan hukum mencakup seruan untuk melakukan kekerasan terhadap tatanan konstitusional, ancaman terhadap kedaulatan atau keutuhan wilayah, kebencian dan diskriminasi, pornografi dan narkoba, disinformasi, serta campur tangan terhadap penyelenggaraan peradilan. Kerangka hukum ini tidak dengan sendirinya membuktikan tingkat pluralisme atau penerapan praktisnya. Dewan Keamanan Negara bekerja di bawah Presiden. Fungsi keamanan melibatkan Kementerian Pertahanan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Keamanan Nasional, Dinas Perbatasan Negara, Jaksa Agung, Mahkamah Agung, Adalat, serta otoritas bea cukai dan migrasi. Tanggung jawabnya mencakup pertahanan negara dan perbatasan, ketertiban internal, pencegahan kejahatan, keselamatan lalu lintas dan kebakaran, kepentingan nasional dan stabilitas, serta pengawasan legalitas. Doktrin Pertahanan menggambarkan pertahanan nasional sebagai defensif, sedangkan netralitas permanen menjadi kerangka keamanan dan kebijakan luar negeri yang lebih luas. Informasi terperinci tentang akses, biaya, dan tenggat untuk fungsi terkait keamanan umumnya tidak dapat diperoleh dari informasi publik karena kerahasiaan.