Формальный работодатель в Папуа — Новой Гвинее обычно действует через компанию, зарубежную компанию, фирменное наименование, бизнес-группу или ассоциацию, зарегистрированную в Управлении по инвестициям (Investment Promotion Authority, IPA). Для онлайн-подачи могут потребоваться название и зарегистрированный офис, директора, акционеры, устав и основное направление деятельности. Иностранному предприятию также требуется сертификат иностранного инвестора. Провинциальные органы власти и городские администрации могут требовать отдельные лицензии на ведение бизнеса. В качестве примеров зарегистрированных сборов IPA приводятся K400 за заявление A-1, K450 за A-2 и K150 за продление регистрации фирменного наименования, однако сборы и процедуры могут меняться. Департамент труда и производственных отношений (DLIR) отвечает за трудовое администрирование, производственные отношения и соблюдение требований, политику, занятость и международный труд. Он поддерживает инспекции рабочих мест, службы занятости, охрану труда, урегулирование споров и представительство работодателей. Национальное подразделение занятости подбирает работников на вакансии, направляет кандидатов и готовит информацию о рынке труда. Государственные и частные работодатели обычно сообщают о вакансиях в начале месяца или при их появлении. Для удержания налога на заработную плату работодатель регистрируется в качестве группового работодателя в Налоговой комиссии (Internal Revenue Commission, IRC). Регистрация требуется в течение семи дней после начала трудовых отношений либо после превышения выплат заработной платы в размере K277. Регистрационный номер группового работодателя указывают в расчетных документах, справках о доходах и переписке с IRC. Регистрация действует до ее отмены IRC в письменном виде. Обычно работодатель использует один регистрационный номер, если IRC не согласилась с необходимостью нескольких. Набор сотрудников через агентство занятости или поставщика персонала регулируется отдельно. Агентство занятости должно иметь соответствующую лицензию и подавать ежемесячную отчетность. Указанные сборы составляют K3,420 за лицензию агентства занятости, K5,700 за набор или предоставление персонала и K11,400 за совместную деятельность — за новую лицензию или ее продление. За непредставление ежемесячной отчетности может начисляться совокупный штраф K300. Эти требования не снимают с работодателя обязанности вести точный учет персонала и зарплаты. Работодатель, нанимающий иностранного гражданина, должен получить действительное разрешение на работу до ее начала и оформить требуемую рабочую резидентскую визу. Трудовые органы и иммиграционный орган выполняют разные функции проверки. Профессия может быть открыта, требовать публикации вакансии или быть зарезервирована; для некоторых должностей требуется местная публикация вакансии, а работа с низкой квалификацией обычно предназначена для граждан Папуа — Новой Гвинеи. К типовым документам относятся сертификат или выписка IPA, организационная структура, описание должности, квалификации и резюме, подписанный договор, паспорт, справка о несудимости, медицинские документы и профессиональная регистрация, если она требуется. Сборы и сроки оформления зависят от обстоятельств. В целях социальной защиты для работодателей с числом работников не менее 15 применяется Фонд несчастных случаев и болезни (Accident and Sickness Fund, ASF). Для работника, проработавшего непрерывно не менее трех месяцев, взнос работника составляет 6% базовой зарплаты, а взнос работодателя — 8,4%. Работодатель перечисляет суммы в ASF в течение 14 дней после окончания месяца. Работодатели с числом работников менее 15 могут участвовать добровольно. Подразделение Банка Папуа — Новой Гвинеи по обеспечению уплаты взносов работодателями может принудительно обеспечить соблюдение схемы; нарушения могут повлечь уголовную ответственность. В практике взносов работодателей также используется NASFUND, поэтому сотрудникам, отвечающим за зарплату, следует проверять, какой фонд и правило применяются к каждой группе работников. Работодатель также отвечает за квалификацию и обучение. Национальный совет по ученичеству и проверке квалификации (NATTB) в рамках Закона об ученичестве и проверке квалификации 1986 года занимается ученичеством и проверкой квалификации. Национальный совет по обучению (NTC) определяет национальную политику и стандарты обучения. Поэтому работодателю могут понадобиться документы по обучению, квалификационным испытаниям, кадровому учету, зарплате и соблюдению требований. Программа охраны труда DLIR проводит плановые и внеплановые инспекции по поступившим обращениям. Работодателям могут понадобиться инспекция, испытание, сертификация или регистрация оборудования, подпадающего под специальные категории, опасных грузов, легковоспламеняющихся жидкостей и