Élections au Suriname

Le Suriname organise des élections pour l’Assemblée nationale (DNA), qui compte 51 sièges, les conseils régionaux (RR), qui comptent neuf membres, et les conseils de district (DR). Les membres de la DNA, des RR et des DR exercent un mandat de cinq ans. Les membres des RR sont élus directement dans chaque ressort, avec 7, 9, 11, 13, 15 ou 17 sièges selon la population. Les sièges des DR sont constitués indirectement à partir des résultats des RR, avec 7, 9, 11, 15 ou 21 sièges selon la population du district. Depuis les élections du 25 mai 2025, la DNA utilise une circonscription nationale unique au lieu de circonscriptions par district. Les sièges sont répartis proportionnellement selon la méthode de la plus forte moyenne. La liste ayant obtenu le plus grand nombre de voix reçoit le premier siège ; les sièges suivants reviennent aux listes ayant les moyennes calculées les plus élevées. Les votes préférentiels peuvent modifier l’ordre des candidats lorsqu’un candidat atteint le quotient du parti applicable. Les partis et organisations politiques peuvent déposer des listes comprenant jusqu’à 51 candidats et 25 suppléants. Le Président et le Vice-Président ne sont pas élus directement par les électeurs. La DNA les élit pour cinq ans. Un candidat à la présidence doit être présenté par au moins sept membres de la DNA et obtenir 34 des 51 voix. Après deux tours infructueux, la Verenigde Volksvergadering (VVV), composée des membres de la DNA, des RR et des DR, élit le candidat à la majorité simple. Un candidat à la présidence doit avoir la nationalité surinamaise, être âgé d’au moins 30 ans, disposer du droit de vote, n’avoir commis aucune violation constitutionnelle disqualifiante et avoir vécu ou résidé principalement au Suriname pendant au moins six ans avant sa candidature. Le ministère de l’Intérieur, appelé BiZa, organise les élections, tient le registre des électeurs et aménage les bureaux de vote. Le CBB gère le registre de la population et délivre les certificats d’identité, de nationalité et de résidence. Les Districts-Commissarissen organisent localement les élections et s’occupent des cartes de convocation. Un Stembureau organise le vote et le dépouillement public. Le Hoofdstembureau vérifie les résultats du district et peut ordonner un nouveau dépouillement. Le Centraal Hoofdstembureau (CHS) approuve les listes de candidats, détermine la répartition des sièges et consolide le résultat final. L’Onafhankelijk Kiesbureau (OKB) supervise le processus et confirme le caractère contraignant du résultat. Pour voter à la DNA, il faut avoir la nationalité surinamaise, être inscrit comme résident au quarantième jour précédant la présentation des candidatures et avoir au moins 18 ans le jour de l’élection. Pour voter aux RR, il faut en outre avoir sa résidence principale ou effective dans le ressort concerné. Le registre des électeurs est mis à jour chaque jour à partir du registre central de la population. Les listes électorales sont accessibles auprès de BiZa, des commissariats de district, des postes de police et en ligne au moins 30 jours avant la clôture du registre. En 2025, la période de consultation s’est déroulée du 14 janvier au 12 février. Une demande de correction devait être déposée au plus tard le quarantième jour précédant la présentation des candidatures. Le ministre statue dans les cinq jours ; des recours ultérieurs peuvent être déposés auprès du Président puis du Kantongerecht dans les délais légaux applicables. Ces procédures sont exemptes de frais judiciaires et administratifs. Le Districts-Commissaris devrait remettre une oproepingskaart au moins trois jours avant le jour de l’élection. Elle indique l’identité et le numéro de l’électeur, le district électoral ou ressort, le bureau de vote attribué et l’heure du vote. Un électeur qui perd la carte ou ne la reçoit pas peut en demander un duplicata au Districts-Commissaris ou au Stembureau après avoir justifié de son identité. Le bureau de vote attribué dépend de l’adresse figurant au registre de la population. Le vote se déroule en personne au Stembureau attribué, normalement de 07 h 