Les animaux de compagnie au Samoa

Le système de prise en charge des animaux détenus à titre privé au Samoa est fragmenté ; il n’existe pas d’autorité ni de portail unique pour tous les animaux de compagnie. Le Samoa Police Service et le Samoa Police Prisons & Corrections Services s’occupent de l’enregistrement et du contrôle des chiens en vertu du Canine Control Act 2013. Le ministère de l’Agriculture et de la Pêche (MAF), par l’intermédiaire de l’Animal Production and Health Division (APHD), assure des fonctions de santé animale ; le Samoa Quarantine Service et Biosecurity Samoa gèrent les exigences d’importation et d’exportation d’animaux vivants. L’Animal Protection Society Samoa (APS) apporte un soutien vétérinaire pratique, des services de sauvetage, d’adoption et de placement, surtout pour les chiens et les chats. Les propriétaires de chiens doivent vérifier si l’enregistrement est en vigueur dans leur localité et pour la période concernée, par publication d’un avis ministériel dans le Savali. Les informations actuelles du Samoa Police Service indiquent que le propriétaire doit avoir au moins 21 ans, peut garder jusqu’à trois chiens sans le permis supplémentaire décrit, et paie WST 5 par chien. Pour plus de trois chiens, un Canine Permit est nécessaire ; il coûte WST 30 plus WST 10 par chien supplémentaire. La loi prévoit l’enregistrement avant le 31 décembre de chaque année et un renouvellement annuel, ainsi que la mise à jour du registre en cas de changement de propriétaire, d’adresse ou de propriété. Un chien errant doit porter une marque d’enregistrement. Le registre doit être présenté sur demande légale. Un Canine Control Officer peut saisir un chien non enregistré trouvé en divagation et le placer dans une fourrière ou un autre lieu désigné. Si le chien n’est pas réclamé dans les quatre jours, la loi autorise sa vente ou sa mise à mort. Un chien qui attaque une personne ou un animal peut être mis à mort immédiatement ; un tribunal peut imposer des mesures de contrôle ou la mise à mort d’un chien dangereux. En général, le propriétaire d’un chien malade, mal nourri ou négligé qui reçoit un avis a cinq jours pour remédier à la situation ; le non-respect peut entraîner un maximum de 10 penalty units, plus une penalty unit pour chaque année où l’infraction se poursuit. Une chienne en chaleur dans un lieu public peut entraîner une sanction maximale de deux penalty units. Attaquer, se précipiter sur des personnes ou des animaux ou les effrayer d’une manière créant un risque de blessure ou de dégâts matériels peut entraîner jusqu’à 10 penalty units, une indemnisation et une éventuelle mise à mort. Le propriétaire du bétail peut également tuer un chien qui le menace. Après consultation, approbation de la police et publication dans le Savali, les règlements municipaux villageois de contrôle des chiens peuvent ajouter des règles locales, notamment des pouvoirs de mise à mort sans cruauté et des sanctions allant jusqu’à deux penalty units. Le ministre peut aussi fixer, par avis publié dans le Savali, des règles concernant les espèces, les lieux et les nombres visés. Le Police Offences Ordinance 1961 interdit les souffrances inutiles et exige une nourriture, de l’eau et un abri suffisants et adaptés. Une infraction peut entraîner jusqu’à 12 mois d’emprisonnement, deux penalty units, ou les deux. Un agent de police peut entrer sans mandat lorsqu’il a des motifs raisonnables d’inspecter un animal et peut le saisir pour le protéger. Les sources officielles examinées n’établissent ni une loi générale distincte sur le bien-être animal ni un service public central de remise de tous les animaux de compagnie. L’APS accepte les animaux malades, blessés, abandonnés ou errants lorsque ses capacités le permettent. Avant leur placement, les animaux peuvent recevoir des soins, être stérilisés, vaccinés et traités contre les parasites. Les conseils de l’APS préconisent nourriture et eau fraîche chaque jour, abri, soins vétérinaires, stérilisation, jeux et compagnie. Les adoptions s’organisent par téléphone ou sur Facebook, et une liste d’attente peut être nécessaire