взрывчатых веществ. Работникам некоторых профессий также может потребоваться проверка квалификации. В материалах DLIR в качестве действующей правовой основы указан Закон о промышленной безопасности, здоровье и благосостоянии 1965 года. Законопроект об охране труда и технике безопасности 2021 года относится к реформам, и без подтверждения его нельзя считать вступившей в силу заменой действующего закона. При производственной травме или смерти Управление по компенсациям работникам ведет процедуры по Закону о компенсациях работникам 1978 года, контролирует обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и предоставляет технические рекомендации. Работодателям следует вести записи о несчастных случаях и требованиях, взаимодействовать с Управлением и использовать соответствующие документы, включая формы WC Form 3, WC Form 11 и стандартный медицинский отчет. В доступных сведениях не установлены надежный общий срок подачи или размер страхового взноса, поэтому работодателю следует запросить действующие требования у ответственного ведомства или страховщика. Работодатели могут создавать организации или вступать в них и участвовать в коллективных переговорах. Управление регистратора производственных отношений регистрирует и контролирует отраслевые организации, соглашения и тарифные решения, тайное голосование и соблюдение требований в рамках Закона о промышленных организациях. Федерация работодателей Папуа — Новой Гвинеи представляет интересы работодателей, а Конгресс профсоюзов Папуа — Новой Гвинеи — интересы работников. Национальный трехсторонний консультативный совет объединяет на равных государство, работодателей и работников. Сила и охват коллективных переговоров различаются по отраслям и рабочим местам. Программа производственных отношений DLIR поддерживает диалог, урегулирование споров и обеспечение соблюдения требований. Промышленный трибунал по примирению и арбитражу рассматривает споры частных и государственных работодателей и преподавательской службы. Работодатель может зарегистрировать спор в сфере производственных отношений, используя форму регистрации спора IR Dispute Registration Form. Совет по минимальной заработной плате рассматривает соответствующую политику и периодически пересматривает решение Совета по минимальной заработной плате 2014 года, однако доступные данные не устанавливают актуальную единую ставку минимальной заработной платы. Реформы трудового законодательства и политики продолжаются в 2026 году. Трехсторонняя рабочая группа пересматривает Закон о занятости 1978 года, проверяет Закон о компенсациях работникам и отслеживает выполнение конвенций о равном вознаграждении и недискриминации. Работодателям следует следить за изменениями в кадровом учете, охране труда, страховании, соглашениях и отчетности, не смешивая рассматриваемые предложения с действующими правилами. Формальные услуги сосредоточены в штаб-квартире DLIR в Порт-Морсби, Национальной службе занятости и провинциальных управлениях труда. Доступ к приемным и отделам, ведущим конкретные дела, зависит от времени и региона; за пределами крупных центров работа служб неравномерна. Обычаи, семейный труд и натуральное хозяйство преимущественно относятся к неформальной сфере и могут не иметь прямого доступа к формальным институтам работодателей. Поэтому практические требования к работодателю зависят от регистрации организации, провинции, размера штата, привлечения агентств, найма иностранных работников, потребностей в обучении, рисков на рабочем месте и охвата работников соглашениями или тарифными решениями.
Работодатель в Папуа — Новой Гвинее
Работодатель в Папуа — Новой Гвинее нанимает работников или руководит ими, выплачивает и декларирует заработную плату, обеспечивает безопасное рабочее место и ведет связанные с трудовыми отношениями документы. Системы формальной занятости существуют, но разрозненны; около 80% экономической деятельности приходится на самозанятость или неформальную работу, особенно натуральное хозяйство. Формальному работодателю могут потребоваться регистрация бизнеса, регистрация для налога на заработную плату, меры защиты работников, охрана труда и разрешения для иностранных работников.
Совет
Рассматривайте статус формального работодателя в Папуа — Новой Гвинее как связанный набор задач по регистрации бизнеса, контролю зарплаты, защите работников и соблюдению операционных требований. Выберите наиболее простую структуру, соответствующую штату и деятельности, но не откладывайте налоговую регистрацию, охрану труда, страхование или разрешения для иностранных работников до начала работы. Если деятельность остается основанной на обычаях, семье или натуральном хозяйстве, не считайте, что формальные институты работодателей автоматически применимы; пересмотрите ситуацию, когда начнете нанимать работников или формализовать деятельность.

