Etapas da vida na Somália

O apoio relacionado com a idade na Somália é prestado por sistemas públicos, comunitários, familiares, de desenvolvimento e humanitários separados, e não por um único serviço universal para as diferentes etapas da vida. O Governo Federal da Somália e as autoridades dos Estados-Membros Federais partilham responsabilidades, enquanto os serviços são frequentemente prestados localmente por gabinetes distritais, unidades de saúde, escolas, ONGs e parceiros internacionais. O acesso, a elegibilidade, o custo e a duração podem, por isso, variar entre estados, distritos e projetos. Não há provas de um sistema nacional que registe automaticamente todas as transições para a idade adulta, a educação, o trabalho, os cuidados ou a velhice. Nos materiais disponíveis sobre legislação laboral, considera-se geralmente que as crianças têm menos de 18 anos. O registo de nascimento é tratado pela Autoridade de Registo Civil e pelo Ministério do Interior, por serviços locais de registo, unidades de saúde e informadores reconhecidos, como uma parteira ou um progenitor. Dados da UNICEF indicam que o registo ocorre entre 15 e 30 dias; o registo durante o primeiro ano é gratuito, enquanto o registo posterior pode implicar uma taxa nominal. Crianças até aos 15 anos podem recorrer a procedimentos locais de registo tardio, enquanto os requerentes mais velhos podem ser sujeitos a uma avaliação da idade. Uma certidão de nascimento pode facilitar o acesso a documentos de identidade, comprovativos de cidadania, admissão escolar, serviços de saúde e proteção contra o trabalho infantil, o casamento precoce e o recrutamento. O Inquérito de Saúde e Demografia da Somália de 2020 registou menos de 3% das crianças com menos de cinco anos e certidões de nascimento para cerca de 0,3%. Entre 2023 e 2025, o registo civil digital foi alargado de 19 para 48 distritos, mas continuam por resolver muitos casos antigos e o acesso não é uniforme. A educação pode ser ministrada em escolas formais, através da Educação Básica Alternativa, de Centros Temporários de Aprendizagem ou de programas Teaching at the Right Level. A Educação Básica Alternativa usa um currículo acelerado e pode ajudar alguns alunos a ingressar no ensino formal. Com base nas evidências disponíveis, não existe garantia nacional de vaga escolar nem uma tabela única de taxas em todo o país. Os materiais, as refeições e as bolsas dependem do distrito, do programa e do parceiro de financiamento. Os relatórios indicam níveis graves de exclusão: cerca de 45% das crianças entre os 6 e os 13 anos nunca frequentaram a escola, enquanto os indicadores atuais situam fora da escola cerca de 65% das crianças em idade escolar primária e 75% das crianças em idade escolar secundária. As crianças deslocadas, as comunidades rurais e as crianças com deficiência enfrentam barreiras particularmente elevadas. A Política Nacional para a Juventude da Somália 2023–2030 define jovens como pessoas dos 15 aos 35 anos. O Ministério Federal da Juventude e Desportos e os ministérios dos Estados-Membros Federais apoiam áreas de política que incluem emprego, inovação, empreendedorismo, educação, competências, formação, liderança, participação, paz, proteção, saúde, clima, migração, participação da diáspora e coesão social. Na prática, os jovens podem recorrer ao ensino formal ou informal, à formação técnica e profissional, a aprendizagens, programas empresariais, organizações juvenis, conselhos ou iniciativas de consolidação da paz. A elegibilidade, as taxas e a duração dependem do programa, do estado e do parceiro. Não existe um subsídio universal para jovens nem um procedimento nacional uniforme de transição. As transições para a idade adulta conduzem frequentemente da escola ou de programas de competências para aprendizagens, trabalho informal, empresas ou emprego formal. O Código do Trabalho n.