Pengangguran di Cabo Verde

Institut Statistik Nasional (Instituto Nacional de Estatística (INE)) menggolongkan seseorang berusia 15 tahun atau lebih sebagai penganggur jika selama minggu acuan ia bekerja kurang dari satu jam, mencari pekerjaan selama empat minggu sebelumnya, dan segera tersedia untuk bekerja. Pemanfaatan pasokan tenaga kerja yang kurang optimal secara lebih luas mencapai 28,4 persen pada 2024 dan juga mencakup 18.402 pekerja yang kurang bekerja serta 35.105 orang tidak aktif tetapi tersedia yang tidak sedang mencari kerja. Angka ini tidak menggambarkan hal yang sama dengan tingkat pengangguran. Angka tahunan INE untuk 2025 adalah 6,2 persen; publikasi terpisah yang telah dikoreksi untuk paruh kedua 2025 mencatat 11.043 penganggur dan tingkat 4,9 persen. Karena itu, periode dan rangkaian data tersebut tidak boleh digabungkan secara langsung. Untuk mencari kerja secara formal, daftarlah di Pusat Ketenagakerjaan dan Pelatihan Vokasi (Centro de Emprego e Formação Profissional (CEFP)) di wilayah tempat tinggal Anda. Jika tidak ada CEFP, dewan munisipal (Câmara Municipal) menjadi titik kontak. Pendaftaran dapat dilakukan melalui portal PEPE (PEPE) atau secara langsung dan tidak dikenai biaya resmi yang disebutkan. Institut Ketenagakerjaan dan Pelatihan Vokasi (Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP)) umumnya mensyaratkan kartu identitas atau izin tinggal yang masih berlaku, kualifikasi pendidikan atau vokasi, dan CV. CEFP menyediakan lowongan kerja, bimbingan karier, pelatihan lanjutan, dan tawaran reintegrasi lainnya; pendaftaran tidak otomatis menempatkan seseorang dalam pekerjaan. Tunjangan pengangguran berbasis iuran (Subsídio de desemprego) umumnya diperuntukkan bagi pekerja bergaji yang diasuransikan dalam rezim umum (Regime Geral), tinggal di Cabo Verde, dan menjadi penganggur secara tidak sukarela. Diperlukan sedikitnya 180 hari sebagai pekerja bergaji dengan penghasilan tercatat dalam periode 24 bulan yang relevan. Aturan ini tidak otomatis berlaku bagi pekerja mandiri; pegawai negeri, pekerja yang tercakup dalam REMPE, dan pekerja rumah tangga mungkin tunduk pada aturan terpisah atau aturan yang belum sepenuhnya dapat diterapkan. Alasan berakhirnya pekerjaan harus terdokumentasi. Ini dapat mencakup pemutusan oleh pemberi kerja, berakhirnya kontrak tanpa pensiun hari tua, disabilitas, atau cedera kerja, serta pengunduran diri dengan alasan yang dapat dibenarkan. Dalam sengketa pemutusan kerja, bukti proses pengadilan mungkin diperlukan; penolakan tanpa alasan yang sah untuk melanjutkan hubungan kerja dapat menggugurkan hak. Pemberi kerja seharusnya melaporkan berakhirnya hubungan kerja dalam lima hari kerja, atau orang yang diasuransikan meminta surat pernyataan terkait. Permohonan Subsídio de desemprego harus diajukan paling lambat 60 hari berturut-turut setelah pengangguran dimulai kepada Institut Jaminan Sosial Nasional (INPS), di tempat tinggal atau secara daring. Permohonan mencakup formulir dan pernyataan pemberi kerja yang menyebutkan tanggal pembayaran upah terakhir serta, jika berlaku, rencana usaha mandiri. Jika permohonan lengkap diajukan terlambat tetapi masih dalam batas waktu menurut undang-undang, masa tunjangan dipersingkat sebesar lamanya keterlambatan. INPS memeriksa permohonan, mengakui hak, membayar tunjangan, dan memeriksa penyimpangan. CEFP memeriksa kemampuan dan ketersediaan untuk bekerja, menyusun dan memantau Rencana Kerja Pribadi (Plano Pessoal de Emprego (PPE)), serta memanggil orang tersebut untuk pemantauan atau konseling. Tunjangan harian sebesar 65 persen dari penghasilan acuan. Penghasilan acuan adalah seluruh penghasilan kerja selama enam bulan kalender sebelum pengangguran, dibagi 