パプアニューギニアの移民法

パプアニューギニアの主な移民法制度は、1978年移民法、1979年移民規則、1975年市民権法、憲法第IV部、2007年非国民雇用法から成ります。移民・市民権庁（ICA）は、主席移民官の指揮のもと、ビザ、入国許可、遵守確認、執行、旅券、市民権の事務を扱います。移民・国境警備大臣と市民権諮問委員会にも、定められた責任があります。申請や遵守確認には、スポンサー・ポータル、eVisa、MICAの行政システムが使われることがあります。パプアニューギニアについて州・都市ごとの別個の移民規則は確認されていないため、通常は国の要件により結論が決まります。ビザまたは入国許可は、定められた目的と滞在期間を認めるもので、無制限の入国、就労、滞在権を与えるものではありません。 一般的な区分には、訪問許可、短期商用許可、学生許可、職業訓練生許可、就労許可、扶養家族許可、特別免除、永住があります。訪問許可は通常、最長60日までの1回入国です。短期商用許可は会議など認められた商用活動を対象としますが、雇用を認めません。学生許可は認定教育機関での全日制就学、職業訓練生許可は職場訓練を対象とします。特別免除は、通常の区分に当てはまらない承認済みの有給・無給活動を対象とし、外交官、外国公務員、援助事業職員、ボランティア、宣教師、研究者、教員、災害救援要員の活動などが含まれる場合があります。承認と条件の詳細は活動内容によります。 パプアニューギニア国民の扶養家族向け非就労ビザは、通常、配偶者または扶養家族に5年間の数次入国を認めますが、有給就労はできません。扶養家族にはそれぞれ別個の許可が必要です。就労希望の配偶者・扶養家族は、雇用を認める資格を取得する必要があります。到着時ビザは、ICAの最新リストにある国籍と旅券保持者だけが利用できます。ICAの関係ガイドでは、所定の条件を満たす7時間未満の滞在にビザなし通過が適用される場合がありますが、旅程と通過条件が規則に合致しなければなりません。入国許可は通常、発行から6か月以内に使用する必要があります。有効な旅券が通常必要で、多くの場合、残存有効期間は少なくとも6か月です。所持者は承認された目的と条件に従い、状況の変化を速やかにICAへ届け出なければなりません。延長は個別に審査され、自動的に認められるものではありません。永住資格がない人がパプアニューギニア国外に6か月以上滞在すると、一般に新たな健康・身元審査を伴う再申請が必要です。 就労には別個の許可が必要です。民間部門で外国人が働くには通常、勤務開始前に就労許可と就労居住ビザまたは雇用ビザの両方が必要です。就労許可は別個の書類であり、それ自体はビザではありません。雇用主またはスポンサーがスポンサー・ポータルから申請し、要件を満たすかICAまたは主席移民官が判断します。通常の証拠には、旅券、履歴書、職務記述書、資格、雇用契約、会社または投資促進庁の書類、組織図、警察証明、健康関連の証拠、該当する場合の専門職登録があります。管理職、専門職、高度技能職は一般に就業しやすい一方、一部の低技能職は国民向けに確保され、現地で求人広告を出した証拠が求められることがあります。永住者は非国民雇用法の適用を免除されます。不法就労は、違反認定、資格取消し、退去のリスクにつながります。 学生資格は、課程期間、認定教育機関への入学許可、経済的支援、スポンサーの証拠によります。就学、家族、就労の許可から、市民権や永住が自動的に得られるわけではありません。配偶者、扶養児童、高齢の親には通常、それぞれ別個の許可が必要です。事実婚関係には法定宣誓書や就労しない旨の誓約が必要となる場合があります。国民の扶養家族向け非就労ビザは、有給就労を認めません。区分に応じて、紙またはオンラインで申請できます。訪問申請では通常、スポンサーの手紙、旅券の身分事項ページ、写真、帰路または第三国への渡航情報、必要に応じて資金証明が求められます。長期、就労、居住、市民権の申請では、警察証明、健康証明、その他の身元関係書類が一般的です。書類の認証が必要となる場合があり、提出後にICAが追加証拠を求めることもあります。新規就労申請は雇用主またはスポンサーが提出します。永住・市民権申請は、ワイガニのICA事務所または海外公館を通じて提出できます。書類がそろっていても承認は保証されません。 一時滞在資格は目的と条件に拘束され、取消しの対象となります。永住は市民権を与えずに無期限の滞在を認める資格です。ICA資料によると、長期居住者資格は旅券の有効期間中の数次入国と就労権を認める一方、公職就任と政治活動への参加を認めません。扶養家族の就労は一般に禁止されていますが、ICA資料は配偶者に限られる家族事業の例外を示しています。永住者の子どもは、自動的に永住者の扶養家族資格を得ます。ICAの居住規則では、有罪判決または3か月を超える拘禁、あるいは12か月を超える国外滞在により、永住を取り消される場合があります。 