Droit de l’immigration au Tchad

Est ressortissant étranger toute personne qui ne possède pas la nationalité tchadienne. Le cadre général actuellement en vigueur est le Décret N°2299/PR/PM/MSPI/2025 du 17 septembre 2025, qui a remplacé le Décret N°0128/PR/PM/MSPI/2024. Le ministère de la Sécurité publique et de l’Immigration, notamment la Direction de l’immigration et de l’émigration, traite les questions d’immigration. L’ANATS délivre les pièces d’identité biométriques et les documents de séjour ; dans la pratique administrative actuelle, le ministère des Affaires étrangères s’occupe des visas diplomatiques et de courtoisie. Les règles tchadiennes distinguent les visiteurs des résidents. Les catégories de visiteurs comprennent les touristes, les visiteurs d’affaires, les travailleurs temporaires, les personnes en mission et les personnes évacuées pour raisons médicales. Les catégories de résidents comprennent les travailleurs sous contrat, les diplomates, les membres de congrégations religieuses et les étudiants. L’entrée est légalement autorisée aux points de passage aériens, terrestres ou maritimes. Les ressortissants de la CEMAC bénéficient d’un régime préférentiel. Les ressortissants d’un autre État membre de la CEMAC peuvent généralement entrer au Tchad, y transiter et y séjourner jusqu’à 90 jours sans visa, s’ils sont munis d’une carte nationale d’identité biométrique valide, d’une carte d’identité CEMAC, d’un passeport national biométrique ou d’un passeport CEMAC agréé. Des accords bilatéraux peuvent prévoir des exemptions de visa supplémentaires. Ce régime préférentiel ne supprime pas les obligations de séjour ou de départ applicables à la situation particulière de la personne. Les voyageurs qui ne bénéficient pas d’un régime privilégié ont généralement besoin d’un passeport valide et d’un visa électronique. Les catégories de visas comprennent le transit sans arrêt, le transit avec arrêt jusqu’à 15 jours, le court séjour jusqu’à un mois, le court séjour jusqu’à trois mois, le long séjour jusqu’à un an, les visas diplomatiques et les visas de courtoisie. Depuis le 11 mai 2026, les nouveaux visas sont délivrés uniquement sur evisa.td. Les autorisations manuelles d’entrée ont été supprimées et les visas délivrés en dehors d’evisa.td à compter du 21 mai 2026 sont invalides. Les visas délivrés avant le 21 mai 2026 restent valables jusqu’à leur expiration. Les demandes relevant des catégories 1 à 5 passent normalement par evisa.td après examen par les services de l’immigration. Les visas diplomatiques et de courtoisie relèvent officiellement du même système, mais, dans la pratique actuelle de 2026, ils sont traités exclusivement par le ministère des Affaires étrangères. Une demande de visa électronique peut être déposée au plus tôt 60 jours avant l’entrée au Tchad. Le délai de traitement standard est d’environ 10 jours ouvrables ; le service accéléré est annoncé sous 72 heures. Il peut être demandé de fournir un passeport et les pages pertinentes, une photo, un billet d’avion ou de continuation du voyage, une réservation d’hôtel ou une attestation d’hébergement, une invitation légalisée ainsi qu’une preuve de fonds ou de revenus. Selon le motif du séjour, le dossier peut aussi nécessiter un contrat de travail, des justificatifs professionnels, un ordre de mission, des documents d’entreprise ou fiscaux, un accord d’une ONG avec l’État tchadien ou une preuve de résidence dans un pays tiers. Les frais exacts de visa et de carte de séjour sont régis par l’Arrêté conjoint N°033/PR/PM/MFBEPCI/MSPI/2026, mais les documents disponibles ne permettent pas de vérifier publiquement leur montant précis. Un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé pour entrer au Tchad. Selon l’article 35 du décret, la vaccination doit généralement avoir été effectuée depuis plus de 10 jours et depuis moins de 10 ans à la date d’entrée. Les enfants de moins d’un an en sont exemptés. Les autorités sanitaires peuvent imposer des mesures supplémentaires ou refuser l’entrée en période d’épidémie. À un poste frontière dépourvu de PISCES ou MIDAS, le voyageur doit s’enregistrer auprès des services de l’immigration dans les trois jours suivant son arrivée et remplir une fiche de