Der politische Übergang Syriens hat zwei eng miteinander verbundene Seiten: die Organisation staatlicher Gewalt und die Art und Weise, wie politische Repräsentation gebildet wird. Der staatliche Rahmen umfasst nationale Institutionen, 14 Gouvernements (governorates), die öffentliche Verwaltung, Finanzen, Aufsicht, öffentliche Freiheiten und Sicherheit. Seine praktische Reichweite und die Erbringung staatlicher Leistungen bleiben im Land uneinheitlich, da sich lokale Kontrolle und institutionelle Kapazitäten unterscheiden. Die am 13. März 2025 verabschiedete Verfassungserklärung legt den verfassungsrechtlichen Übergangsrahmen für bis zu fünf Jahre fest. Der Übergang soll erst enden, wenn Syrien eine dauerhafte Verfassung und anschließende Wahlen hat. Daher sollten die derzeitigen Regelungen nicht als endgültige verfassungsrechtliche oder wahlrechtliche Ordnung behandelt werden. Die Volksversammlung wird derzeit durch ein vorläufiges indirektes Verfahren gebildet. Akkreditierte Wahlkollegien wählen zwei Drittel ihrer 210 Sitze, während der Präsident die verbleibenden 70 Mitglieder ernennt. Syrien verfügt für diesen Übergang daher noch nicht über eine etablierte direkte landesweite Wahl des Präsidenten oder des Parlaments. Um die Politik in Syrien zu verstehen, müssen sowohl die Institutionen betrachtet werden, die staatliche Gewalt ausüben, als auch die vorläufigen Regeln, die die Repräsentation bestimmen.
Politik in Syrien
Die Politik in Syrien wird derzeit durch Übergangsinstitutionen des Staates und ein vorläufiges System politischer Repräsentation geprägt. Die am 13. März 2025 verabschiedete Verfassungserklärung (Constitutional Declaration) bildet den Rahmen für einen bis zu fünf Jahre dauernden Übergang. Während dieses Zeitraums beruhen staatliche Gewalt, lokale Verwaltung, öffentliche Freiheiten, Sicherheit und die Auswahl der Volksversammlung (People's Assembly) auf Regelungen, die noch nicht durch eine dauerhafte Verfassung und allgemeine Wahlen ersetzt wurden.
Tipp
Behandle die derzeitigen politischen Regelungen Syriens als Übergangsregelungen und nicht als endgültige Ordnung. Trenne bei der Bewertung einer politischen Aussage, einer Institution oder einer öffentlichen Leistung die formale staatliche Zuständigkeit von der praktischen lokalen Kontrolle und unterscheide das vorläufige Verfahren zur Bildung der Volksversammlung von einer direkten landesweiten Wahl. Das Hauptrisiko besteht darin, Übergangsinstitutionen oder eine uneinheitliche Leistungserbringung als Beleg für eine gefestigte dauerhafte politische Ordnung zu behandeln.