Negara di Senegal

Tatanan konstitusional Senegal didasarkan pada Konstitusi 22 Januari 2001 beserta perubahannya. Bahasa Prancis adalah bahasa resmi. Presiden bertindak sebagai penjaga Konstitusi, menetapkan kebijakan nasional, memimpin Dewan Menteri, mengangkat Perdana Menteri dan para menteri, menandatangani dekret dan ordonansi, mewakili Senegal di luar negeri, serta menjadi panglima tertinggi. Masa jabatan presiden lima tahun, pemilihan langsung menggunakan sistem dua putaran, dan Konstitusi membatasi jabatan tersebut hingga dua periode. Per 12 September 2026, Bassirou Diomaye Diakhar Faye adalah Presiden dan Ahmadou Al Aminou Mohamed Lo adalah Perdana Menteri. Pemerintah bertindak secara kolektif di bawah Presiden dan bertanggung jawab secara politik kepada Presiden dan Majelis Nasional. Susunan kementerian saat ini ditetapkan melalui Dekret No. 2026-1133 tanggal 1 Juni 2026, yang menetapkan 26 kementerian. Kepresidenan, Primature, kementerian, lembaga publik, dan perusahaan dengan penyertaan publik menjalankan fungsi nasional. Situs kelembagaan mungkin memuat informasi lama, sehingga dekret terbaru dan kementerian yang bertanggung jawab perlu diperiksa untuk layanan tertentu. Majelis Nasional adalah parlemen satu kamar. Majelis mengesahkan undang-undang, menyetujui dan mengawasi anggaran, serta mengawasi Pemerintah. Senegal tidak memiliki Senat. Conseil économique, social et environnemental dan Haut Conseil des collectivités territoriales dihapuskan melalui Undang-Undang No. 12/2024 tanggal 14 Desember 2024. Pemilu merupakan proses tersendiri, sedangkan lembaga-lembaga ini menjelaskan cara badan terpilih menjalankan kewenangan publik. Conseil constitutionnel memiliki tujuh anggota yang diangkat untuk masa enam tahun tanpa kemungkinan pengangkatan kembali. Lembaga ini meninjau perkara konstitusional dan perjanjian, menyelesaikan konflik kewenangan tertentu, serta menangani exception d’inconstitutionnalité. Cour suprême memeriksa perkara kasasi, meninjau keputusan administratif, memeriksa excès de pouvoir, dan dapat menguji legalitas tindakan lokal. Lembaga ini juga menyediakan prosedur référé administratif dan mekanisme bantuan hukum. Pengadilan dan tribunal biasa menangani perkara yudisial lainnya. Cour des comptes mengaudit bendahara publik, pelaksanaan undang-undang anggaran, serta pengelolaan badan publik, otoritas lokal, dan badan lain, serta dapat menjatuhkan sanksi atas kesalahan pengelolaan. Senegal menggabungkan déconcentration dan décentralisation. Dalam déconcentration, layanan Negara beroperasi melalui Gubernur di tingkat regional, Préfet di tingkat departemen, dan Sous-préfet di tingkat arrondissement. Rujukan statistik umum terbaru, RGPH-5-2023 dari ANSD, mencatat 14 region, 46 departemen, 127 arrondissement, dan 553 commune. Angka ini jangan dicampur dengan halaman kementerian lama yang masih menyebut 14 region, 45 departemen, atau 123 arrondissement. Untuk prosedur tertentu, peta wilayah terkini dan otoritas yang disebut sumber terkait harus diverifikasi. Dalam décentralisation, Département dan Commune adalah otoritas teritorial dengan dewan terpilih, layanan, anggaran, dan sumber daya sendiri, dengan tunduk pada kewenangan yang dialihkan. Ville dapat mengoordinasikan fungsi tertentu. Perwakilan Negara melakukan contrôle de légalité atas keputusan lokal. Sengketa mengenai legalitas tindakan lokal dapat diajukan ke Cour suprême, sedangkan pengelolaan keuangan dapat masuk lingkup audit Cour des comptes. Kepala desa dan otoritas keagamaan dapat menerima dukungan administratif melalui DGAT atau DARC, tetapi tidak setara dengan pengadilan Negara atau otoritas hukum berdasarkan undang-undang. Administrasi publik dibagi menurut fungsi. Badan terkait mencakup Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan Publik, Kementerian Ekonomi, Keuangan dan Perencanaan, Kementerian Pelayanan Publik, Tenaga Kerja dan Reformasi Pelayanan Publik, Kementerian Perencanaan Kota, Otoritas Teritorial dan Penataan Wilayah, Kementerian Angkatan Bersenjata, Kementerian Kehakiman, serta Kementerian Komunikasi dan Hubungan Kelembagaan. DGAT mengoordinasikan kerja Gubernur, Préfet, dan Sous-préfet. Senegal Services menyediakan formulir dan layanan daring, sedangkan kementerian serta kantor lokal menangani layanan yang khusus bagi masing-masing lembaga. Biaya dan waktu pemrosesan bergantung pada layanan dan prosedur; tidak ada satu biaya umum Negara yang berlaku untuk semua layanan