débarquement ou le registre frontalier. Une personne qui séjourne plus de 90 jours a généralement besoin d’une carte de séjour ou d’un visa de long séjour obtenu sur evisa.td. La demande de carte de séjour doit être déposée dans les 10 jours précédant la fin de la période de 90 jours. Cette carte biométrique est valable un an et renouvelable. Les pièces généralement requises comprennent un passeport valide pendant au moins un an, un visa électronique valide et une preuve de paiement ainsi que, pour les salariés, une autorisation d’emploi. Les étudiants et les stagiaires de longue durée utilisent également une carte de séjour et doivent fournir des pièces supplémentaires selon le motif du séjour. Les personnes qui entrent sous la catégorie 5 doivent s’enregistrer sur place dans les 10 jours suivant leur arrivée. Un dépassement de séjour ou le dépôt tardif d’une demande de carte de séjour peut entraîner des frais de 5 000 FCFA par jour. Un visa ou une carte de séjour ne donne pas automatiquement le droit d’exercer une activité professionnelle rémunérée ou non. En règle générale, toute activité professionnelle exige une carte de séjour et le respect du Code du travail. Les salariés doivent aussi obtenir une autorisation d’emploi auprès de l’autorité compétente en matière d’emploi. Les professions commerciales, industrielles et libérales peuvent nécessiter une autorisation locale. Les employeurs ne peuvent pas embaucher un ressortissant étranger qui n’a pas de carte de séjour, et un salarié ne peut pas travailler sans l’autorisation d’emploi requise. Des exceptions peuvent s’appliquer aux représentations et organisations bénéficiant d’un statut privilégié au titre d’un contrat. Le cadre actuel concernant la migration familiale est moins clairement défini dans les textes publics. Le conjoint légal d’un ressortissant tchadien bénéficie d’un régime particulier pour l’entrée et le séjour, avec des procédures fixées par les règles relatives à l’immigration. Les pièces demandées pour un visa électronique couvrent les visites familiales et les invitations, mais les sources disponibles n’établissent pas de procédure distincte de regroupement familial permanent. Les personnes qui demandent une protection peuvent déposer une demande expresse ou implicite auprès de l’autorité administrative la plus proche ou de la CNARR, généralement dans les 90 jours suivant leur entrée. La force majeure peut justifier une demande tardive, à la discrétion de la Sous-commission d’Éligibilité. Une personne ayant fui directement une zone menacée ne fait pas l’objet de sanctions pénales pour une entrée ou un séjour irrégulier si elle dépose sa demande dans les 90 jours et que ses motifs sont plausibles. La CNARR enregistre les demandes, conduit la procédure de protection et décide du statut. La détermination du statut de réfugié se fait généralement au cas par cas. Des procédures accélérées sont prévues pour les enfants non accompagnés ou séparés, les survivants de la torture ou de violences fondées sur le genre et d’autres personnes vulnérables. Une reconnaissance prima facie peut être accordée en cas d’arrivées massives ou à des groupes présentant des circonstances similaires. Le certificat de demande d’asile fait office de titre de séjour pendant six mois et peut être renouvelé jusqu’à la décision définitive. Les personnes reconnues comme réfugiées reçoivent une carte d’identité de réfugié, valable cinq ans et renouvelable. Le HCR fournit un soutien mais ne remplace pas la CNARR en tant qu’autorité décisionnaire. Le principe de non-refoulement protège les personnes contre leur renvoi vers un lieu où elles seraient exposées au danger concerné. Les réfugiés reconnus ne peuvent être expulsés que pour des raisons de sécurité nationale ou d’ordre public, conformément à la procédure prévue par la loi, avec un délai raisonnable pour quitter le pays et une notification au HCR. Les demandeurs d’asile et les réfugiés titulaires de documents temporaires peuvent bénéficier de droits relatifs à la circulation, au séjour, à l’assistance publique, aux soins de santé, à l’éducation, à la formation professionnelle, à l’accès aux tribunaux et à la pratique religieuse, même si les demandeurs ne sont pas placés