00 à 19 h 00. L’électeur présente une carte d’identité valide, un passeport surinamais ou un permis de conduire surinamais ainsi que l’oproepingskaart. Les responsables vérifient son identité et son droit de vote, puis lui remettent un bulletin DNA et un bulletin RR. Sur chaque bulletin, l’électeur coche une case rouge correspondant à un seul candidat. Le bulletin doit aussi porter le cachet BiZa, le numéro du cachet et la signature du président. Un bulletin de remplacement est disponible pour chaque scrutin si l’électeur fait une erreur. Il est interdit de photographier un bulletin ouvert ; emporter ou retenir un bulletin peut entraîner des conséquences pénales. Les employeurs doivent permettre aux salariés de participer au vote. Le vote par procuration est réservé à des groupes définis, notamment les agents électoraux en service hors de leur circonscription, les policiers ou militaires en service hors de leur district, et certains agents et inspecteurs du CHS ou de l’OKB. La demande est adressée au Districts-Commissaris au moins six jours avant le jour de l’élection. Le mandataire doit figurer sur la même liste électorale ou relever du même Stembureau, et une personne ne peut détenir qu’une seule procuration. Les règles étudiées ne prévoient pas de vote général par courrier ou depuis l’étranger. Un électeur ayant un handicap physique peut être accompagné d’un assistant personnel âgé d’au moins 18 ans et muni d’une pièce d’identité valide, sous réserve de l’accord du président du bureau de vote. L’assistant peut accompagner l’électeur dans l’isoloir ou l’aider à marquer le bulletin selon le choix de l’électeur. En 2025, aucun système de vote en braille ou audio n’était disponible, et la règle légale d’assistance ne couvrait pas automatiquement les difficultés de lecture ni les handicaps intellectuels ou multiples. Le dépouillement commence immédiatement après la clôture du scrutin. Les responsables dépouillent d’abord les bulletins DNA puis les bulletins RR. Le président annonce à haute voix chaque candidat ou organisation politique et montre chaque bulletin, tandis que les membres tiennent des listes distinctes de bulletins valides et invalides. Les citoyens, observateurs et superviseurs peuvent assister au dépouillement. Un bulletin est invalide s’il désigne plusieurs candidats, ne comporte pas de marque valide, contient des ajouts, est dépourvu du cachet requis ou ne porte pas la marque requise de l’électeur. Les objections sont consignées dans le procès-verbal officiel. Le bureau de vote en affiche immédiatement une copie, tandis que les documents scellés sont transmis au Hoofdstembureau sous protection policière. Le Hoofdstembureau peut procéder à un nouveau dépouillement lorsque des objections sérieuses le justifient. Le CHS consolide et publie les résultats, puis l’OKB les confirme de manière contraignante. Les membres élus de la DNA doivent déclarer leur acceptation dans les 14 jours. Les sièges vacants sont normalement attribués au candidat non élu le mieux placé sur la liste concernée. La DNA examine ensuite les pouvoirs des élus, les assermente et élit le Président et le Vice-Président. La formation du gouvernement dépend généralement du soutien d’une coalition à la DNA plutôt que d’un vote direct pour la présidence. En 2025, 14 organisations politiques ont participé aux élections DNA ; le NDP a remporté 18 sièges, le VHP 17, le NPS 6, l’ABOP 6, le PL 2, le BEP 1 et A20 1. L’OKB a confirmé le résultat comme contraignant le 20 juin 2025, et Jennifer Geerlings-Simons a été élue Présidente par la DNA le 6 juillet 2025. Le taux de participation aux élections de 2025 a atteint environ 69,25 %, avec 277 737 électeurs et 98,57 % de bulletins valides. Les observateurs ont décrit le scrutin comme pacifique et inclusif, tout en signalant des ouvertures tardives, des lacunes en matière de personnel et de formation, des dépouillements répétés et une incertitude concernant les règles d’assistance. L’OKB a relevé des irrégularités dans plusieurs lieux, notamment à Totness, Johanna Maria et Tapanahony, mais n’a constaté aucune manipulation ayant modifié le résultat électoral.