Sensus 2022 menggolongkan orang berusia 15 tahun ke atas sebagai penganggur jika orang itu tidak bekerja selama minggu acuan, aktif mencari kerja atau berusaha memulai bisnis pada bulan sebelumnya, dan dapat mulai bekerja dalam dua minggu. Sensus itu menghitung 9.000 penganggur dan tingkat pengangguran 2,9%, dengan 2,7% untuk laki-laki dan 3,0% untuk perempuan. Di antara orang berusia 15 sampai 24 tahun, tingkatnya 5,0% untuk laki-laki dan 5,5% untuk perempuan. Tingkat partisipasi angkatan kerja 35,9%, sementara 560.300 orang berada di luar angkatan kerja. Survei Angkatan Kerja 2021 menggunakan dasar yang berbeda: tidak bekerja selama tujuh hari sebelumnya, tersedia saat ini, dan aktif mencari kerja. Survei itu mencatat 12.700 penganggur dan tingkat 5,1%, dengan 5,9% untuk perempuan dan 4,6% untuk laki-laki. Tingkat untuk usia 15 sampai 24 tahun adalah 9,6%, 7,0% di pedesaan, dan 9,0% di Wilayah 3 survei. Pemanfaatan tenaga kerja yang kurang mencapai 28,9%. Angka-angka ini tidak boleh dibandingkan sebagai tren tunggal karena periode acuan dan definisinya berbeda. Indikator nasional resmi terbaru yang diidentifikasi dalam sumber yang ditinjau adalah Sensus 2022 dan Survei Angkatan Kerja 2021; dalam peninjauan itu tidak ditemukan survei pengangguran nasional resmi yang lebih baru. Tingkat pengangguran utama yang rendah tidak menunjukkan seluruh keadaan ketenagakerjaan. Pada 2021, pekerjaan informal mencakup 77,3% pekerjaan, sedangkan pekerja mandiri dan pekerja keluarga yang berkontribusi bersama-sama mencakup 50,3%. Pekerjaan jangka pendek, aktivitas rumah tangga tanpa upah, perlindungan sosial terbatas, keputusasaan, dan keluarnya seseorang dari angkatan kerja dapat memengaruhi pendapatan rumah tangga tanpa tercatat sebagai pengangguran terdaftar. SEFOPE, Sekretariat Negara untuk Pelatihan Vokasi dan Ketenagakerjaan, beroperasi sebagai layanan ketenagakerjaan publik melalui 14 kantor munisipal dan konselor kerja. Pencari kerja dapat membuat akun di SIMU-Web, menambahkan profil dan CV, mencari lowongan, serta mengirim lamaran. Kantor SEFOPE dapat membantu pendaftaran, pencocokan kerja, dan informasi pasar kerja. SIMU-Web juga mencantumkan peluang pelatihan dan kewirausahaan. Sumber yang ditinjau tidak menemukan kewajiban umum untuk mendaftar sebagai penganggur, kewajiban pelaporan berkala, kewajiban aktivasi, rezim sanksi, kuota pencarian kerja menurut undang-undang, atau biaya portal. Akses ke layanan ini tidak menciptakan hak atas bantuan tunai. Perlindungan jaminan sosial iuran Timor-Leste saat ini tidak memiliki cabang pengangguran yang terdokumentasi. INSS menangani administrasi jaminan sosial iuran dan mencantumkan perlindungan hari tua, disabilitas, orang tua, dan kematian, tetapi bukan pembayaran pengangguran. Iuran pekerjaan formal berjumlah 10% dari dasar iuran, dibagi menjadi 4% untuk pekerja dan 6% untuk pemberi kerja; skema ini melindungi hak jaminan sosial berdasarkan undang-undang, bukan menggantikan pendapatan setelah kehilangan pekerjaan. Pekerja menganggur dapat melanjutkan iuran melalui skema INSS sukarela jika telah memiliki setidaknya tiga tahun iuran, merupakan warga negara atau penduduk asing yang tercakup dalam skema, dan layak bekerja. Pemohon memilih salah satu dari 20 jenjang iuran, mengajukan formulir dan surat keterangan sehat untuk bekerja dari Layanan Verifikasi Disabilitas atau Layanan Kesehatan Nasional; pemohon warga negara juga memberikan setidaknya dua dokumen identitas. Iuran yang dibayar sendiri adalah 10% dari dasar yang dipilih. Jenjang pertama sama dengan dua kali Pensiun Sosial; dengan nilai Pensiun Sosial saat ini sebesar $60, iuran minimum adalah $12 per bulan. Pilihan ini mempertahankan kesinambungan iuran, tetapi tidak menyediakan pembayaran pengangguran, tingkat penggantian pendapatan, masa tunggu, durasi maksimum, atau syarat pencarian kerja. Pensiun sosial non-iuran berkaitan dengan perlindungan hari tua atau disabilitas bagi orang rentan dan bukan tunjangan pengangguran. Aturan kelayakan serta penggabungannya terpisah, sehingga kehilangan pekerjaan tidak otomatis memberi akses. Bentuk dukungan lain yang terdokumentasi mencakup konseling dan pencocokan kerja SEFOPE, lowongan SIMU-Web, rujukan ke program pelatihan atau kewirausahaan, jalur pemuda atau proyek seperti YEES dan YIP jika kapasitas program tersedia, serta kegiatan informal mandiri, keluarga yang berkontribusi, atau subsistensi. Pilihan tersebut dapat menjembatani pendapatan atau mendukung kembali bekerja, tetapi tidak menyediakan perlindungan asuransi pengangguran universal. Kantor SEFOPE munisipal dapat membantu jika akses digital, lokasi, atau hambatan lain menyulitkan pendaftaran daring.
Pengangguran di Timor-Leste
Pengangguran di Timor-Leste menggambarkan keadaan tidak memiliki pekerjaan berbayar, aktif mencari pekerjaan atau bersiap memulai usaha, dan tersedia untuk bekerja. Sensus 2022 menghitung 9.000 penganggur berusia 15 tahun ke atas dan mencatat tingkat pengangguran 2,9%; Survei Angkatan Kerja 2021 mencatat 12.700 orang dan tingkat 5,1% dengan periode acuan dan definisi berbeda. Timor-Leste tidak memiliki asuransi pengangguran langsung atau tunjangan tunai pengangguran universal. Pencocokan kerja melalui SEFOPE dan SIMU-Web, iuran INSS sukarela, perlindungan sosial berdasarkan kerentanan, serta pekerjaan informal atau mandiri menyediakan bentuk dukungan yang berbeda.
Saran
Perlakukan pengangguran di Timor-Leste terutama sebagai masalah pendapatan dan kembali bekerja, bukan sebagai jalur otomatis untuk memperoleh bantuan tunai. Mulailah dengan SEFOPE atau SIMU-Web untuk pencocokan kerja, dan pertimbangkan kelanjutan iuran INSS sukarela hanya jika Anda sudah memiliki setidaknya tiga tahun iuran dan mempertahankan cakupan sepadan dengan pembayaran berkala. Jika pekerjaan mandiri atau keluarga memberi pendapatan segera, gunakan sebagai jembatan sambil menyadari bahwa pekerjaan itu tidak menyediakan perlindungan asuransi pengangguran.