Mehr als 80 % Turkmenistans sind Wüste. Daher beeinflussen Dürre, Wasserversorgung, Bewässerung und Weidebedingungen Gemeinden und grundlegende Dienste im ganzen Land. Extreme Hitze und Hitzewellen erhöhen die Risiken für Gesundheit, Wasserverbrauch und Infrastruktur. Erdbeben sind weniger wahrscheinlich als Dürren, können aber besonders in Aşgabat und der Kopet-Dag-Region schwere Folgen haben. Sturzfluten, Muren und Erdrutsche treten häufiger in Berg- und Vorgebirgsgebieten auf. Staub- und Sandstürme, Brände und technische Unfälle bilden weitere örtliche oder regionale Gefahren. In Turkmenistan wird der Begriff чрезвычайная ситуация (ЧС) für eine Notfallsituation verwendet. Die Staatliche Kommission Turkmenistans für Notfallsituationen koordiniert landesweite Entscheidungen und die Zusammenarbeit der Behörden. Das Verteidigungsministerium übernimmt unmittelbar die Führung im Zivilschutz über die Hauptverwaltung für Zivilschutz und Rettungseinsätze, die Prävention, Rettung und die Verringerung von Katastrophenfolgen bearbeitet. Die Häkimliks auf Welayat-, Etrap- und Stadtebene sind für örtliche Warnungen, Evakuierung, Einsatz und Reserven zuständig. Von Unternehmen und Einrichtungen wird erwartet, dass sie Betriebspläne, Warnvorkehrungen und geeignete Ressourcen vorhalten. Die Vorbereitung richtet sich nach dem Staatlichen Zivilschutzprogramm 2019–2030, das mit Dekret Nr. 1156/2019 angenommen wurde, und der nationalen Strategie zur Katastrophenvorsorge. Die 2022 eingerichtete Nationale Plattform für Katastrophenvorsorge (DRR) bringt Risikoanalyse, Risikominderung, Finanzierung, Vorbereitung, Einsatz und Wiederaufbau zusammen. Pläne, Übungen, Notfallreserven, Schutzanlagen, persönliche Schutzausrüstung und Erste-Hilfe-Schulungen gehören zum Vorsorgesystem. Ein interministerieller Rat zur Verringerung seismischer Risiken wurde 2019 eingerichtet. Das nationale Warnsystem nutzt das Signal „Внимание всем!“ („Achtung an alle!“), auf das Sirenen oder andere Signalgeräte sowie Anweisungen über Fernsehen, Radio und amtliche Informationskanäle folgen. Der Hydrometeorologische Dienst und das Ministerium für Umweltschutz beobachten Atmosphäre, Kaspisches Meer, Oberflächenwasser, Nutzpflanzen, Weiden, Böden und Strahlungswerte. Sie geben Wetter-, Wasserstands-, Klima- und Gefahrenprognosen heraus. Allgemeine hydrometeorologische Informationen sind kostenlos; spezialisierte Informationen können gegen Bezahlung vertraglich bereitgestellt werden. Ein landesweiter, öffentlich dokumentierter CAP-Warnkanal ist nicht belegt. Folgen Sie daher den Mitteilungen der örtlichen Behörden und den Anweisungen der Massenmedien. Zentrale, Welayat-, Etrap- und städtische Rettungseinheiten führen Such- und Rettungsaktionen, dringende Arbeiten, medizinische und psychologische Hilfe, Absperrungen und die Wiederherstellung grundlegender Dienste durch. Polizei und Streitkräfte können diese Einsätze unterstützen. Aktuelle Reisehinweise nennen 112 als allgemeine Notrufnummer sowie 01 oder 001 für die Feuerwehr, 02 oder 002 für die Polizei und 03 oder 003 für den Rettungsdienst. In abgelegenen Wüsten- und Berggebieten kann das Eintreffen von Hilfe länger dauern; spezialisierte Angebote sind stärker auf größere Städte konzentriert. Örtliche Evakuierungs- und Aufnahmeausschüsse planen sichere Gebiete, Unterkünfte, Versorgung und die Aufrechterhaltung wesentlicher Produktion. Örtliche Zivilschutzleiter können Evakuierungen anordnen; solche Anordnungen und andere amtliche Entscheidungen sind verbindlich. Öffentliche Informationen