永住区分には、5年を超えて営業し、従業員250人以上、年間売上高K10,000,000以上のパプアニューギニア企業の最高経営責任者、居住者として5年以上事業を行い、純資産または売上高がK2,000,000を超えるか、PNG国内の純投資不動産がK10,000,000以上の過半数事業所有者、パプアニューギニアで5年以上専門職に従事した高等教育資格を持つ医師、専門医、教育者などの熟練専門職、5年以上従事し年間収入K25,000以上または教会の保証がある宣教師・宗教従事者、55歳を超え、年間収入K50,000以上かつパプアニューギニアで5年以上勤務した退職者、婚姻が5年以上続くパプアニューギニア国民の法律上の配偶者、19歳を超え、任意の地域・社会奉仕活動を行うパプアニューギニア国民の成人した子、同伴する永住者扶養家族が含まれます。該当区分はICAの最新要件で確認してください。 パプアニューギニアの保護制度は、国家難民政策および1951年難民条約・1967年議定書への参加に基づきます。難民認定は、申請者が難民に該当するか判断する手続きです。ICA職員が初期審査を行います。通訳や難民法の支援を利用できる場合があります。初期判断が否定的な場合は独立審査委員会に申し立てることができ、その後、大臣が最終判断を行います。難民認定を受けた人には難民ビザと身分証明書が交付されます。難民ビザは永住資格であり、移動の自由と就労権を認めます。難民と認定されない人には、パプアニューギニアからの退去が求められる場合があります。移民法は、適用される法的手続きと国際的な取り決めに従い、移転センター、移民拘禁、居住地の指示、拘禁、退去も認めています。 市民権は、出生・血統、海外出生の登録、回復、帰化、スポーツ選手、投資家、長期居住者、婚姻による経路で取得できる場合があります。通常の帰化には一般に、8年以上の継続居住、善良な品行、永住の意思、障害によって困難な場合を除くトク・ピシン、ヒリ・モツ、または地域言語での会話能力、パプアニューギニアの慣習・文化への敬意、公的資金の負担となる可能性が低いこと、市民権の権利・義務に関する知識、国籍離脱または宣誓に関する要件の順守が必要です。婚姻による経路は、婚姻が法律上認められたパプアニューギニア国民の配偶者で、過去3年間のうち少なくとも12か月を国内で暮らした人が対象です。投資家の申請では、事業・投資、雇用と技能移転、投資家ビザ、言語・つながりの要素が審査されます。子の同伴可否は年齢と申請書式によります。ICAが公表する帰化手数料はK10,000、二重国籍申請を含む場合はK15,000です。二重国籍は、オーストラリア、フィジー、ドイツ、ニュージーランド、サモア、英国、米国、バヌアツなど、指定国に限られます。永住によって市民権が自動的に付与されることはありません。正式な言語、文化、市民権知識の要件は主に帰化に適用されます。パプアニューギニアには、すべての移住者区分を対象とする一律の統合講習があるとは確認されていません。難民政策は自立と地域社会への統合を支援しますが、移民資格への実際のアクセスはスポンサー、提出証拠、適用料金の支払いに大きく左右されます。 移民法第6条に列挙された理由により、ICAは資格を拒否、取消し、制限する場合があります。理由には、付与時の誤り、犯罪行為や関与の疑い、危険な疾病、許可条件違反、不法就労、違法な事業活動、資力不足、国家安全保障上の懸念などがあります。最終確認済み住所に、指定された出国期限を記載した書面通知が送られます。出国しない場合、第13条に基づく拘禁または退去につながることがあります。取消決定の審査には審査委員会が法定の役割を持ちます。ビザ拒否の通常の不服申立手続きはICAにより明確に公表されていないため、直接確認してください。第19条の公表文は、大臣による一部の許可付与、取消し、退去、委員会決定について不服申立て、再審査、異議申立てを制限しますが、憲法第155条第4・5項は、定められた状況または例外的状況で裁判所が本来有する審査権を保ちます。難民審査が否定的な場合は、別個の独立審査手続きが適用されます。資格、拘禁、退去、市民権に争いがある場合は、個別の法律相談が適切です。 料金は区分によって異なり、2019年国家官報第231号に基づき米ドル換算が用いられる場合があります。eVisa窓口のオンライン申請手数料は通常、返金不可のUSD 50です。ICA資料に記載された永住申請料はK5,780、永住資格の再証明はK255、帰化はK10,000、二重国籍申請を含む場合はK15,000です。超過滞在料金は、28日までは無料、29～60日はK3,000、61～365日はK5,000、1年超はK10,000とされ、訴追の可能性もあります。スポンサー・ポータルのガイドにある審査期間の例は、就労居住申請が52営業日、その他のビザが10営業日ですが、実際の処理期間は変わり得ます。公表された法令統合版にその後のすべての法令が反映されているとは限らないため、個別案件では最新の官報、ICA資料、司法長官省の関係記録を確認してください。