Utang di Papua Nugini

Perjanjian kredit biasanya menetapkan jumlah pinjaman, tanggal pembayaran, bunga atau biaya lain, jaminan, serta akibat tunggakan atau gagal bayar. Penyedia formal perlu diperiksa berdasarkan daftar lembaga yang saat ini diotorisasi BPNG; materi yang ditinjau mencatat daftar tersebut berlaku hingga 31 Desember 2025. Usaha pemberi pinjaman uang juga tunduk pada persyaratan pendaftaran berdasarkan pasal 57 Anti-Money Laundering and Counter-Terrorist Financing Act 2015. BPNG memiliki daftar terpisah entitas pemberi pinjaman uang yang tidak terdaftar, sehingga status otorisasi dan pendaftaran lembaga perlu diperiksa sebelum meminjam uang atau membayar kepadanya. Strategi Inklusi Keuangan Nasional 2023–2027 dari Pusat Keunggulan Inklusi Keuangan mendukung literasi keuangan dan akses seluler atau digital, dengan perhatian khusus pada perempuan dan komunitas pedesaan. Lebih dari 250.000 orang dilaporkan telah menerima pelatihan melalui program tersebut, termasuk sekitar 120.000 perempuan. Sumber yang ditinjau tidak menetapkan layanan konseling utang publik nasional standar bagi debitur perorangan, sehingga dukungan praktis terfragmentasi. Debitur dapat meminta restrukturisasi bilateral atau penyelesaian kepada pemberi pinjaman, tetapi sumber yang ditinjau tidak menetapkan moratorium undang-undang umum yang otomatis menghentikan semua tindakan kreditur. Keluhan transfer dana elektronik mengikuti proses layanan pembayaran tersendiri: lembaga harus menyediakan prosedur keluhan dan menjelaskan masalah dengan segera jika memungkinkan; jika tidak, lembaga harus memberi informasi dalam 15 hari dan menyelesaikan proses paling lama dalam 30 hari. Arahan tersebut menyangkut layanan pembayaran dan tidak otomatis menyelesaikan sengketa tentang pinjaman yang mendasarinya. Kreditur dapat menuntut pemulihan perdata melalui Pengadilan Distrik atau Pengadilan Nasional sesuai yurisdiksi. Gugatan perdata di Pengadilan Nasional diajukan melalui Registri dan memerlukan biaya pengajuan yang berlaku. Setelah putusan, Sheriff dapat menyampaikan dokumen dengan biaya dan menggunakan instrumen penegakan seperti writ of levy, writ of possession, writ of delivery, atau writ of sequestration. Surat perintah eksekusi Pengadilan Distrik juga mungkin berlaku. Penegakan umumnya berlanjut kecuali kreditur memerintahkan kantor penegakan untuk menghentikannya. Pengadilan Nasional memiliki kantor Sheriff regional, tetapi akses dan waktu praktis bergantung pada pengadilan, lokasi, dokumen, dan biaya. Papua Nugini memiliki jalur kepailitan formal yang ditetapkan dalam Insolvency Act 1951. Kepailitan berarti debitur tidak dapat membayar utang sebagaimana diwajibkan hukum. Proses dimulai dengan petisi yang diajukan ke Registri Pengadilan Nasional. Debitur dapat mengajukan petisi sendiri menggunakan Formulir 1 dengan tanda tangan dan pengesahan yang diwajibkan. Kreditur dapat mengajukan petisi jika syarat undang-undang terpenuhi, termasuk utang yang telah ditetapkan jumlahnya, jatuh tempo, dan tetap belum dibayar. Ketentuan yang ditinjau mencantumkan ambang sekurang-kurangnya K100 untuk satu kreditur, K140 untuk dua kreditur, dan K200 untuk tiga kreditur atau lebih. Kreditur berjaminan umumnya harus melepaskan atau mengalihkan hak jaminan terkait sebelum mengandalkan proses petisi ini. Tindakan kepailitan mencakup pernyataan tidak mampu membayar, petisi debitur sendiri, pengalihan tertentu yang curang, serta penyitaan eksekusi sekurang-kurangnya K100 yang tidak dipenuhi dalam empat hari. Undang-Undang memperlakukan tindakan kepailitan sebagai dasar yang hanya dapat digunakan dalam enam bulan sebelum petisi. Karena Undang-Undang tersebut berusia lebih dari lima dekade dan peninjauan tahun 2026 mengidentifikasi istilah, jumlah, tarif, serta jangka waktu yang kedaluwarsa, aturan dan praktik Registri terkini perlu diperiksa sebelum mengandalkan angka-angka ini. Setelah penetapan pailit, harta yang dapat dibagikan dikelola untuk kepentingan kreditur sesuai utang yang dibuktikan. Dalam petisi kreditur, harta pada awalnya beralih kepada wali amanat resmi. Dalam petisi debitur, wali amanat resmi menguasai harta sampai penetapan pailit atau penolakan petisi. Wali amanat resmi adalah wali amanat yang ditunjuk berdasarkan Undang-Undang; kreditur juga dapat memilih wali amanat dalam keadaan