Türkmenistonda yollanma mehnat

Türkmenistonda mehnat munosabatlari ishchining vazifasi, haqi, mehnat sharoitlari va majburiyatlarini belgilaydigan mehnat shartnomasi (трудовой договор) orqali rasmiylashtiriladi. Yollanma mehnat mehnat bozorining faqat bir qismidir: 2022-yilgi aholini ro‘yxatga olishda mehnat yoshidagi 2,311,192 nafar ishlovchi qayd etilgan, jumladan 1,335,318 nafar yollanma xodim va 1,090,910 nafar korxona, tashkilot yoki muassasada ishlovchi. Qishloq xo‘jaligi, uy xo‘jaligi faoliyati, yakka tadbirkorlik va mehnatning boshqa turlari alohida toifalardir; ularni avtomatik tarzda yollanma mehnat deb hisoblamaslik kerak. Ishni bevosita ish beruvchiga murojaat qilib, davlat Bandlik xizmatida ro‘yxatdan o‘tib yoki Aholini mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi yuritadigan Aholi bandligi portalidan foydalanib izlash mumkin. Bandlik xizmati bo‘sh ish o‘rinlari haqida ma’lumot, maslahat, ishga joylashtirish, kasbga yo‘naltirish, kasbiy ta’lim, qayta tayyorlash va malaka oshirishni ish izlovchidan joylashtirish haqi olmasdan taqdim etadi. Shahar va etraplardagi mahalliy mehnat hamda bandlik organlari arizachilarni ro‘yxatga oladi, vakansiyalarni yig‘adi va bo‘sh ish o‘rinlari tadbirlarini tashkil etadi. Portalda turli mulk shaklidagi korxonalar, davlat muassasalari va yakka tadbirkorlarning vakansiyalari beriladi. Arizachi ma’lumoti, ish tajribasi va istagan lavozimini kiritishi mumkin, ammo ariza berishdan oldin vakansiya mavjudligi va shartlarini tekshirish lozim. Chet elda ishlashga xususiy vositachilik faqat litsenziyaga ega yuridik shaxslarga ruxsat etiladi; chet elda ishlamoqchi bo‘lgan Turkmaniston fuqarolari milliy tartibga amal qiladi. Fuqarolar kasb, faoliyat va ish joyini tanlash huquqiga ega. Doimiy yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo‘lmagan shaxslar odatda mehnat qonunchiligida teng huquqlarga ega, xorijiy ishchi kuchiga esa Vazirlar Mahkamasining alohida qoidalari tatbiq etilishi mumkin. Ishga qabul qilishni asossiz rad etish taqiqlangan. Ish izlovchi rad etish sababini yozma ravishda so‘rashi mumkin; ish beruvchi uni uch kun ichida berishi kerak. Qonun ayrim holatlarda, jumladan kvota bo‘yicha yo‘llanmalar, yo‘naltirilgan bitiruvchilar, homilador xodimlar, uch yoshgacha bolasi bor ota-onalar va ayrim qaytgan harbiy xizmatchilar uchun alohida himoya beradi, lekin rasmiy huquqlar va amaldagi imkoniyatlar farq qilishi mumkin. Ishga qabul qilishda odatda shaxsni tasdiqlovchi hujjat yoki pasport, tegishli bo‘lsa harbiy hisob hujjati, birinchi ish yoki ayrim qo‘shimcha ish holatlaridan tashqari mehnat daftarchasi (трудовая книжка), lavozim talab qilsa diplom yoki malaka dalili kerak bo‘ladi. Tibbiy ma’lumotnoma va boshqa hujjatlar faqat qonunda aniq nazarda tutilgan hollarda talab qilinishi mumkin. Ish beruvchi lavozim uchun qonuniy talab qilinmagan hujjatlarni so‘ray olmaydi. Ishchidan olinadigan rasmiy joylashtirish haqi aniqlanmagan, ammo tibbiy ko‘rik va hujjat xarajatlarining yagona milliy miqdori e’lon qilinmagan. Ishga qabul qilish odatda yozma ariza va ish beruvchining ishga qabul qilish buyrug‘i bilan boshlanadi. Jismoniy shaxs bo‘lgan ish beruvchi xodim bilan mehnat shartnomasini tuzadi. Ish beruvchi bilgan holda shaxsni ishga qo‘ysa, hujjatlar to‘liq bo‘lmasa ham mehnat munosabatlari yuzaga kelishi mumkin. Buyruq ish amalda boshlanganidan keyin uch kalendar kun ichida chiqarilishi kerak. Xodim buyruq bilan imzo qo‘ydirib uch kun ichida tanishtirilishi va nusxasini so‘rashi mumkin. Ish beruvchi ish vazifasi, haq, huquq va majburiyatlar, ichki qoidalar hamda xavfsizlik talablari haqida tushuntirishi shart. Mehnat shartnomasi muddatsiz yoki muddatli bo‘lishi mumkin. Muddatli shartnoma besh yilgacha tuziladi va faqat