巴布亚新几内亚的正规雇主通常以公司、海外公司、商号、商业团体或协会形式经营，并在投资促进局（Investment Promotion Authority，IPA）登记。在线申报可能需要填写名称、注册地址、董事、股东、章程和主要业务。外国企业还需要外国投资者认证。省政府和城市主管机关可能要求另行办理营业执照。记录的 IPA 费用示例为 A-1 申请400基那、A-2 申请450基那，以及商号续期150基那；费用和程序可能发生变化。 劳工与工业关系部（Department of Labour and Industrial Relations，DLIR）负责劳工管理、劳资关系与合规、政策、就业和国际劳工事务。该部支持工作场所检查、就业服务、职业安全与健康、争议解决及雇主代表工作。国家就业处负责将空缺与求职者匹配、转介候选人并编制劳动力市场信息。公共和私营雇主通常应在每月初或出现空缺时申报职位。 雇主须向税务委员会（Internal Revenue Commission，IRC）申请成为工资税集团雇主。雇佣开始后7天内，或工资支付超过277基那后7天内，必须办理登记。工资税集团登记号码应列于付款通知、收入证明和与 IRC 的往来文件上。除非 IRC 书面取消，该登记持续有效。雇主通常使用一个登记号；只有 IRC 接受其理由时，才可登记多个。 通过就业代理或劳务派遣服务商招聘，须遵守单独的监管规定。就业代理必须持有相关牌照并提交月度报告。记录的费用基准为就业代理新办或续期牌照3,420基那、招聘或劳务派遣5,700基那，以及联合经营11,400基那。未按时提交月报可能累计被罚300基那。这些安排不会免除雇主准确保存人员和工资记录的责任。 雇主为非公民提供担保时，必须在该员工开始工作前取得有效工作许可，并办理所需的工作居民就业签证。劳工主管部门和移民主管机关分别负责审核。相关职业可能属于开放、须刊登招聘广告或保留类别；某些职位需要在当地刊登招聘广告，较低技能的工作通常保留给巴布亚新几内亚公民。常见材料包括 IPA 证书或摘录、组织结构、职位说明、学历和简历、已签署的合同、护照、警方无犯罪证明、医疗资料，以及适用时的职业登记证明。许可和签证的费用及办理时间取决于个案。 社会保障方面，雇主至少有15名员工时适用事故与疾病基金（Accident and Sickness Fund，ASF）。对于连续工作至少3个月的员工，员工按基本工资缴纳6%，雇主缴纳8.4%。雇主须在月底后14天内向 ASF 缴纳款项。员工不足15人的雇主可以自愿参加。巴布亚新几内亚中央银行（Bank of Papua New Guinea）的雇主缴费执法组可执行该计划；违反规定可能导致刑事后果。雇主缴费实践中也使用 NASFUND，因此薪资人员应核实各员工群体适用的基金和规定。 雇主还负责管理资格和培训需求。国家学徒与行业测试委员会（National Apprenticeship and Trade Testing Board，NATTB）依据《1986年学徒与行业测试法》处理学徒培训和行业测试。国家培训委员会（National Training Council，NTC）制定国家培训政策和标准。因此，雇主可能需要保存培训、行业测试、人力资源、薪资和合规记录。 DLIR 职业安全与健康计划会开展计划性和应需检查。对于列管设备、危险品、易燃液体和爆炸物，雇主可能需要办理检查、测试、认证或登记。工种人员也可能需要接受测试。DLIR 资料仍将《1965年工业安全、健康和福利法》列为法律依据。《2021年职业安全与健康法案》属于改革活动的一部分，未确认正式通过取代现行法律前，不应将其视为已生效的新法。 发生工伤或死亡时，工伤赔偿办公室负责执行《1978年工伤赔偿法》，监督强制工伤赔偿保险并提供技术指导。雇主应保存事故和索赔记录、配合办公室办理，并使用相关文件，包括 WC Form 3、WC Form 11 和标准医疗报告。现有资料没有确认通用的申报期限或保费金额，雇主应向主管办公室或保险机构查询现行要求。 雇主可以成立或加入组织，并参与集体谈判。劳资关系登记官办公室依据《工业组织法》登记和监督工业组织、工业协议和裁定、无记名投票及合规情况。巴布亚新几内亚雇主联合会代表雇主利益，巴布亚新几内亚工会大会代表工人。国家三方协商委员会让政府、雇主和工人平等参与协商。集体谈判的实力和覆盖范围因行业和工作场所而异。 DLIR 劳资关系计划支持对话、争议解决和执法。工业调解与仲裁庭可以审理涉及私营雇主、公共雇主和教学服务的争议。雇主可使用 IR Dispute Registration Form 登记劳资关系争议。最低工资委员会会审查最低工资政策，并定期审查《2014年最低工资委员会决定》，但现有证据无法确认当前统一的最低工资金额。 截至2026年，劳工法律和政策改革仍在进行。三方工作组正在审查《1978年就业法》，核实《工伤赔偿法》，并跟进同酬和歧视公约事宜。雇主应关注可能影响人力资源记录、工作场所安全、保险、协议和申报的新变化，同时将拟议改革与现行规则区分开来。 正规服务主要集中在莫尔兹比港的 DLIR 总部、国家就业服务处和各省劳工办公室。服务柜台和个案办公室的开放时间及地区可及性各不相同，主要中心以外的实际服务并不均衡。习惯性、家庭和自给性工作主要属于非正规工作，可能没有直接对应的正规雇主机构。因此，实际适用的雇主框架取决于组织的登记状况、所在省份、员工人数、是否使用代理、外籍员工安排、培训需求、安全风险，以及员工是否受协议或裁定覆盖。
巴布亚新几内亚的雇主
巴布亚新几内亚的雇主聘用或管理员工、支付和申报工资、提供安全的工作场所，并管理与雇佣相关的记录和义务。正规雇主制度存在，但较为分散；约80%的经济活动属于自雇或非正规工作，尤其是自给性生产。正规雇主可能需要办理企业登记、工资税登记、员工保障安排、工作场所安全控制，以及雇用外籍员工所需的批准。
提示
将巴布亚新几内亚的正规雇主身份视为企业登记、薪资管理、员工保障和运营合规相互关联的一套安排。选择与员工人数和经营活动相符的适当结构，但不要等到开工后才办理税务登记、安全安排、保险或外籍员工批准。如果经营仍属于习惯性、家庭或自给性工作，不要假定正规雇主机构自动适用；开始招聘或将经营正式化时，应重新评估。