Иммиграционное право в Сан-Томе и Принсипи

В Сан-Томе и Принсипи действует единый национальный иммиграционный режим; им управляет главным образом SMF при Ministério da Administração Interna. SMF занимается въездом и пограничным контролем, визами, разрешениями на въезд, свидетельствами о проживании, воссоединением семьи и административным выдворением. Региональное отделение SMF есть и на Принсипи. Для въезда обычно нужен паспорт со сроком действия не менее одного года, соответствующая виза, если не применяется освобождение от визы, достаточные средства, отсутствие запрета на въезд и Международное свидетельство о вакцинации. Для процесса eVisaST и e-Cidadão могут потребоваться PDF-копия паспорта, подтверждение жилья или бронирования, обратный билет или билет для дальнейшего следования и подтверждение наличия примерно EUR 100 на день. Ответ по eVisa обычно выдают в течение семи рабочих дней. В опубликованной информации eVisa указано, что паспорт должен действовать ещё три месяца после предполагаемой поездки, тогда как в статье 11 требуется срок действия не менее года; до подачи заявления следует уточнить это противоречие в SMF. Виза на проживание охватывает зависимую или самостоятельную работу, воссоединение семьи, учёбу, волонтёрство, профессиональное обучение, исследования и высококвалифицированную работу. Обычно она разрешает два въезда и пребывание в течение двух месяцев для подачи заявления на свидетельство о проживании. Временная виза может выдаваться на срок до 180 дней, разрешает находиться в стране не более трёх месяцев за одну поездку и, как правило, должна быть использована в течение 90 дней; она не даёт права работать, кроме разрешённой деятельности в сфере культуры. Транзитная виза покрывает до четырёх дней на одну поездку транзитом. Визы обычно выдают посольства и консульства. Виза на границе — исключительное решение, применяемое, когда нет доступного дипломатического представительства; сама по себе виза или разрешение на въезд не гарантирует пропуска через границу. Освобождение от визы может применяться к обладателям действующего свидетельства о проживании, лицам, на которых распространяются двусторонние соглашения или соглашения о свободном передвижении, отдельным организованным туристам и гражданам, на которых распространяется Lei n.º 5/2015. Это касается обычных краткосрочных поездок граждан CPLP, Европейского союза, США и Канады, а также определённых сочетаний паспортов и виз. Перед поездкой уточните актуальные правила освобождения от визы в SMF. Супруги и потомки граждан Сан-Томе могут быть освобождены от визы, если подтвердят родство. Для получения временного свидетельства о проживании, обычно называемого CR, как правило, нужны действующая виза на проживание, фактическое нахождение в стране, подходящее жильё, отсутствие соответствующей судимости и действующего запрета на въезд. Обычно срок действия свидетельства — один год; его можно продлевать ежегодно. Заявление на продление обычно следует подать не менее чем за 30 дней до истечения срока. Заявитель должен по-прежнему подтвердить достаточные средства и жильё и не иметь приговора к сроку свыше одного года. Обычно SMF принимает решение в течение 30 дней; при одном лишь административном бездействии закон предусматривает положительное решение при соблюдении применимых условий. Для получения постоянного вида на жительство обычно требуются пять лет непрерывного временного проживания, знание португальского языка и отсутствие в течение предыдущих пяти лет совокупного срока заключения свыше одного года. Постоянный статус бессрочный, но карту резидента необходимо обновлять каждые пять лет. Необоснованное отсутствие может повлиять на статус: временный вид на жительство — после шести месяцев подряд или в общей сложности восьми месяцев; постоянный — после 24 месяцев подряд или 30 месяцев за три года. О смене статуса или адреса следует сообщить в течение 60 дней. Для работы по найму обычно требуется трудовой договор и положительное заключение Ministério do Trabalho. Обычно на его выдачу отводится 30 дней. Закон отдаёт предпочтение гражданам Сан-Томе и законно проживающим в стране; работникам полагается равная оплата за равный труд. Самозанятость может потребовать регистрации компании или деятельности в налоговом органе и INSS, а также профессиональной регистрации, если она применима. Трудовой договор может действовать до трёх лет. Туристические, гостевые, деловые и студенческие визы обычно не дают права на работу, хотя в некоторых случаях человек, въехавший законно, может получить свидетельство о проживании без визы на проживание. Студентам и волонтёрам нужны подтверждение зачисления или соглашение с признанной организацией, достаточные средства и подходящее жильё. Свидетельство о проживании для учёбы или волонтёрства обычно выдаётся на один год и может продлеваться; при программе длительностью менее года свидетельство может действовать только на период программы. Отсутствие академического прогресса может помешать продлению или привести к отзыву статуса. Студенты могут работать только вне учебного периода, при наличии предварительного разрешения и трудового договора. Для воссоединения семьи спонсор, как правило, должен иметь свидетельство о проживании, действующее не менее года, подходящее жильё и достаточные средства. К подходящим членам семьи могут относиться супруг или супруга, несовершеннолетние или юридически недееспособные дети, признанные усыновлённые дети, находящиеся