doimiy bo‘lmagan yoki qonunda belgilangan boshqa sabablar, masalan, o‘rinbosarlik, mavsumiy yoki vaqtinchalik ish, favqulodda holat, xorijga yuborish, kichik biznes yoki jismoniy shaxs uchun ish, ta’lim yoki qo‘shimcha ish uchun ruxsat etiladi. Ish beruvchi kafolatlarni chetlab o‘tish uchungina muddatli shartnomalarni takroran ishlata olmaydi. Muddat tugagach, tomonlardan hech biri munosabatni tugatmasa va xodim ishlashda davom etsa, shartnoma muddatsiz bo‘ladi. Sinov muddati odatda uch oygacha. Korxona rahbarlari, ularning o‘rinbosarlari, bosh buxgalterlar va filial rahbarlari uchun eng ko‘p muddat olti oy. Bir nechta himoyalangan holatlarda, jumladan 18 yoshga to‘lmaganlar, mutaxassisligi bo‘yicha ishga yo‘naltirilgan bitiruvchilar, nogironligi bo‘lgan xodimlar, vaqtinchalik yoki mavsumiy ishchilar, ayrim homiladorlik va bola parvarishi holatlari, boshqa lavozimga o‘tkazilganlar hamda tanlov, saylov yoki boshqa belgilangan tayinlovlarda sinov qo‘llanmaydi. Sinovdan o‘tolmagani sababli ish beruvchi munosabatni tugatmoqchi bo‘lsa, kamida uch kalendar kun oldin yozma xabar berishi kerak. Xodim ham sinov paytida uch kalendar kun oldin xabar berib ketishi mumkin. Umumiy eng kam ish yoshi 18. Yoshroq shaxslar faqat kino, teatr, konsert yoki sirk kabi tor doiradagi ijodiy ishlarda, xodim, ota-ona yoki vasiy hamda vasiylik organining roziligi bilan ishlashi mumkin; bunda ta’lim, sog‘liq va axloqiy rivojlanish himoyalanishi kerak. 16–18 yoshli xodimlar haftasiga ko‘pi bilan 36 soat, 16 yoshga to‘lmaganlar esa ko‘pi bilan 24 soat ishlashi mumkin. Ish davomida xodim kelishilgan vazifani bajaradi, ichki qoidalar va xavfsizlik ko‘rsatmalariga amal qiladi hamda zarur tibbiy ko‘riklardan o‘tadi. Ish beruvchi shartnomadagi ishni, xavfsiz va gigiyenik sharoitlarni, teng qiymatli ish uchun teng haqni, to‘liq va o‘z vaqtida ish haqini, ish haqi hamda ushlab qolishlar haqidagi ma’lumotni, pensiya sug‘urtasini, vaqt hisobini, ta’lim va xavfsizlik choralarini hamda nogironligi bo‘lgan xodimlar uchun oqilona moslashtirishni ta’minlashi shart. Oddiy ish haftasi 40 soatdan oshmasligi kerak. Jadvalda besh kunlik, ikki dam olish kunli; olti kunlik, bir dam olish kunli yoki o‘zgaruvchan tizim qo‘llanishi mumkin. Tungi ish 22:00 dan 06:00 gacha davom etadi va tungi smena odatda bir soatga qisqartiriladi. Tomonlar to‘liqsiz ish vaqtiga kelishishi mumkin. Homiladorlik, 14 yoshgacha bola yoki 18 yoshgacha nogironligi bo‘lgan bolani parvarishlash yoxud kasal oila a’zosini parvarishlash kabi belgilangan holatlarda xodim so‘rasa, ish beruvchi qisqartirilgan ish vaqtini ta’minlashi shart. Ortiqcha ish ketma-ket ikki kun davomida to‘rt soat va yiliga 120 soat bilan cheklanadi. Homilador xodimlar va 18 yoshga to‘lmaganlar ortiqcha ishga jalb qilinmaydi. Smena 12 soatgacha davom etishi, smenalar orasidagi dam olish esa odatda kamida 12 soat bo‘lishi kerak. Ovqatlanish tanaffusi odatda bir-ikki soat bo‘lib, ko‘pincha to‘rt soat ishlagandan keyin beriladi. Asosiy haq to‘lanadigan yillik ta’til 30 kalendar kun. Pedagog xodimlar va ta’lim rahbarlari hamda nogironligi bo‘lgan xodimlarga 45 kun; tadqiqotchilarga doktorlik tadqiqotlari uchun 45 kun va nomzodlik darajasidagi tadqiqotlar uchun 36 kun beriladi. Xodim odatda 11 oy uzluksiz ishlagach birinchi yillik ta’tilni oladi. Ish beruvchi ta’til boshlanishi haqida kamida 15 kun oldin xabar berishi kerak. Zararli ishlarda kamida uch qo‘shimcha ta’til kuni berilishi mumkin. Uzrli sabablarga ko‘ra haq to‘lanmaydigan ta’til odatda yiliga 10 kalendar kun bilan cheklanadi; belgilangan guruhlar uchun muddat uzoqroq. Ish tugaganda foydalanilmagan yillik va qo‘shimcha ta’til uchun kompensatsiya to‘lanadi. 