si aucun animal n’est disponible. Les informations disponibles ne précisent ni procédure publique générale pour remettre un animal à son propriétaire ni tarif fixe de remise. La clinique APS de Vailima propose des bilans de santé, des vaccinations, des traitements contre les puces et les tiques, la stérilisation et des opérations. Les chiots et chatons doivent rapidement passer un examen vétérinaire. Les conseils de l’APS prévoient le vermifuge à partir d’environ deux semaines, à répéter toutes les deux à quatre semaines pendant plusieurs mois, puis un traitement régulier contre les puces, les tiques et les vers. La vaccination commence généralement entre six et huit semaines, se poursuit environ quatre semaines plus tard et peut comprendre une troisième dose vers 16 semaines, compte tenu du niveau élevé d’infections au Samoa. Pour les chiens adultes, les intervalles de vaccination d’un à trois ans dépendent du risque. L’APS décrit la stérilisation dès quatre mois, idéalement entre quatre et six mois, et recommande un collier portant une étiquette avec un numéro de téléphone. Pour les rendez-vous ordinaires, appelez le 22403 ; pour les urgences mettant la vie en danger en dehors des heures d’ouverture, appelez le 7522403. Des visites à domicile peuvent être utiles aux foyers qui ont plusieurs animaux ou des difficultés de transport. Les actions de proximité peuvent desservir les villages à au moins 15 kilomètres d’Apia lorsque les fonds et le personnel vétérinaire le permettent ; elles nécessitent généralement un lieu adapté, un repas de midi et au moins 15 animaux à stériliser. L’APS est surtout présente à Apia et Vailima ; ses services à Savai'i et dans les villages éloignés dépendent des capacités disponibles. Le MAF et l’APHD assurent des fonctions publiques de santé animale, notamment la surveillance et la lutte contre les maladies, les soins aux animaux malades ou blessés, les diagnostics, les certificats d’importation et d’exportation d’animaux vivants et la liaison avec les services de quarantaine. L’APHD possède un site à Salelologa, sur Savai'i, mais les informations disponibles ne confirment pas l’existence d’un service régulier pour les animaux de compagnie. Les tarifs publiés de l’APHD concernent le bétail et ne constituent pas une liste fiable de prix pour les soins aux animaux de compagnie. Quiconque souhaite faire entrer un animal au Samoa doit contacter Biosecurity Samoa avant le voyage. Les consignes de biosécurité recommandent de le faire au moins trois mois avant l’arrivée, car les exigences dépendent de l’espèce, de l’origine et des circonstances. Une demande de permis peut exiger les coordonnées de l’importateur ou de l’exportateur, l’adresse villageoise, la race, l’âge, le numéro de micropuce, la quantité, le port et la date prévue. Une déclaration d’arrivée, des justificatifs complets, une inspection et, le cas échéant, un certificat de l’autorité du pays d’exportation peuvent être nécessaires. En vertu du Quarantine (Biosecurity) Act 2005, un permis écrit peut imposer des conditions telles qu’une quarantaine après l’entrée, un dépôt ou une caution. Des informations manquantes ou fausses, ou l’absence de permis, peuvent entraîner la saisie, la rétention, un traitement, la destruction de l’animal, des frais, des amendes ou des poursuites ; l’importateur peut également devoir payer les frais de stockage et d’inspection. Une demande ordinaire peut prendre environ deux jours ouvrables ; l’introduction d’une nouvelle espèce ou un autre cas à risque plus élevé peut nécessiter une analyse des risques à l’importation d’environ trois mois. Les exigences d’exportation dépendent principalement du pays de destination. Elles peuvent comprendre une micropuce, un transporteur agréé, un certificat de bien-être animal et un certificat d’exportation délivré par un vétérinaire public. Pour revenir au Samoa, il faut vérifier séparément les conditions d’importation en vigueur avant le départ. Les règles pouvant changer, Biosecurity Samoa doit confirmer les documents et conditions de quarantaine applicables à l’animal et au voyage concernés.