La communication au Samoa

Le samoan est une langue officielle en vertu du Samoan Language Commission Act 2014. L’anglais est largement utilisé dans l’administration, les écoles, les entreprises et de nombreux foyers ; la communication quotidienne est souvent bilingue. La Samoan Language Commission peut fournir des conseils, des consultations ainsi qu’un soutien en interprétation ou en traduction. Parmi les salutations et formules de politesse courantes, on trouve Talofa pour dire bonjour, Fa'afetai pour remercier et Tofa pour prendre congé. Fa'a Samoa et fa'aaloalo expriment un respect façonné par la famille, le village et le rang social. Dans de nombreux contextes, les aînés s’assoient avant les autres, on retire ses chaussures avant d’entrer dans un fale et l’on demande la permission avant de prendre des photos ou d’entrer dans un village ou sur une plage. Pendant le Sa, période de prière souvent observée au village entre environ 18 h et 19 h et durant quelque 10 à 20 minutes, une cloche ou un conque peut signaler qu’il faut éviter de passer. Le Village Fono est une assemblée des Alii et Faipule reconnue par la loi au titre du Village Fono Act 1990. Les règles villageoises peuvent prévoir des sanctions coutumières telles que de l’argent, des nattes, des animaux ou du travail ; une décision villageoise ne constitue pas automatiquement une condamnation pénale. Un appel devant le Land and Titles Court est généralement soumis à un délai d’un mois. Les affaires pénales, violentes et relatives à l’État relèvent de la police ou des tribunaux, et non du seul Village Fono. Digicel Samoa et Vodafone Samoa sont les deux principaux réseaux mobiles. Ils proposent des services d’appels vocaux, de SMS et de données par des formules prépayées et postpayées, des codes USSD, des applications et des services d’argent mobile. Vodafone utilise *888# et M-Tala ; son service client est joignable au +685 67788. Digicel utilise *123#, le service client 123, ainsi que MyDigicel et MyCash. L’Office of the Regulator (OOTR) supervise les licences, le spectre, la numérotation, les prix, la qualité de service, l’accès universel et la protection des consommateurs. La couverture et la qualité varient selon l’île, le village et le réseau ; vérifiez le lieu concerné avant de compter sur un service. Parmi les offres Digicel publiées figurent WST 1 pour une heure d’appels et de SMS illimités, WST 3 pour une journée et 1 Go, WST 21 pour sept jours et 15 Go, et WST 60 pour 28 jours et 60 Go. Maota Home propose des formules allant de WST 15 pour sept jours et 15 Go à WST 200 pour 28 jours et 1 To. Les prix, la couverture et les conditions peuvent changer ; les données non utilisées ne sont généralement pas reportées, et une utilisation hors forfait peut entraîner des frais. Le numéro d’urgence à trois chiffres est le 911 pour la police, les pompiers et les ambulances. Les numéros 994, 995 et 996 sont des numéros temporaires de réacheminement pendant une période limitée de deux ans ; vérifiez le routage actuel auprès du réseau avant de compter sur eux. Radio 2AP est un canal officiel d’information et d’alerte, et TV9 fournit une autre source de diffusion. La radio constitue un moyen de secours utile lors des cyclones, inondations et autres événements susceptibles de couper les services mobiles ou Internet. Samoa Post assure le service postal universel, notamment un service postal réservé. Le bureau principal se trouve à Matafele, et quatre bureaux de poste de district sont situés sur Savai'i. Les horaires publiés sont du lundi au vendredi, de 8 h 30 à 16 h ; les bureaux sont fermés le samedi et les jours fériés. Les lettres peuvent peser jusqu’à 250 g, et les imprimés ou petits paquets jusqu’à 2 kg. Les délais de livraison indicatifs sont d’environ un jour à Apia et quatre jours ouvrables entre Upolu et Savai'i, sans garantie de livraison. Le courrier recommandé doit être déposé au guichet ; il donne lieu à un reçu et entraîne un supplément publié de WST 18. L’EMS, les colis et le courrier aérien international sont aussi proposés. Le tarif publié est daté de 2022 ; vérifiez donc les prix et délais de livraison actuels avant d’envoyer un objet. Le Government Portal est la porte d’accès officielle aux informations, actualités et services en ligne de l’administration. L’identité numérique, les paiements numériques et l’échange de données avec consentement sont en cours de développement, mais leur déploiement et leur maturité restent incomplets. L’Electronic Transactions Act 2008 reconnaît les documents, communications, accusés de réception et signatures électroniques sous réserve des exigences relatives à la forme, à la conservation et aux questions connexes. Ne supposez pas que tous les services publics sont entièrement numériques ou proposés dans les deux langues. Le ministère des Communications et des Technologies de l’information (MCIT) est chargé de la politique des communications, du suivi, du développement postal et des télécommunications, ainsi que de la radiodiffusion. Un prestataire de télécommunications doit disposer d’un contact et d’une procédure pour les plaintes. Commencez par adresser une réclamation écrite au prestataire et conservez le numéro de dossier, les dates et les réponses. L’OOTR intervient au dernier stade pour les recours réglementaires et le règlement extrajudiciaire des différends ; les réclamations écrites peuvent être envoyées au +685 30282 ou au numéro gratuit +800 6687. En général, un service contesté ne doit pas être modifié ni coupé pendant l’examen de la plainte, sauf si les conditions contractuelles ou une décision de l’OOTR le permettent. Pour un problème plus large de service public, contactez le bureau ou l’accueil compétent, puis son directeur général si nécessaire. Le service de gestion des plaintes de la Public Service Commission enregistre et examine les réclamations, avec un objectif de résultat d’environ trois jours ouvrables. L’Ombudsman et l’Institution nationale des droits humains peuvent examiner les cas de mauvaise administration, d’abus d’autorité ou d’atteinte aux droits humains ; leurs coordonnées comprennent le +685 25394 et complaints@ombudsman.gov.ws. Le Samoa est soumis aux engagements relatifs aux droits des personnes handicapées depuis 2016 et dispose d’une National Policy for Persons with Disability pour 2021-2031. Dans la pratique, l’accès est fragmenté ; aucun droit universel établi à un interprète ou à un format de communication précis n’est attesté. SASLI, l’association des Sourds, la Samoa Blind Persons Association et NOLA peuvent être des partenaires utiles. Les émissions et consultations publiques peuvent recourir à la langue des signes ; le braille, les gros caractères, l’audio et les signaux visuels sont d’autres moyens possibles. Lors de la prise de rendez-vous, précisez le format, l’interprète, le sous-titrage ou l’aide à la communication nécessaires, et organisez à l’avance l’accès aux informations d’urgence. En cas d’appels harcelants, offensants ou illégaux, demandez au prestataire de surveiller le service ou d’intervenir, et conservez les numéros, dates et heures. Si la réponse est insuffisante, contactez l’OOTR ; une saisine de la police peut également être nécessaire. Les prestataires sont soumis à des obligations de confidentialité et de protection des données personnelles, tandis que l’accès de l’administration est régi par la loi. En cas de préjudice en ligne, conservez les messages, captures d’écran et détails du compte, signalez le contenu à la plateforme ou au prestataire, puis contactez le MCIT, SamCERT, la police, l’OOTR ou l’Ombudsman selon les faits. Une ressource néo-zélandaise sur les communications numériques nuisibles ne constitue pas automatiquement le droit du Samoa. Il n’existe pas de bureau unique pour toutes les situations courantes de communication au Samoa ; les systèmes n’assurent ni une interprétation bilingue uniforme, ni une qualité réseau identique, ni une communication publique entièrement numérique dans tout le pays.