刚果共和国也称刚果（布），不要与刚果民主共和国混淆。现有信息反映截至2026年9月6日所研究的情况。世界银行和ILOSTAT的模型数据表明，2025年失业率约为19.9%。世界银行国家概况给出的青年失业率约为42%。这些数字取决于年份、年龄组和统计定义，不能证明个人有权领取福利。一项青年劳动力市场分析报告称非正规就业比例为71.6%。非正规工作可能使登记、就业证明和收入保障更加困难。 刚果就业局（Agence Congolaise Pour l'Emploi，ACPE）是官方就业服务机构。求职者可以登记为求职者（demandeur d'emploi），使用免费账户，在全国数据库中搜索岗位、管理申请、追踪申请状态，并获得合适岗位的推荐。服务对象包括学生、毕业生（diplômés，即大学或职业培训毕业生）、没有正式资格的求职者和职业转型人员。向ACPE登记有助于寻找工作，但不产生领取现金福利的权利。 尚未核实刚果共和国是否规定普遍登记义务、定期报到义务、强制求职活动要求、等待期，或因未求职而受到处罚。国家社会保障基金（Caisse Nationale de Sécurité Sociale，CNSS）的福利概览也没有单列失业保障。CNSS主要为私营部门雇员提供家庭福利、养老、生育和职业风险保障。这并不能证明存在普遍的CNSS失业津贴。 国家社会安全网计划（Programme National de Filets Sociaux，PNFS）由社会事务、团结与人道行动部（Ministère des Affaires sociales, de la Solidarité et de l'Action humanitaire）负责，列明实施期为2023至2026年。项目包括有条件现金转移、支持创收活动的现金转移、社会养老金和补充社会援助等。PNFS是扶贫和脆弱群体计划，不是对原就业收入的普遍替代。 援助对象可能是家庭或个人。潜在目标群体包括刚果公民、难民和合法居留的外国人。评估可能包括社会或社会人口调查、登记进入统一社会登记系统（Registre Social Unique，RSU），并通过代理收入审查法将对象划分为贫困或极贫困。社区筛选也可能参与。能否获得援助及覆盖范围取决于项目地区、可及性、基础设施、当地社会行动辖区和RSU状态。覆盖范围正逐步扩大，特别涉及城市和城郊地区。金额、支付频率和期限取决于具体计划和可用资源；没有资料证明存在统一失业救济金额或固定期限。官方通常未公布办理费用、等待时间和支付日期。 重新就业方面，ACPE就业安置服务可以与PNFS创收活动支持配合。这类支持可能包括根据商业计划提供资金，以及职业技能或生产性融入支持。但这些项目不保证自动获得工作，也不能替代对具体条件的审查。有关解雇、主动辞职、遣散费、期限、申诉或处罚的问题，应根据主管机关、具体合同和当地法律分别判断。根据情况，相关机构包括ACPE、负责PNFS和RSU的社会事务部、CNSS，以及公共服务、劳动和社会保障部（Ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Sécurité sociale）。
刚果共和国的失业
当无法获得期望的有偿工作时，刚果共和国没有明确记载的全国性缴费型失业保险，也没有普遍失业津贴。ACPE作为官方就业服务机构，协助登记、求职和就业安置。PNFS为低收入或特别脆弱的家庭提供有针对性的社会援助和项目，但不替代一般就业收入。
提示
求职和就业安置应首先使用ACPE；不要等待在刚果共和国尚无资料证明全国普遍提供的失业津贴。如果收入不足与贫困或特别脆弱处境有关，也可通过RSU和负责的社会行动辖区了解是否符合PNFS援助条件。