на иждивении родители первой степени родства и несовершеннолетние братья и сёстры под опекой. Также может учитываться стабильный, длительный и доказанный união de facto. Заявление рассматривает директор SMF. Срок действия свидетельства члена семьи обычно соответствует сроку свидетельства спонсора; если у спонсора постоянное проживание, члену семьи могут выдать свидетельство на два года. Власти могут проверить фиктивный брак или союз; до отзыва статуса человек должен быть выслушан. В предусмотренных законом случаях обжалование в суде приостанавливает действие решения. Законно находящиеся в стране иностранные граждане и лица без гражданства обычно имеют те же права и обязанности, что и граждане, за исключением политических прав, работы на должностях, связанных с осуществлением государственной власти, и других прав, зарезервированных законом. Они могут передвигаться и выбирать место жительства с учётом индивидуальных ограничений, обусловленных безопасностью или общественным порядком. Они имеют доступ к судам и при отказе во въезде могут запросить переводчика, врача, адвоката и консульское или иное представительство. Они обязаны соблюдать закон, сообщать сведения о месте жительства и статусе, при необходимости подтверждать наличие средств и исполнять законные распоряжения. Политическая деятельность в целом ограничена, за исключением случаев, предусмотренных на основе взаимности. Конституция Сан-Томе и Принсипи признаёт право на убежище для иностранцев, которых преследуют или серьёзно угрожают им из-за приверженности демократическим правам; страна также участвует в Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протоколе 1967 года. Согласно имеющимся данным, полноценная национальная процедура предоставления убежища и обжалования пока не разработана. УВКБ ООН выполняет региональную функцию по защите и может оценивать ситуации прибывших людей. Статья 71 Lei n.º 5/2008 позволяет выдать свидетельство о проживании в интересах страны или по гуманитарным причинам без обычных требований. Участие Сан-Томе и Принсипи в Конвенции ОАЕ о беженцах следует проверить по депозитарным данным договора, поскольку имеющиеся сведения расходятся. Гражданство в основном регулируется Lei n.º 7/2022. Первоначальное гражданство может возникнуть по происхождению, при рождении в Сан-Томе и Принсипи у проживающих в стране родителей-иностранцев, в случае безгражданства или неизвестного гражданства, а также по происхождению от дедушки или бабушки — граждан Сан-Томе. Брак с гражданином Сан-Томе сроком более пяти лет при comunhão de bens adquiridos или признанный судом união de facto продолжительностью более трёх лет также могут дать основание для получения гражданства. Для натурализации обычно нужно быть совершеннолетним, законно прожить в стране не менее пяти лет, знать португальский или один из национальных языков, не иметь окончательного приговора к трём годам заключения или более, не представлять террористической угрозы и иметь надёжные средства к существованию. Для процедуры могут понадобиться справки о несудимости из страны происхождения и Сан-Томе и Принсипи, подтверждение проживания, справки SMF и прокуратуры, налоговые и служебные документы, копия карты резидента и подтверждение знания языка. Существующий с 2025 года путь через инвестиции или пожертвование предусматривает проверки благонадёжности и противодействие отмыванию денег; актуальные минимальные суммы и порядок следует уточнить в компетентном подразделении UCID или RNID. В решении об отказе во въезде должны быть указаны фактические и правовые основания, а также информация о средствах обжалования и сроках. Человек может связаться с консульством, доверенным лицом, переводчиком, врачом или адвокатом. Административное решение директора SMF обычно можно обжаловать министру в течение 48 часов, если человек задержан, или в течение 15 дней в остальных случаях. Административное выдворение применяется к нерезидентам, например, при незаконном въезде или превышении срока пребывания; директор SMF обычно принимает решение в течение 20 дней, а судебный пересмотр автоматически не приостанавливает выдворение. Может быть разрешён добровольный выезд в срок от 10 до 20 дней. Судебное выдворение возможно при угрозе национальной или общественной безопасности, политическом вмешательстве или тяжких преступлениях. Нельзя выдворять человека в страну, где ему грозит преследование по политическим, религиозным или расовым причинам. Запрет на въезд может действовать не менее пяти лет, а выдворить обладателя свидетельства о проживании можно только в судебном порядке. Штрафы за превышение срока пребывания по Lei n.º 5/2008 растут вместе с продолжительностью нарушения: Dbs 2,000,000–4,000,000 за срок до 30 дней; Dbs 5,000,000–8,000,000 за срок свыше 30, но не более 90 дней; Dbs 9,000,000–12,000,000 за срок свыше 90, но не более 180 дней; Dbs 13,000,000–19,000,000 за срок свыше 180 дней. Отсутствие заявления на свидетельство о проживании может повлечь штраф Dbs 10,000,000–50,000,000; за несвоевременное продление может начисляться Dbs 500,000 за день, а за несообщение о смене статуса или адреса — Dbs 2,000,000. Размеры визовых и резидентских сборов определяются действующими финансовыми приказами или распоряжениями SMF; имеющиеся тарифные данные SMF не содержат полной актуальной таблицы иммиграционных сборов. Исторические суммы в материалах SMF не следует считать действующими. Расходы на выдворение обычно возлагаются на затронутое лицо.