2025-yil 1-yanvardan eng kam ish haqi 1,410 manat. Shartnoma yoki jamoa kelishuvida vaqtbay yoki ishbay haq tizimi bo‘lishi mumkin, lekin qonuniy ish haqi eng kam miqdordan past bo‘lmasligi kerak. Ish haqi odatda oyiga kamida ikki marta to‘lanadi. Ta’til puli ta’til boshlanishidan kamida bir kun oldin to‘lanishi kerak. Xodim so‘rasa, haq naqd yoki bank hisobiga o‘tkazilishi mumkin; ish beruvchi ish haqi va ushlab qolishlar haqida ma’lumot berishi shart. 2025-yilgi qaror budjet mablag‘idan moliyalashtiriladigan muassasalar, o‘zini o‘zi moliyalashtiruvchi korxonalar va jamoat birlashmalarida oylik ish haqini 10 foizga oshirdi. Ish beruvchilar boshlang‘ich yo‘riqnoma, xavfsizlik bo‘yicha o‘qitish, bilim tekshiruvi va talab etilgan tibbiy ko‘riklarni tashkil qilishi shart. Xodim hayoti yoki sog‘lig‘iga xavf tug‘diradigan ish haqida xabar berishi yoki bunday ishni rad etishi mumkin. 50 nafardan ortiq xodimi bo‘lgan korxonada mehnatni muhofaza qilish xizmati yoki mutaxassis bo‘lishi kerak. Rasmiy qonun majburiy mehnatni taqiqlaydi, biroq XMT 2024-yilda paxta terimida davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlangan majburiy mehnat keng tarqalganicha qolganini bildirgan. Shu sababli mavsumiy va dala ishlarida ishga yollash ixtiyoriyligi, haq va soatlar aniqligi hamda shikoyat yo‘llaridan foydalanish mumkinligiga alohida e’tibor bering. Xodim muddatsiz yoki muddatli shartnomani odatda ikki hafta oldin yozma xabar berib tugatishi mumkin. Xodim shu muddat ichida xabarnomani qaytarib olishi mumkin; o‘qish yoki saylangan lavozim kabi belgilangan shoshilinch sabablarda oldinroq tugatish mumkin. Tomonlar yozma kelishuv bilan istalgan paytda shartnomani tugatishi mumkin. Ish beruvchi tashabbusi bilan tugatish asoslariga korxona tugatilishi, shtat qisqarishi, malaka mos emasligi, uzoq muddat yo‘qlik, takroriy qoidabuzarlik, uch soatdan ortiq ishga kelmaslik, mastlik, jiddiy xavfsizlik buzilishi va soxta hujjatlar kabi qonunda ko‘rsatilgan sabablar kiradi. Tugatish yoki qisqartirish odatda ikki oy oldin yozma xabarni; malaka mos emasligi va muddat tugashi odatda ikki haftalik xabarni; ayrim qoidabuzarliklar esa uch kalendar kunlik xabarni talab qiladi. Qisqartirishda korxonada mos vakansiya bo‘lsa, ish beruvchi uni taklif qilishi kerak. Istisnolardan tashqari, ish beruvchi tashabbusi bilan ishdan bo‘shatishdan avval kasaba uyushmasi yoki boshqa xodim vakilining roziligi ko‘pincha talab qilinadi. Oxirgi ish kunida tugatish buyrug‘ida aniq huquqiy asos yozilishi, xodim esa mehnat daftarchasi va bo‘shatish buyrug‘i nusxasini olishi kerak. So‘ralganda ish beruvchi kasb, malaka, ish davri va ish haqini ko‘rsatuvchi ma’lumotnomani besh kun ichida berishi shart. Nizosiz yakuniy to‘lovlar bo‘shatilgan kuni, xodim ishda bo‘lmagan bo‘lsa to‘lovni talab qilganidan keyingi kuni to‘lanadi. Tugatish yoki qisqartirishda odatda bir oylik o‘rtacha ish haqi miqdorida nafaqa va ishga joylashish davrida jami ikki oygacha o‘rtacha ish haqi to‘lanadi. Xodim ikki hafta ichida Bandlik xizmatiga murojaat qilsa va ishga joylashtirilmasa, uchinchi oy ham berilishi mumkin; uch oy ichida ikkita mos taklifni rad etish uchinchi oy to‘lovini bekor qiladi. Xodim noqonuniy bo‘shatish yoki o‘tkazishni xodimlar vakili, mehnat yoki nazorat organlari yoxud sud orqali nizolashi mumkin. Ishga tiklash va qonunda belgilangan kompensatsiya tayinlanishi mumkin; xodim so‘rasa, sud ishga tiklash o‘rniga kamida uch oylik o‘rtacha ish haqi miqdorida to‘lov belgilashi mumkin. 2030-yilgacha mehnat bozorini rivojlantirish konsepsiyasida raqamli vakansiya xizmatlari, mehnat bozori ma’lumotlari, mehnat qonunchiligini modernizatsiya qilish, bandlik organlari va xavfsizlik nazoratini kuchaytirish, qayta tayyorlash va xalqaro ishga joylashtirish rejalari bor. Bu rejalarning o‘zi amaldagi huquq bermaydi.