巴布亚新几内亚的移民法

巴布亚新几内亚的主要移民法律框架包括《1978年移民法》、《1979年移民条例》、《1975年公民身份法》、《宪法》第四部分以及《2007年非公民就业法》。移民与公民身份局（ICA）由首席移民官领导，负责签证、入境许可、合规、执法、护照和公民身份管理。移民与边境安全部长以及公民身份咨询委员会也承担明确职责。申请和合规工作可能使用担保人门户、电子签证和MICA行政系统。目前没有证据表明巴布亚新几内亚存在独立的省级或城市移民规则，因此结果通常由国家层面的要求决定。签证或入境许可授权特定目的和期限的停留；它不会产生不受限制的入境、工作或居留权。 常见类别包括访客许可、商务短期许可、学生许可、职业培训人员许可、工作许可、受养人许可、特别豁免和永久居留。访客许可通常为单次入境，最长60天。商务短期许可涵盖会议和其他获准的商务活动，但不授权就业。学生许可适用于在认可院校全日制学习；职业培训人员许可适用于工作场所培训。特别豁免可涵盖经批准但不符合普通类别的有薪或无薪活动，包括外交官、外国官员、援助项目工作人员、志愿者、传教士、研究人员、教师或救灾人员的工作。具体批准和条件取决于活动内容。巴布亚新几内亚公民的受养配偶或受养人非工作签证，通常适用于配偶或受养人，可在五年内多次入境，但不允许有薪工作。每位受养人都需要单独许可。希望工作的配偶或受养人需要取得授权就业的身份。落地签仅适用于ICA现行名单所列国籍和护照持有人。根据相关ICA指南，在七小时以内停留可能适用免签过境，但行程和过境条件必须符合规定。入境许可通常须在签发后六个月内使用。通常需要有效护照，且一般至少还有六个月有效期。持有人必须遵守获批目的和条件，并及时向ICA报告情况变更。延期按个案决定，不会自动获批。没有永久居留身份的人若离开巴布亚新几内亚六个月或更久，通常需要重新申请，并重新进行健康和品格审查。 就业需要单独授权。私营部门的非公民通常须在开始工作前同时取得工作许可和工作居留或就业签证。工作许可是单独文件，本身不是签证。雇主或担保人通过担保人门户提交申请，由ICA或首席移民官决定是否符合要求。常见证明包括护照、履历、职位说明、资格证书、雇佣合同、公司或投资促进局文件、组织架构图、警方证明、医疗证明，以及相关情况下的专业注册文件。管理、专业和其他高技能职业通常更容易获得准入；部分低技能职业保留给公民，并可能要求证明曾在本地招聘。永久居民不受《非公民就业法》约束。非法工作可能导致违规认定、身份取消或被遣返的风险。 学生资格取决于课程时长、是否获认可院校录取、经济支持和担保人证明。学习、家庭和工作许可不会自动带来公民身份或永久居留。配偶、受养子女和年迈父母通常需要单独许可。事实伴侣关系可能需要法定声明和不就业承诺。公民受养人的非工作签证不授权有薪工作。 申请可根据类别以纸质或线上方式提交。访客申请通常需要担保信、护照资料页、照片、返程或后续旅行信息，以及在要求时提供资金证明。长期、工作、居留和公民身份申请通常需要警方、医疗和其他品格证明。文件可能需要认证；提交后ICA也可能要求补充证明。新的工作申请须由雇主或担保人提交。永久居留和公民身份申请可通过瓦伊加尼的ICA办事处或海外使团提交。材料齐全不保证获批。 临时居留受目的和条件约束，并可被撤销。永久居留是一种允许无限期居住但不赋予公民身份的身份。ICA资料说明，长期居民身份允许在护照有效期内多次入境并享有工作权，但不包括担任公职或参与政治事务。通常禁止受养人就业，但ICA资料指出，配偶在家族企业工作的情况存在有限例外。永久居民所生的子女自动符合永久居民受养人资格。根据ICA所述的居留规则，永久居留可因被定罪或监禁超过三个月，或离开巴布亚新几内亚超过十二个月而被取消。 