über landesweite Routen, Sammelpunkte, Schutzraumverzeichnisse und übliche Vorlaufzeiten sind begrenzt. Praktisch maßgeblich sind daher die zuständige örtliche Behörde und aktuelle Warnanweisungen. Die Nationale Rothalbmondgesellschaft Turkmenistans hat fünf Regional- und 39 Bezirksstellen sowie mehr als 3.229 Freiwillige. Ihre Katastrophenteams unterstützen Wasser, Sanitärversorgung und Hygiene, leisten Erste Hilfe, helfen bei Unterkunft, unterstützen gefährdete Gruppen und bieten Hilfe bei Wohnungsbränden sowie psychosoziale Unterstützung. Geldhilfen befinden sich noch in der Prüfungs- und Institutionalisierungsphase. Die Gesellschaft arbeitet unterstützend und erhält normalerweise über die Abstimmung mit den Behörden Zugang zu betroffenen Gebieten. Internationale humanitäre Hilfe setzt eine Bedarfsanalyse durch eine autorisierte Stelle, einen Beschluss der Staatlichen Kommission und ein formelles internationales Ersuchen voraus. Sie soll kostenlos, neutral, unparteiisch und zugänglich sein, begründet aber keinen automatischen individuellen Anspruch. Menschen haben Schutzrechte in Bezug auf Leben, Gesundheit und persönliches Eigentum, Zugang zu kollektiver und individueller Schutzausrüstung und Risiko- und Sicherheitsinformationen sowie das Recht, staatliche oder örtliche Behörden zu kontaktieren. Bei Schäden an Gesundheit oder Eigentum können Ansprüche auf Entschädigung und bei Verletzungen während von Notfalleinsätzen Ansprüche auf Sozialschutz bestehen. Einwohner und Organisationen sollen Sicherheitsregeln einhalten, an einschlägigen Schulungen einschließlich Erster Hilfe und Umgang mit Schutzausrüstung teilnehmen, Gefahren dem Hydrometeorologischen Dienst oder örtlichen Behörden melden und sich, sofern gesetzlich verlangt, an Rettungsarbeiten beteiligen. Prävention wird aus dem Staatshaushalt, eigenen Mitteln einer Organisation und anderen zulässigen Quellen finanziert. Katastrophenfolgen können von Unternehmen, örtlichen Haushalten, staatlichen Versicherungen und bei Bedarf aus der Regierungsreserve finanziert werden. Das Recht sieht Entschädigungen vor; öffentlich zugängliche Informationen belegen jedoch weder einen einheitlichen landesweiten Zahlungsbetrag noch eine übliche Bearbeitungsfrist. Die Wiederaufbauplanung umfasst außerdem Gutachten für regionale Entwicklung, Stadtplanung, Bau und Wiederaufbau sowie die Widerstandsfähigkeit wichtiger Einrichtungen, Wasserquellen, Lebensmittelversorgung, Kommunikation und Transport.
Katastrophen in Turkmenistan
Zu den Katastrophenrisiken in Turkmenistan zählen Dürre, Wasserknappheit, extreme Hitze, Erdbeben, Sturzfluten, Muren, Erdrutsche, Staubstürme, Brände und Industrieunfälle. Dürre und Wasserverfügbarkeit bergen die größten landesweiten Risiken; Erdbeben können besonders in Aşgabat und im Kopet-Dag-Gebiet schwere Schäden verursachen. Turkmenistan verfügt über ein staatliches Zivilschutz- und Notfallwesen. Während eines Ereignisses sind jedoch örtliche Warnungen und Anweisungen maßgeblich.
Tipp
Planen Sie Katastrophenvorsorge in Turkmenistan anhand des örtlichen Risikos: Dürre, Hitze und Unterbrechungen der Wasserversorgung können weite Gebiete betreffen, während Erdbeben, Überschwemmungen und Muren eine standortspezifische Planung erfordern. Halten Sie amtliche Warnkanäle und Notrufnummern griffbereit und holen Sie Evakuierungs- und Schutzraumanweisungen bei der zuständigen Häkimlik ein, statt Annahmen zu treffen. Verlassen Sie sich in abgelegenen Wüsten- und Berggebieten weder auf automatische Entschädigung noch auf schnelle Rettung.