所罗门群岛的劳动力市场

所罗门群岛的劳动力市场高度分散。劳工司和劳工专员、商业、工业、劳工与移民部（MCILI）、所罗门群岛国家统计局（SINSO）、国家就业与经济委员会（NEEC）及其他机构分别支持系统的不同部分。目前没有覆盖所有工作类型的全国最新劳动力调查，也没有完整的求职匹配数据库。 2019年人口与住房普查仍是最新的全国劳动力数据基础。12岁及以上人口的劳动力参与率为55.4%：男性58.6%，女性52.2%。农村地区参与率为56.7%，城镇地区为52.5%。伦内尔和贝罗纳、伊莎贝尔及西部省的参与率最高，霍尼亚拉和马莱塔较低。12岁及以上人口中，超过三分之一不在劳动力中，常见原因包括上学、家务、年龄、退休、残疾或健康状况。 2019年官方失业率为7.9%，但地区差异很大。城镇地区为12.06%，农村地区为6.25%，霍尼亚拉为13.5%。由于扩大指标还纳入了一些灰心失业者和劳动力参与度较低者，霍尼亚拉的扩大失业率达到21.6%。因此，失业数字无法呈现就业不足、自给性工作或想工作但未积极求职者的全部情况。 农业（包括自给性生产）在经济中居核心地位；世界银行估计，2019年农业从业者占就业人口的68%。经调整的2019年非农业数据中，教育占就业的16.0%，批发和零售占14.1%，建筑占11.7%，公共行政占9.2%，公共安全占9.2%，运输和仓储占8.7%，制造业占7.2%，卫生占4.5%，采矿和采石占1.3%。专业人员和技术人员合计仅约占劳动者的十分之一。 解读就业统计时需要谨慎。经调整的2019年非农业样本中，就业人数为68,725人，其中正规工作65,708人，非正规工作3,017人。未调整的数据由于包括非正规工作占主导的类别，呈现出不同状况。NEEC的2024年普查记录了22,567家机构，其中正规机构11,991家、非正规机构10,576家，共雇用36,275名有记录的员工。贸易占机构数的78.3%、有记录员工数的71.2%。制造业占机构数的10.3%，住宿和餐饮服务占4.8%。这些数字未涵盖大量自给性生产及若干流动、家庭经营或未登记活动，包括流动小贩和个体出租车、卡车及船只经营者。 霍尼亚拉是正规就业和公共行政的主要中心，但也是有记录城镇失业率最高的地区。农村到城市的迁移与就业、教育和医疗服务机会相关。NEEC 2024年数据中，马莱塔有6,697家机构，霍尼亚拉4,991家，瓜达尔卡纳尔3,307家，三地合计占有记录机构的66.4%。有记录员工人数分别为霍尼亚拉15,911人、瓜达尔卡纳尔10,185人和马莱塔9,912人。岛屿间距离、交通成本和互联网接入受限，使主要中心以外的招聘和求职匹配更困难。 据估计，每年约有9,000名年轻所罗门群岛人进入劳动力市场，而新增正规岗位约2,100个。2026年经济增长预计约为2.8%，且受采矿业强烈影响。采矿业出口占比从2019年的4%升至2025年的一半以上，但出口的重要性并不代表创造了相同比例的就业岗位。高附加值农业、渔业、旅游、可再生能源、基础设施、数字服务和私营部门发展具有更广泛的就业潜力，但不同省份获得的益处可能不同。 培训和就业途径包括所罗门群岛国立大学（SINU）技术与继续教育（TAFE）二至四级证书、农村培训中心、澳大利亚太平洋培训联盟（APTC）课程、NTTT职业测试，以及国家学徒与培训计划（NAT）；后者结合课堂学习与就业。NAT项目可持续四年。2024年有102名新学徒；MCILI针对2027年第一学期的意向征集列出六种工种，每种30个名额。2026年《国家技术与职业教育培训（TVET）政策》及其2026至2031年实施框架强调雇主参与、质量和进阶机会。政府职位门户（SIG Vacancy Portal）和公共服务部招聘流程提供正规的公务员求职途径，申请需使用申请表或简历并附资格证明副本。私营和非正规求职匹配较分散，常通过小企业、家庭或社区关系及直接联系雇主进行。 《劳工法》第73章授权负责部长在协商后，按职业、地区或省份制定最低工资。2019年8月1日起生效的全国工资令规定其他行业每小时8 SBD，农业、种植园和渔业每小时7.20 SBD。雇主不得低于适用最低标准支付工资，违规会受到制裁。现有材料未证实有更新的全国工资令，也未提供可靠的当前工资中位数，因此应将名义工资与通胀和实际生活成本对照。 劳工司和MCILI负责管理就业、工资、争议、不公平解雇、工伤赔偿、工作场所安全和工会等法律。职业安全规则适用于全职、兼职、长期、临时和短期员工、居家工作者、志愿者和学徒。雇主须提供安全工作环境、信息、指导和培训。工作事故造成超过三天丧失工作能力时，须在七天内报告。不公平解雇投诉须在三个月内提交劳资争议小组。小组可提供调解和仲裁。平等报酬、反歧视保护和结社自由属于当地劳动标准。 非公民通常须取得工作许可和单独的入境或居留许可，并提交合同、简历、资格证明、推荐信、组织架构图、本地化培训计划，以及当地职位广告和未录用申请人的相关证明。雇主须证明没有合适且可用、受过培训的所罗门群岛人能够胜任该职位。外国投资者申请约需七天，外国劳工申请约需14天。列出的费用包括表格费5 SBD、申请费200 SBD、不足三个月许可批准费150 SBD，以及期限为20至24个月的许可批准费1,100 SBD；上诉和变更费为500 SBD。违规时专员可撤销许可。 外交、对外贸易与移民部（MFAET）劳动力流动组负责所罗门群岛参与澳大利亚太平洋澳大利亚劳动力流动计划（PALM）和新西兰认可季节性雇主计划（RSE）。PALM岗位可能为最长九个月的季节性工作，或一至四年的长期工作。RSE岗位涉及园艺和葡萄栽培，可在11个月期间内工作最长七个月。劳动力流动可带来收入、技能和汇款；据估计，2024年所罗门群岛劳工流动汇款约为8,000万澳元。招聘质量、员工福利、合规、家庭安排和返乡规划都会影响结果。这些海外途径可补充国内就业创造，但不能取而代之。