Pengangguran di Samoa

Survei Angkatan Kerja 2022 mencatat tingkat pengangguran 5,0%, dibandingkan 14,5% pada 2017. Angkanya 13,4% pada orang berusia 15 hingga 24 tahun, 7,8% pada perempuan dan 3,5% pada laki-laki, serta 5,6% di wilayah pedesaan dibandingkan 2,4% di wilayah perkotaan. Samoa Barat Laut mencatat 8,2%. Pengangguran kaum muda perempuan mencapai 23,3%, dibandingkan 8,3% pada kaum muda laki-laki; pengangguran kaum muda pedesaan adalah 14,3%, dibandingkan 8,7% di wilayah perkotaan. Hasil 2022 sebagian terkait dengan pembukaan kembali perbatasan pada Agustus 2022 dan peningkatan pekerjaan akomodasi. Ini merupakan Survei Angkatan Kerja nasional komprehensif terbaru yang ditemukan dalam data tersedia. Angka pekerjaan triwulanan Biro Statistik Samoa mencakup pekerjaan formal yang terdaftar di SNPF dan mengecualikan sektor informal, sehingga tidak mengukur seluruh pekerjaan atau pengangguran. Tidak ditemukan skema asuransi pengangguran berdasarkan undang-undang nasional atau tunjangan tunai pengangguran berulang untuk Samoa. Kerangka Kebijakan Perlindungan Sosial Nasional 2023 menyediakan kerangka kebijakan terpadu, tetapi tidak membentuk pembayaran pengangguran yang sudah berjalan; Dana Pensiun Nasional Samoa juga bukan tunjangan pengganti pendapatan rutin. Karena itu, orang tanpa pekerjaan perlu menggabungkan layanan pencarian kerja, pembayaran akhir yang masih menjadi hak dari pekerjaan sebelumnya, sumber daya pribadi, dan dukungan informal, alih-alih mengandalkan pembayaran pengangguran otomatis. Kementerian Perdagangan, Industri dan Tenaga Kerja, atau MCIL, menyediakan layanan publik utama terkait pekerjaan. Portal Pekerjaannya memungkinkan orang membuat profil, melihat lowongan terverifikasi, dan melamar langsung untuk posisi di Samoa. Lowongan dapat mencakup lembaga publik, swasta, badan usaha milik negara, nonpemerintah, dan lainnya. Layanan bursa kerja berdasarkan undang-undang juga menyediakan saran ketenagakerjaan dan arahan kerja, sementara MCIL mendaftarkan agen tenaga kerja. Samoa tidak memiliki daftar pengangguran pusat atau proses klaim tunjangan yang diketahui, dan tidak ditemukan kewajiban pelaporan atau pencarian kerja yang terkait dengan tunjangan. Tabungan SNPF mungkin dapat diakses dalam situasi pengangguran yang terbatas, bukan sebagai pengganti pendapatan berulang. Syarat yang ditemukan adalah usia minimal 50 tahun dan telah menganggur setidaknya lima tahun. Pekerja formal umumnya menjadi anggota SNPF wajib, sedangkan orang menganggur dapat berpartisipasi secara sukarela. Pastikan persyaratan kelayakan, dokumen, dan prosedur terbaru kepada SNPF karena akses tabungan tidak menyediakan dukungan pengangguran bulanan berkelanjutan. Jika pengangguran terjadi setelah pengurangan tenaga kerja, Undang-Undang Hubungan Ketenagakerjaan Konsolidasi 2013, Amendemen 2023, dan Peraturan 2025 menjadi kerangka relevan untuk sektor swasta. Pemberi kerja sebaiknya mempertimbangkan penempatan ulang, berkonsultasi dengan serikat pekerja terkait, dan memberikan alasan tertulis atas pengurangan tenaga kerja. Jika lebih dari 20 pekerja diberhentikan, Kepala Eksekutif harus diberi tahu setidaknya satu bulan sebelumnya. Masa pemberitahuan berkisar dari satu minggu setelah masa kerja tiga bulan hingga satu tahun sampai delapan minggu setelah lebih dari 19 tahun masa kerja; pembayaran sebagai pengganti pemberitahuan diperbolehkan. Upah terakhir, cuti tahunan yang terkumpul, dan tunjangan kontrak harus dibayar dalam sedikitnya lima hari kerja. Pembayaran pesangon pengangguran tersendiri tidak ditemukan. Mantan pekerja dapat mengajukan keluhan mengenai pemutusan yang tidak adil. MCIL dapat memberi saran dan memfasilitasi penyelesaian, termasuk konsiliasi oleh Kepala Eksekutif; waktu pemrosesan standar sekitar dua bulan. Kerangka sektor swasta, termasuk badan usaha milik negara, tidak mencakup setiap hubungan kerja. Undang-Undang Layanan Publik 2004, dinas Samoa, Kepolisian, layanan matai atau aiga, serta pertanian subsisten mengikuti pengaturan berbeda atau dikecualikan dari kerangka ini. Untuk kembali ke pekerjaan berbayar, Kementerian Keuangan telah menjalankan Program Ekspor Tenaga Kerja (LEEP) sejak Oktober 2023. Samoa juga mengikuti skema Pemberi Kerja Musiman yang Diakui dengan Selandia Baru dan program Mobilitas Tenaga Kerja Pasifik Australia dengan Australia. Syarat seleksi dan partisipasi mengikuti Kebijakan Mobilitas Tenaga Kerja Samoa 2023. Program tersebut menyediakan jalur menuju pekerjaan berbayar, bukan tunjangan pengangguran. Pekerja asing dengan Izin Kerja Pemberi Kerja Asing terikat pada pemberi kerja dan jabatan yang disetujui; izin tidak dapat dipindahtangankan dan masa berlakunya maksimal tiga tahun. Kehilangan pekerjaan itu tidak otomatis mengizinkan pindah ke pemberi kerja lain. Fa'a Samoa, termasuk dukungan dari aiga atau komunitas luas, dapat membantu selama masa tanpa pekerjaan, tetapi dukungan tersebut bukan hak berdasarkan undang-undang dan tidak memiliki jumlah atau waktu yang tetap maupun terjamin. Akses layanan formal di pedesaan juga mungkin lebih sulit karena akses publik terutama tersedia daring dan melalui kontak MCIL di Apia. Tingkat pengangguran yang relatif tinggi pada kaum muda, perempuan, dan masyarakat pedesaan, serta kesenjangan cakupan sektor informal, perlu dipertimbangkan saat menafsirkan angka nasional dan merencanakan kembali bekerja.