Das Strafgesetzbuch wurde am 17. April 2022 überarbeitet und trat am 1. Januar 2023 in Kraft. Es umfasst Eigentumsdelikte, Betrug, Menschenhandel, Vergewaltigung, Sexualdelikte an Kindern, Verletzungen im Zusammenhang mit häuslicher Gewalt und verschiedene Computerstraftaten. Eigentumsdelikte sind in den Artikeln 247–258 geregelt, Betrug in Artikel 249, Menschenhandel in Artikel 128, Vergewaltigung in Artikel 132 und bestimmte sexuelle Handlungen mit Personen unter 16 Jahren in den Artikeln 141–142. Strafen richten sich nach der Tat, dem Alter des Opfers, den Folgen und erschwerenden Umständen. Die Strafen für Menschenhandel reichen von vier bis zehn Jahren und steigen in besonders schweren Fällen auf fünfzehn bis fünfundzwanzig Jahre. Für Vergewaltigung gelten drei bis zehn Jahre; bei erschwerenden Umständen erhöht sich die Strafe. Zuverlässige aktuelle nationale Kriminalitätsstatistiken sind rar. Ein Indikator von Weltbank und UNODC verzeichnete 2023 ungefähr ein vorsätzliches Tötungsdelikt je 100.000 Einwohner; verfügbare Reiseinformationen beschreiben Straßenkriminalität als gering. Diese Angaben zeigen weder die vollständige Verteilung von Straftaten noch aller Opfer. Eine Untererfassung ist wahrscheinlich, wenn Betroffene Stigmatisierung, Behördenkontakt oder Vergeltung fürchten. Eine von UNFPA unterstützte und 2022 veröffentlichte Umfrage ergab, dass 12 % der Frauen mindestens einmal körperliche oder sexualisierte Gewalt durch einen Partner erlebt hatten und 16 % irgendeine Form von Gewalt durch Partner. Häusliche Gewalt wird über Körperverletzungsdelikte erfasst, doch Strafverfolgung und Opferhilfe sind unterschiedlich. Menschenhandel ist innerhalb Turkmenistans und über Grenzen hinweg ein erhebliches praktisches Risiko. Zu den Formen der Ausbeutung zählen erzwungene Baumwollernte, öffentliche Arbeit, unbezahlte Arbeit in Landwirtschaft oder Dienstleistungen, Hausarbeit, erzwungene Straftaten sowie Ausbeutung nach falschen Arbeits- oder Heiratsangeboten in sozialen Medien oder Messengern. Dokumente können einbehalten werden. Turkmenische Staatsangehörige sind Berichten zufolge in Türkiye, Russland, Polen, Kasachstan, Indien, dem Nahen Osten, Zentralasien und Europa gefährdet. Ländliche Gebiete sind besonders betroffen; in Aşgabat bestehen zusätzliche Risiken im Zusammenhang mit Hausarbeit und Bauarbeit. Das Gesetz zur Bekämpfung des Menschenhandels von 2016 in der Änderung vom 12. April 2025 sieht einen formellen Schutzrahmen unter Beteiligung der Baş prokuratura, des MVD, des Milli howpsuzlyk ministrligi, der Grenz- und Migrationsbehörden sowie einer behördenübergreifenden Kommission vor. Eine Person kann den Opferstatus selbst oder durch eine Vertretung beantragen. Die Behörden sollen innerhalb von zwei Wochen über den Antrag entscheiden. Der Schutz hängt weder von der Staatsangehörigkeit, dem eigenen Verhalten, der Zustimmung, einer polizeilichen Zusammenarbeit noch der Bereitschaft zu einer Zeugenaussage ab. Einer vorläufig als Opfer identifizierten Person steht Schutz während der Prüfung zu. Das gesetzliche Mindestpaket ist kostenlos und kann Unterkunft, Nahrung, dringende medizinische, psychologische und juristische Hilfe sowie materielle Unterstützung umfassen. Eine spezialisierte Einrichtung soll die Person innerhalb von 24 Stunden aufnehmen; die Unterbringung kann bis zu 30 Tage dauern und bis zum Abschluss des Verfahrens verlängert werden. Kinder sollen getrennt von Erwachsenen untergebracht werden und Zugang zu Schule und Familienkontakt behalten. Ausländische oder staatenlose Opfer können einen kostenlosen Dolmetscher und einen vorübergehenden Aufenthalt erhalten und sollen während eines Strafverfahrens nicht abgeschoben werden. Die praktische Umsetzung bleibt zersplittert: Für 2024 wurden keine Ermittlungen, Anklagen oder Verurteilungen wegen Menschenhandels und zum fünften Jahr in Folge keine staatliche Opferidentifizierung gemeldet; zivilgesellschaftliche Stellen unterstützten 37 im Ausland ausgebeutete Opfer. Im Notfall ist die Polizei vom Festnetz unter 02 und vom Mobiltelefon unter 002 erreichbar. Ein diensthabender Beamter sollte rund um die Uhr Anzeigen entgegennehmen. Eine anonyme telefonische Meldung kann registriert werden, reicht allein aber nicht aus, um ein Ermittlungsverfahren einzuleiten; meist ist eine formelle Anzeige bei der Polizei oder Staatsanwaltschaft erforderlich. Fragen Sie nach einem