sur un pied d’égalité complet avec les réfugiés reconnus. Les principales sources ne signalent pas de frais de demande d’asile ; la loi prévoit une assistance juridique ou judiciaire, mais sa mise en œuvre par l’État est limitée. Le cadre étudié ne prévoit actuellement aucune carte de séjour à durée indéterminée généralement reconnue. La carte de séjour ordinaire est valable un an et renouvelable. La carte de réfugié valable cinq ans est un document de protection, et non un titre de séjour permanent de portée générale. Pour certaines personnes, la naturalisation peut constituer une voie durable, mais ne confère pas automatiquement un droit au séjour permanent. La naturalisation est régie par l’Ordonnance 33/PG.-INT. du 14 août 1962 et le Décret 211/PG.-INT. du 6 novembre 1963. Elle est accordée par décret présidentiel après enquête et ne constitue pas un droit automatique. Le demandeur doit généralement avoir au moins 18 ans, résider au Tchad depuis au moins 15 ans, faire preuve de bonne conduite, satisfaire aux exigences de santé et de moralité et ne pas avoir fait l’objet d’une peine d’emprisonnement pertinente non réhabilitée ou non amnistiée. Des exceptions peuvent s’appliquer aux personnes nées au Tchad ou ayant rendu des services exceptionnels. Le dossier peut comprendre un acte de naissance ou un jugement supplétif, des actes d’état civil, un extrait de casier judiciaire n° 3, des preuves de résidence, trois photos, une preuve de nationalité, une carte de séjour, des justificatifs d’emploi et de salaire, un certificat fiscal, les dossiers scolaires des enfants, des diplômes ou distinctions et des états de service militaire. Les autorités peuvent évaluer la moralité, la loyauté, l’assimilation, la langue et les coutumes locales, et demander un examen médical. La demande est adressée au président en trois exemplaires par l’intermédiaire de l’autorité chargée de la recevoir, qui la transmet au ministère de l’Intérieur dans les trois mois. Le ministère de l’Intérieur recueille les avis des autorités chargées de la santé, du travail et des affaires étrangères avant de soumettre la demande au président. Un décret doit être pris dans un délai d’un an à compter du dépôt de la demande ; à défaut, la demande est considérée comme implicitement rejetée. La demande est soumise à un droit de timbre prévu par le barème applicable, dont le montant exact n’a pas pu être vérifié. Les autorités frontalières peuvent admettre un ressortissant étranger, lui refuser l’entrée ou l’éloigner du territoire. L’entrée peut être refusée en cas de poursuites en cours, de condamnation pour un crime, de liens avec une personne ou une organisation criminelle, de menace à l’ordre public ou de non-respect des conditions d’entrée. Après un refus d’entrée, la personne peut être renvoyée vers son lieu d’origine. Une entrée irrégulière après un refus peut entraîner une amende prévue par l’arrêté conjoint d’application ; les personnes qui l’ont facilitée peuvent subir le même traitement. Un transporteur qui achemine un voyageur ne remplissant pas les conditions peut recevoir une amende de 400 000 à 4 000 000 FCFA. Une expulsion peut être prononcée en cas de menace à la sécurité nationale, à la santé, à la moralité ou aux bonnes mœurs, de condamnation définitive à une peine d’emprisonnement d’au moins un an, de trafic de drogue, de falsification ou d’utilisation de faux documents, d’actes administratifs illégaux ou d’usurpation de la nationalité tchadienne. Une carte de séjour et un visa en cours de validité expirent automatiquement lorsque l’expulsion prend effet. Les sources publiques disponibles ne permettent pas de vérifier l’existence d’un délai général d’appel ni d’un effet suspensif automatique en cas de refus de visa ou de carte de séjour. Les recours en matière d’asile sont examinés par la Sous-commission d’Appel, qui rend une décision motivée ou prend un arrêté ministériel, puis peuvent être portés devant la Chambre administrative de la Cour suprême. Les litiges relatifs à la nationalité relèvent des juridictions civiles ordinaires. Toute personne qui demande un réexamen doit conserver la décision, la preuve du dépôt, les pièces d’identité et les justificatifs à l’appui de sa demande.