publik di Senegal. Keuangan publik menggunakan DPBEP dan DPPD sebagai perangkat perencanaan, lalu undang-undang keuangan tahunan, kemungkinan undang-undang perubahan anggaran, serta pelaksanaan triwulanan atau tahunan. Untuk 2026, pendapatan yang diproyeksikan sebesar FCFA 6.188,8 miliar, belanja FCFA 7.433,9 miliar, defisit FCFA 1.245,1 miliar, dan belanja investasi FCFA 2.384,6 miliar. Kementerian Ekonomi, Keuangan dan Perencanaan mengelola perpajakan, bea cukai, utang publik, dan pelaksanaan anggaran. Majelis Nasional mengesahkan dan mengawasi anggaran secara politik, sedangkan Cour des comptes mengaudit pelaksanaannya. Otoritas teritorial mengelola anggaran dan sumber dayanya sendiri serta dapat menerima dana atau transfer melalui mekanisme yang ditetapkan. ARCOP adalah otoritas administratif independen dengan otonomi keuangan dan administratif. Lembaga ini mengatur pengadaan publik serta menangani penyelesaian sengketa dan pengawasan. APPEL mendukung pengadaan elektronik. Badan-badan ini relevan ketika perusahaan atau lembaga publik mengikuti kontrak publik, menggugat proses pengadaan, atau perlu mengikuti prosedur tender formal. Sejumlah badan menyediakan pengawasan dan jalur pengaduan. OFNAC menerima pengaduan dan laporan, melakukan penyelidikan dan audit, mendukung pencegahan, serta menangani kewajiban deklarasi aset berdasarkan Undang-Undang No. 2025-12, 2025-13, dan 2025-14. Nomor hotline-nya 800 000 900. IGE dan inspektorat khusus juga memeriksa administrasi publik. CNDH, yang menjadi otoritas administratif independen melalui Undang-Undang No. 2024-14, memajukan dan melindungi hak asasi manusia, menerima pengaduan individu dan kolektif, menyelidiki, serta mengeluarkan rekomendasi. Médiateur dan Observateur national des Lieux de Privation de Liberté menjalankan fungsi pengaduan dan pemantauan penahanan, tetapi bukan pengadilan. Perlindungan konstitusional mencakup kebebasan berekspresi dan akses informasi dalam batas yang ditetapkan undang-undang. Undang-Undang No. 2025-15 memperbolehkan seseorang meminta informasi kepada badan yang tercakup tanpa memberikan alasan. Konsultasi di tempat gratis, salinan elektronik gratis, dan biaya reproduksi dapat dikenakan hingga biaya aktual. Pengecualian mencakup pertahanan nasional, penyelidikan, perkara yudisial, informasi kesehatan, dan keamanan. Jika permintaan tidak berhasil setelah langkah yang diwajibkan kepada badan terkait, pengaduan dapat diajukan kepada CONAI, otoritas administratif independen untuk akses informasi. Dekret No. 2025-1837 tanggal 18 November 2025 menetapkan aturan pelaksanaan terkait. Pengawasan media dan konten digital sedang ditata ulang. Berdasarkan Undang-Undang No. 2026-09 tanggal 10 April 2026, CNRM mencakup pers cetak, audiovisual, dan daring, platform digital, serta pembuat konten. Fungsinya meliputi pluralisme, independensi, etika profesi, serta perlindungan anak dan budaya. Situs CNRA masih aktif, sehingga transisi operasional dari CNRA ke CNRM perlu diperiksa dalam kasus tertentu. Fungsi keamanan terbagi antara angkatan bersenjata dan layanan keamanan sipil. Kementerian Angkatan Bersenjata mengelola organisasi, kesiapan, peralatan, pasokan, pertahanan teritorial, dan kewajiban internasional. Staf Umum merencanakan operasi gabungan, mobilisasi, serta pekerjaan angkatan darat, udara, dan laut. Gendarmerie adalah kepolisian militer di bawah angkatan bersenjata, tetapi menjalankan misi kepolisian di bawah Kementerian Dalam Negeri. Police nationale melalui DGPN menangani keamanan Negara, perlindungan lembaga dan orang, perbatasan, warga asing, dokumen perjalanan, ketertiban umum, kejahatan, terorisme, dan kejahatan lintas negara. BNSP menyediakan layanan pemadam kebakaran, penyelamatan, bencana, dan perlindungan lingkungan. ASP mendukung keamanan masyarakat yang bersifat pencegahan dan tidak menggantikan Polisi atau Gendarmerie. Akses layanan publik biasanya dimulai melalui Senegal Services, kementerian yang bertanggung jawab, kantor administrasi lokal, atau pengadilan, badan pengawasan, maupun otoritas pengaduan terkait. Dokumen yang diwajibkan, biaya, dan tenggat bergantung pada layanan. Hak dan kewajiban dapat timbul dari Konstitusi, undang-undang, keputusan administratif, kontrak publik, atau prosedur keamanan. Pajak dan kewajiban publik lainnya berlaku berdasarkan aturan terkait, sedangkan kewajiban keamanan dan ketertiban umum bergantung pada situasi orang tersebut serta otoritas yang terlibat.