180. Pembayaran bulanan tidak boleh lebih rendah daripada upah minimum bulanan menurut undang-undang, tidak boleh melebihi 2,5 kali upah minimum tersebut, dan tidak boleh melebihi penghasilan acuan. Durasi bergantung pada usia dan masa asuransi. Orang berusia di bawah 35 tahun menerima tunjangan selama 60 hari jika masa asuransinya kurang dari 24 bulan dan 90 hari jika setidaknya 24 bulan. Untuk usia 35–49 tahun, durasinya masing-masing 90 dan 120 hari; untuk usia 50 tahun atau lebih, 120 dan 150 hari. Pembayaran sekaligus satu kali mungkin tersedia jika tunjangan digunakan untuk proyek pekerjaan atau usaha sendiri. Selama menerima tunjangan, penerima harus aktif mencari kerja, memberikan bukti lamaran, dan menerima pekerjaan yang sesuai, program vokasi, atau pekerjaan yang diperlukan secara sosial. Pekerjaan yang sesuai memiliki kondisi kerja yang sah dan profil tugas yang tepat, termasuk pekerjaan di profesi atau sektor ekonomi lain. Upah kotor harus setidaknya 10 persen di atas tunjangan selama tiga bulan pertama dan setidaknya sebesar tunjangan mulai bulan keempat. Biaya perjalanan rata-rata tidak boleh melebihi lima persen dari upah kotor atau biaya perjalanan sebelumnya, kecuali pemberi kerja menyediakan transportasi. Bukti lamaran dapat mencakup balasan tertulis, tawaran dari CEFP atau media, lamaran tanpa diminta, lowongan daring, pendaftaran CV, atau prakarsa usaha sendiri. PPE harus ditandatangani dan dipenuhi. Biasanya, penganggur harus melapor setiap dua minggu kepada CEFP, INPS, atau kantor yang ditunjuk. Perubahan tempat tinggal, pengecualian tahunan, perjalanan ke luar negeri, atau persalinan harus dilaporkan kepada CEFP; INPS harus diberi tahu tentang semua keadaan yang dapat menyebabkan penangguhan atau penghentian. Pengecualian tahunan dari penerimaan tunjangan dapat berlangsung paling lama 30 hari berturut-turut dan harus diberitahukan setidaknya 30 hari sebelumnya. Mulai bekerja, bekerja mandiri, mengikuti pelatihan berbayar, persalinan, menjadi ayah, adopsi, dinas militer, atau pemenjaraan dapat menangguhkan atau mengakhiri tunjangan. Setelah jeda yang diizinkan, pemberitahuan dan pendaftaran CEFP baru umumnya harus dilakukan dalam 30 hari. Pekerjaan selama setidaknya tiga hari atau tinggal di luar negeri lebih dari tiga bulan dapat mengakhiri hak yang ditangguhkan; berlaku batas keseluruhan lima tahun sejak tanggal permohonan. Tunjangan juga berakhir jika penerima bekerja, dihapus dari pendaftaran CEFP, melakukan penipuan, atau masa tunjangannya habis. Pelanggaran dapat mengakibatkan peringatan, penghapusan pendaftaran, penangguhan atau penghentian tunjangan, serta denda 10.000 hingga 200.000 CVE untuk perorangan dan 30.000 hingga 1.000.000 CVE untuk perusahaan. Pekerjaan yang tidak dilaporkan dapat menggugurkan hak atas tunjangan hingga dua tahun. Siapa pun yang tidak berhak atas Subsídio de desemprego berbasis iuran dapat, dalam keadaan tertentu, dipertimbangkan melalui Daftar Sosial Tunggal (Cadastro Social Único (CSU)) untuk menerima Tunjangan Inklusi Sosial non-iuran (Rendimento Social de Inclusão (RSI)). RSI bukan asuransi pengangguran dan tidak timbul hanya karena seseorang menganggur. Dukungan bergantung pada seleksi melalui CSU dan ketersediaan program saat ini; pendaftaran dilakukan secara lokal melalui Câmara Municipal, sementara Kementerian Keluarga, Inklusi, dan Pembangunan Sosial (Ministério da Família, Inclusão e Desenvolvimento Social (MFIDS)) mengoordinasikan program. Angka resmi MFIDS menyatakan bahwa rumah tangga yang sangat rentan, khususnya di Kelompok I, dapat menerima bantuan terbatas waktu sebesar 5.500 CVE per bulan; aturan RSI yang lebih lama atau diperluas mungkin memiliki persyaratan berbeda.