Polizeiprotokoll oder Aktenzeichen. Personen, die eine Straftat anzeigen, dürfen ihre eigene Sprache verwenden und einen Dolmetscher verlangen, Informationen zu Vorwürfen und Ermittlungsmaßnahmen erhalten, Anmerkungen und Beweisanträge einreichen, einschlägige Unterlagen kopieren lassen, einen privaten Anwalt beauftragen und Entschädigung beantragen. Die Polizei stellt nicht automatisch anwaltlichen Beistand. Beschwerden über Ermittlungshandlungen können eingereicht werden; auch die Menschenrechtsombudsstelle ist eine Beschwerdestelle, allerdings sind unabhängige Überprüfung und praktische Abhilfe begrenzt. Suchen Sie nach sexualisierter Gewalt möglichst rasch medizinische Hilfe. Ein Krankenhaus oder Rettungsdienst kann die Polizei benachrichtigen; eine formelle Anzeige durch das Opfer ist dennoch möglich. Bewahren Sie Kleidung und andere Beweise auf und vermeiden Sie nach Möglichkeit das Waschen vor einer forensischen Untersuchung. Die vom FCDO angegebene vertrauliche Beratungsnummer +993 12 229389 bietet allgemeine, rechtliche und psychologische Unterstützung; möglicherweise wird Hilfe auf Turkmenisch oder Russisch benötigt, da englischsprachige Unterstützung begrenzt ist. Ermittlungen können sich hinziehen. Verfahren wegen Sexualdelikten sollen im Allgemeinen bis zu zwei Monate dauern, Verlängerungen sind möglich. Dauer der Haft und weitere Verwahrung hängen vom Einzelfall und Entscheidungen der Staatsanwaltschaft ab. Digitale Straftaten umfassen unbefugten Systemzugriff, erzwungene Offenlegung von Informationen, Löschung oder Veränderung von Daten, Störungen von Systemen, Schadsoftware, Falschinformationen, illegale Internetressourcen, Manipulation von SIM- oder IMEI-Nummern und Onlinebetrug. Die Artikel 373–383 und Artikel 249 behandeln verschiedene dieser Taten; das Internetgesetz verbietet Phishing oder betrügerische Websites, Schadsoftware, unbefugten Zugang und die Umgehung des Internetanbieters. Der Internetzugang ist streng kontrolliert, viele Plattformen sind gesperrt und die Privatsphäre online eingeschränkt. Eine verlässliche öffentliche Cybercrime-Hotline oder landesweite Anlaufstelle wurde nicht dokumentiert. Bewahren Sie deshalb Nachrichten, Kontodaten und Zahlungsbelege auf und melden Sie mutmaßlichen Betrug der Polizei oder Staatsanwaltschaft. Alltägliche Vorsichtsmaßnahmen verringern Risiken: Führen Sie einen Pass oder Ausweis und eine Kopie einer Einladung mit, nutzen Sie zugelassene Taxis, vermeiden Sie Nachtfahrten außerhalb von Städten, behalten Sie Wertgegenstände im Blick und fotografieren Sie ohne Erlaubnis keine Polizei-, Militär-, Regierungs-, Botschafts- oder Flughafeneinrichtungen. Besitz oder Konsum von Drogen kann zu langen Haftstrafen unter einfachen Bedingungen führen. VPN-Nutzung ist illegal und wird regelmäßig blockiert; bestimmte Onlineinhalte, die als feindlich gegenüber dem politischen System oder Traditionen gelten, können als Straftat behandelt werden. Wenn ein Polizei- oder Sicherheitskontakt Zwangscharakter annimmt, notieren Sie, sofern sicher, Zeit und Ort, verlangen Sie einen Dolmetscher und Anwalt und wenden Sie sich nach Möglichkeit an die Ombudsstelle oder einen konsularischen Dienst.
Kriminalität in Turkmenistan
Kriminalität in Turkmenistan umfasst gewöhnliche Straftaten, Ausbeutung, Gewalt, digitale Delikte und praktische Risiken bei einer Anzeige. Verfügbare Reiseinformationen beschreiben Straßenkriminalität als gering; nationale Tat- und Opferdaten sind jedoch begrenzt und erfassen vermutlich insbesondere Menschenhandel sowie häusliche und sexualisierte Gewalt nicht vollständig. Das Innenministerium, Türkmenistanyň Içeri işler ministrligi (MVD), die Polizei und die Staatsanwaltschaft bearbeiten formelle Anzeigen. Zugang zu Schutz und unabhängiger Überprüfung kann in der Praxis unterschiedlich sein.
Tipp
Behandeln Sie persönliche Sicherheit in Turkmenistan als Frage von Prävention, Beweissicherung und Behördenkontakt und nicht nur als Frage der Straßenkriminalität. Wählen Sie im Notfall vom Festnetz 02 oder vom Mobiltelefon 002; wägen Sie bei anderen Fällen den Nutzen einer formellen Anzeige bei Polizei oder Staatsanwaltschaft gegen mögliche Verzögerungen, Sprachbarrieren und begrenzte unabhängige Kontrolle ab. Sichern Sie Beweise und holen Sie bei Gewalt, Menschenhandel oder Zwang durch Behörden frühzeitig medizinische Hilfe, einen Dolmetscher, Rechtsbeistand oder Opferschutz.