永久居留类别包括：在巴布亚新几内亚经营超过五年、拥有至少250名员工且年营业额至少K10,000,000的巴布亚新几内亚公司首席执行官；在当地居住并经营至少五年、净资产或营业额超过K2,000,000，或在巴布亚新几内亚的财产净投资至少K10,000,000的多数股权企业所有人；拥有高等教育资格并在巴布亚新几内亚从事专业工作至少五年的熟练专业人士，例如医生、专科医生或教育工作者；工作至少五年且年收入至少K25,000，或由教会担保的传教士或宗教工作者；年满55岁、年收入至少K50,000且在巴布亚新几内亚工作至少五年的退休人士；与巴布亚新几内亚公民合法结婚且婚姻关系持续至少五年的配偶；年满19岁、为巴布亚新几内亚公民子女并从事志愿社区或社会工作的成年人；以及随行的永久居民受养人。应根据ICA现行要求核对相关类别。 巴布亚新几内亚的保护制度依据《国家难民政策》，并基于其加入《1951年难民公约》和《1967年议定书》。难民身份认定是判断申请人是否符合难民资格的程序。ICA官员进行初步评估。申请人可能获得口译员和难民法律援助。初审否决可提交独立复审小组审查，随后由部长作出最终决定。获承认的难民会取得难民签证和身份证明书；难民签证为永久签证，并提供迁徙自由和工作权。未被承认为难民的人可能被要求离开巴布亚新几内亚。《移民法》还允许设立迁置中心、实施移民拘留、居住指令、拘留和遣返，但须遵循适用的法律程序和国际安排。 公民身份可能通过出生或血统、登记海外出生、恢复国籍、归化、运动员、投资者、长期居民或婚姻途径取得。普通归化通常要求至少连续居住八年、品行良好、有意永久居住，能以Tok Pisin、Hiri Motu或地方语言进行会话（残障导致无法达到要求的除外），尊重巴布亚新几内亚习俗和文化，不太可能成为公共资金负担，了解公民权利和义务，并遵守放弃国籍或声明要求。婚姻途径适用于与巴布亚新几内亚公民合法结婚，且在此前三年内至少在巴布亚新几内亚居住12个月的配偶。投资者申请会考虑企业或投资、就业和技能转移、投资者签证以及语言或联系因素。是否可纳入子女取决于年龄和具体表格。ICA列出的归化费用为K10,000；如同时申请双重国籍，则为K15,000。双重国籍仅限规定国家：澳大利亚、斐济、德国、新西兰、萨摩亚、英国、美国和瓦努阿图。永久居留不会自动赋予公民身份。正式语言、文化和公民知识要求主要适用于归化。没有证据表明巴布亚新几内亚为所有移民类别设有独立的综合融入课程。难民政策支持自给自足和当地融入；实际取得移民身份则在很大程度上取决于担保人、提交的证明和适用费用的缴纳。 如存在《移民法》第6条所列理由，ICA可拒绝、取消或限制身份，包括身份授予错误、犯罪行为或涉嫌关联、危险疾病、违反许可条件、非法工作、非法经营、资金不足或国家安全问题。书面通知会寄往最后已知地址，并指定离境期限。未能离境可能依据第13条遭到拘留或遣返。复审委员会依法负责审查取消身份的决定。ICA没有清楚公布普通签证拒签的申诉程序，应直接向ICA确认。第19条公开文本限制对某些部长签发、取消或遣返决定以及复审委员会决定提出申诉、复审或质疑；《宪法》第155(4)-(5)条则在特定或例外情况下保留法院固有的审查权。难民评估否决适用单独的独立复审程序。如果对身份、拘留、遣返或公民身份有争议，应寻求针对个案的法律意见。 费用取决于类别，可能依据《2019年第231号国家公报》按美元兑换计算。电子签证入口通常收取不可退还的线上提交费USD 50。ICA资料列出永久居留申请费K5,780，永久居留重新出示身份证明的费用K255；归化费用为K10,000，如同时申请双重国籍则为K15,000。逾期停留费用列为：不超过28天不收费；29至60天K3,000；61至365天K5,000；超过一年K10,000，并可能被起诉。担保人门户指南提供的处理时间示例为：就业工作居留申请52个工作日，其他签证10个工作日；实际处理时间可能不同。公开法律汇编可能未收录所有后续法规，因此个案决定前应核实最新政府公报、ICA资料以及司法与总检察长部的相关记录。