º 36 consta da lista oficial, enquanto também está documentada uma revisão do Código do Trabalho em formato de projeto de lei, sob apreciação parlamentar. As suas disposições abrangem contratos de trabalho, aprendizagens, salários, proteção dos trabalhadores, não discriminação por deficiência e trabalho infantil. Antes de confiar numa regra para uma decisão profissional específica, deve confirmar o seu estatuto. As evidências disponíveis não estabelecem um sistema geral de seguro de desemprego nem um seguro social contributivo que abranja toda a população. O casamento e a parentalidade estão sobretudo ligados a serviços familiares; no âmbito do apoio às etapas da vida, são relevantes por alterarem os cuidados, os rendimentos e as responsabilidades do agregado. O apoio às pessoas idosas é prestado principalmente pelas famílias e comunidades, com ajuda de ONGs e programas humanitários. O Ministério do Trabalho e dos Assuntos Sociais está a desenvolver e liderar a Estratégia Nacional para o Envelhecimento e a Lei das Pessoas Idosas de 2024. A estratégia aborda a proteção social e a segurança financeira, a saúde, os cuidados sociais, os maus-tratos e a negligência, os dados e a coordenação. Propõe cuidados domiciliários, apoio a cuidadores, centros de dia, lares de idosos e serviços para pessoas idosas deslocadas, mas não existe um sistema nacional de cuidados continuados nem um subsídio universal para a velhice. Uma estimativa das Nações Unidas de 2020 contabilizou cerca de 724.000 pessoas idosas, ou 4,5% da população, com uma projeção de cerca de quatro milhões, ou 7,75%, até 2070. A Lei das Pensões e da Reforma da Função Pública de 2024 abrange funcionários públicos e não cria uma pensão para toda a população. As pessoas que precisam de cuidados diários podem depender de familiares cuidadores, parentes, apoio comunitário, serviços de saúde, ONGs, programas de educação e meios de subsistência inclusivos para pessoas com deficiência ou gestão de casos de proteção infantil. A Somália não tem um equivalente nacional direto a um nível de cuidados normalizado ou a um subsídio universal para cuidados. A pobreza, a deficiência, a deslocação e a fragilidade dos serviços locais podem dificultar a obtenção de cuidados. Os serviços propostos na estratégia para o envelhecimento, como cuidados domiciliários, centros de dia e lares, são objetivos de desenvolvimento, não direitos disponíveis de forma uniforme em todo o país. Os conflitos armados, as secas, as cheias, os surtos de doenças e a deslocação podem interromper a educação, o trabalho, os cuidados familiares e a proteção. Uma pessoa deslocada internamente, ou IDP, é alguém que foi forçado a sair de casa, mas permanece dentro da Somália; no final de 2022, havia cerca de 3,8 milhões de pessoas deslocadas internamente, e a UNICEF registou 342.221 novas deslocações em 2024. Para crianças desacompanhadas e separadas, frequentemente designadas pela sigla UASC, o apoio pode incluir encaminhamento comunitário ou por parceiros, gestão de casos de proteção infantil, localização da família, reunificação, cuidados por parentes ou alternativos, apoio psicossocial e de saúde mental, espaços adaptados às crianças, resposta à violência baseada no género e reintegração. Os relatórios humanitários registaram apoio a 1.825 crianças UASC no primeiro semestre de 2025. O Baxnaano é um programa nacional de rede de segurança liderado pelo Ministério do Trabalho e dos Assuntos Sociais, com apoio do Banco Mundial. Destina-se a agregados familiares pobres e vulneráveis através do Registo Social Unificado, com transferências regulares de cerca de 20 dólares dos Estados Unidos por agregado familiar e por mês e pagamentos sensíveis a choques de até cerca de 60 dólares durante crises. Não é um direito universal; o registo, a seleção dos beneficiários e o acesso variam localmente. Em 2024, a UNICEF informou que apenas cerca de 11% das crianças estavam cobertas por um programa de proteção social. Devido a estas diferenças, os agregados familiares têm muitas vezes de combinar o registo público, os serviços locais, o apoio familiar e os encaminhamentos humanitários, em vez de depender de uma única via nacional contínua.