Entrepreneuriat au Turkménistan

Le Turkménistan reconnaît l’entrepreneuriat formel, notamment l’activité de hususy telekeçi exercée par un entrepreneur individuel. Les formes disponibles comprennent l’entreprise d’État, l’entreprise individuelle, la coopérative, l’entreprise commune, la société commerciale, la société par actions et l’entreprise d’une organisation publique. La participation étrangère peut prendre la forme d’une coentreprise, d’une entreprise détenue entièrement par des étrangers ou d’une succursale ou d’un bureau de représentation. Les succursales et bureaux de représentation n’ont pas de personnalité juridique distincte, mais doivent être enregistrés. La Direction des impôts, le ministère des Finances et de l’Économie et les services fiscaux locaux traitent l’enregistrement au lieu pertinent de comptabilité fiscale. Une personne morale dépose généralement une demande, des statuts, un acte constitutif le cas échéant et la preuve du paiement des frais d’enregistrement. La décision concernant l’entreprise doit être rendue dans un délai maximal de trois jours ouvrables après le dépôt d’un dossier complet. Le dépôt électronique est légalement possible, et les données d’enregistrement sont transmises au Comité national des statistiques, au Service des douanes et à la Banque centrale dans les trois jours ouvrables. Un refus n’est possible que pour des motifs prévus par la loi. Le Registre national unifié des personnes morales recense les personnes morales enregistrées. Les activités commerciales sont généralement autorisées sauf interdiction, bien que le Cabinet des ministres puisse réserver certains secteurs aux entreprises d’État. La nomenclature des activités économiques pertinente aide à déterminer l’activité prévue. Une licence, un certificat ou une autre autorisation s’obtient généralement après l’enregistrement lorsque l’activité l’exige. L’exercice d’une activité commerciale sans enregistrement est interdit, et l’exercice sans licence ou sans certificat obligatoire peut être illégal. L’article 260 du Code pénal prévoit des sanctions pour l’exercice d’une activité commerciale non enregistrée ou le non-respect d’une obligation de licence entraînant un revenu particulièrement élevé, notamment une amende de 50 à 100 unités de base ou des travaux correctifs pouvant aller jusqu’à deux ans. Le fonds statutaire minimal d’une entreprise individuelle correspond à 25 fois la valeur de base fiscale ou de redevance. En règle générale, au moins 50 % de l’apport du fondateur est versé avant le dépôt du dossier, et le solde dans l’année suivant l’enregistrement. Si le versement n’est pas effectué intégralement, une réduction du fonds statutaire peut être enregistrée. La classification des petites et moyennes entreprises dépend du secteur et du nombre annuel moyen de travailleurs. Dans l’industrie, l’électricité, la construction, le gaz et l’eau, une microentreprise compte jusqu’à 15 travailleurs, une petite entreprise de 16 à 50 et une moyenne de 51 à 200. Dans les autres secteurs, les seuils correspondants sont jusqu’à 10, de 11 à 25 et de 26 à 100. Un entrepreneur individuel relève de l’échelle des petites entreprises jusqu’à 10 personnes, entrepreneur compris. Le calcul inclut les travailleurs à temps partiel, saisonniers et temporaires ainsi que ceux des succursales. Si un seuil est dépassé, les avantages accordés aux PME peuvent prendre fin le 1er avril de l’année suivante ; leur rétablissement peut être possible après un an. Les mesures de soutien peuvent comprendre un accompagnement juridique, organisationnel, matériel, financier, informationnel, à l’investissement, à l’innovation, à la substitution aux importations, à l’exportation, au commerce électronique, au conseil, à la formation, aux foires et aux parcs technologiques. Le Cabinet des ministres peut fixer des frais d’enregistrement réduits pour les PME. Des programmes régionaux peuvent être mis en œuvre par les autorités des velayats, d’Achgabat et d’Arkadag, mais les éléments disponibles ne permettent pas d’établir l’existence d’un programme national unique de subventions, de prêts ou de frais avec des critères, montants et échéances fixes. Pendant son activité, une entreprise tient une comptabilité et transmet les déclarations statistiques, fiscales et autres requises. Des inspections fiscales, environnementales et d’autres autorités compétentes peuvent s’appliquer. Les normes et certificats de qualité sont exigés lorsque les règles sectorielles le prévoient. En règle générale, les entreprises fixent leurs prix d’un commun accord, bien que certains secteurs soient soumis à des prix réglementés par l’État. Le commerce extérieur est régi par le droit national. Les personnes morales peuvent ouvrir des comptes bancaires dans le pays. Les biens et les activités commerciales licites bénéficient d’une protection juridique, tandis que les fondateurs définissent le capital et les modalités de gestion dans les statuts. L’entreprise répond de ses obligations sur ses propres biens, et les impôts et autres paiements obligatoires sont prioritaires sur la distribution des bénéfices. La concurrence déloyale est interdite. Les projets d’investissement étranger nécessitent une expertise et un enregistrement par l’État. Selon le projet, cela peut inclure le respect des exigences sismiques, incendie et explosion, environnementales et sanitaires. Les entreprises à investissement étranger bénéficient généralement du régime juridique national. Les zones économiques franches peuvent offrir un régime plus favorable, notamment des exonérations propres au projet concernant les frais, les redevances de licence, le loyer foncier, les contributions extrabudgétaires et les frais de certification. Les transferts de bénéfices ou de revenus à l’étranger après impôts et autres paiements obligatoires restent soumis à la loi. Une entreprise peut être réorganisée par fusion, absorption, division, scission ou transformation. La réorganisation nécessite des documents relatifs aux successeurs et un avis aux créanciers. La cessation volontaire peut être décidée par le propriétaire ou les associés. Un tribunal peut ordonner la cessation en cas de faillite, d’enregistrement invalide, d’activité sans licence ou interdite, ou de violations répétées ou graves. La liquidation comprend la nomination d’une commission de liquidation et l’information des créanciers pendant au moins deux mois. Les créances sont réglées par ordre de priorité : celles liées à la vie et à la santé, les salaires et indemnités de licenciement, les créances garanties, les impôts et créances de l’État ainsi que les prêts bancaires, puis les autres créanciers. La cessation prend effet lorsque l’entreprise est radiée du Registre national unifié.