yang diizinkan prosedur. Utang yang dapat dibuktikan mencakup kewajiban saat ini atau mendatang serta kewajiban kontingen tertentu yang memenuhi syarat undang-undang. Kreditur berjaminan tetap memiliki hak jaminannya. Pengadilan dapat menangguhkan tindakan atau penegakan lainnya, sementara wali amanat dapat mengamankan dan menjual harta, memeriksa bukti utang, membayar dividen, serta mengelola penyelesaian atau komposisi. Debitur harus mengungkapkan aset dan utang secara lengkap, menyerahkan buku dan dokumen, serta menjawab pertanyaan selama proses menurut undang-undang. Debitur mungkin harus hadir dan menjawab dalam rapat kreditur untuk likuidasi melalui pengaturan, dan Pengadilan dapat memerintahkan pemeriksaan di bawah sumpah. Penolakan untuk menjawab dapat menjadi tindak pidana yang diancam hingga enam bulan. Debitur dapat menggugat tindakan atau keputusan wali amanat. Tunjangan untuk pemeliharaan debitur pailit atau keluarganya dapat dibayarkan dari boedel dengan persetujuan kreditur atau komite yang diwajibkan. Kreditur membuktikan klaim melalui pernyataan tertulis di hadapan Registrar, Hakim, atau Komisaris, dan pembuktian terlambat mungkin dapat diterima berdasarkan Undang-Undang. Debitur yang tidak mampu membayar dapat memanggil rapat umum kreditur. Resolusi khusus dapat membuat likuidasi melalui pengaturan, dengan wali amanat dan pernyataan aset serta utang; resolusi dan pernyataan diajukan kepada Registrar, dan likuidasi dimulai saat wali amanat ditunjuk. Selama kepailitan, kreditur juga dapat menyetujui komposisi atau skema penyelesaian melalui resolusi khusus, dengan tunduk pada persetujuan Pengadilan atau Hakim. Prosedur ini mungkin berbeda dari penegakan biasa dan perlu dinilai berdasarkan aset, kreditur, serta kemampuan debitur membiayai penyelesaian. Biaya bergantung pada prosedur. Kreditur umumnya menanggung biaya proses sampai penetapan pailit, sedangkan biaya, pungutan, dan pengeluaran kepailitan dibayar dari boedel jika diatur Undang-Undang. Remunerasi wali amanat dapat ditetapkan oleh kreditur. Penegakan pengadilan memerlukan biaya pengajuan, dan penyampaian oleh Sheriff juga dikenai biaya. Kantor Pembela Umum menyediakan bantuan hukum gratis bagi orang yang tidak mampu menyewa praktisi swasta, termasuk perkara perdata, tetapi kelayakan dan jangkauan praktis bergantung pada kemampuan finansial, kelayakan perkara, dan kapasitas yang tersedia. Sumber yang ditinjau tidak menetapkan satu durasi universal dari pengajuan sampai penyelesaian. Proses dapat ditutup setelah harta direalisasikan tanpa penundaan yang tidak perlu atau setelah komposisi atau pengaturan selesai, lalu perintah penutupan diumumkan dalam Lembaran Negara. Sertifikat pembebasan melepaskan utang yang dapat dibuktikan dengan tunduk pada pengecualian menurut undang-undang. Pasal 132 mengizinkan pembebasan setelah pemeriksaan terakhir, atau lebih awal dengan persetujuan resolusi khusus yang diwajibkan jika syarat undang-undang terpenuhi. Pasal 133 menetapkan proses setelah 12 bulan dengan persetujuan tertulis mayoritas kreditur yang telah membuktikan utang masing-masing sekurang-kurangnya K20, atau setelah dua tahun tanpa persetujuan kreditur. Pasal 134 menetapkan proses setelah tiga tahun dengan persetujuan tertulis mayoritas yang diwajibkan dan sumpah yang mengonfirmasi pengungkapan penuh dan jujur tanpa kolusi. Pengadilan dapat menangguhkan atau memberi syarat pada pembebasan, dan sertifikat berlaku setelah masa banding berakhir atau setelah banding diputus. Utang negara atau pendapatan publik tidak dilepaskan kecuali Sekretaris Keuangan dan Menteri memberikan persetujuan tertulis. Kewajiban akibat penipuan atau pelanggaran kepercayaan, jumlah yang ditahan wali amanat, serta kewajiban debitur bersama, mitra, atau pihak berkewajiban bersama juga tidak termasuk pembebasan biasa. Orang pailit yang belum dibebaskan umumnya tidak dapat dikenai penegakan atas utang yang dapat dibuktikan terhadap hartanya sampai tiga tahun setelah penutupan. Setelah masa tersebut, saldo yang belum dibayar hanya dapat ditegakkan sebagai utang putusan dengan persetujuan Pengadilan dan tidak otomatis dikenai bunga sementara. Utang publik yang dicatat dalam Buletin Ekonomi Triwulanan BPNG atau Departemen Keuangan menyangkut pengelolaan utang negara dan bukan upaya pemulihan bagi debitur perorangan.