पापुआ न्यू गिनी में श्रम बाज़ार

पापुआ न्यू गिनी का श्रम बाज़ार बहुत बँटा हुआ है। ILOSTAT ने 2022 में श्रमबल भागीदारी दर 52%, रोज़गार-जनसंख्या अनुपात 50.6%, बेरोज़गारी 2.7% और युवा बेरोज़गारी 3.8% दर्ज की। 27.7% NEET दर और बेरोज़गारी के साथ अल्परोज़गार तथा संभावित श्रमबल का 18.7% संयुक्त माप दिखाते हैं कि केवल बेरोज़गारी से काम तक पहुँच का वर्णन नहीं होता। निर्वाह उत्पादन, बिना वेतन घरेलू काम और अनौपचारिक गतिविधि औपचारिक आँकड़ों में केवल आंशिक रूप से दर्ज होते हैं। 2022 NSO SDES के अनुसार लगभग 56% आबादी 25 वर्ष से कम थी, जिससे नए प्रशिक्षण स्थानों और नौकरियों का दबाव बना रहता है। कृषि, वानिकी और मत्स्य क्षेत्र घरेलू आजीविका के लिए केंद्रीय हैं। खनन, तरलीकृत प्राकृतिक गैस और तेल निर्यात, सरकारी राजस्व तथा कुछ उच्च वेतन वाले औपचारिक रोज़गार पैदा करते हैं, लेकिन उनके आर्थिक मूल्य की तुलना में प्रत्यक्ष रोज़गार प्रभाव सीमित है। निर्माण, परिवहन और लॉजिस्टिक्स, खुदरा, आतिथ्य, लोक प्रशासन, शिक्षा और स्वास्थ्य से औपचारिक या शहरी माँग पैदा होती है। संसाधन और बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ अस्थायी या परियोजना-आधारित रिक्तियाँ ला सकती हैं; Papua LNG और Wafi-Golpu भविष्य की संभावित माँग दिखाते हैं, बड़े पैमाने पर रोज़गार की गारंटी नहीं। दस वर्षों में संभावित रूप से 330,000 अतिरिक्त औपचारिक कृषि-व्यवसाय नौकरियों का World Bank अनुमान भविष्यवाणी है, मौजूदा नौकरियों की संख्या नहीं। Port Moresby और National Capital District के साथ Morobe Province का Lae मुख्य औपचारिक और शहरी रोज़गार केंद्र हैं। Highlands में कृषि, क्षेत्रीय सेवाएँ और संसाधन क्षेत्र शामिल हैं। Islands और New Guinea Islands के साथ ग्रामीण प्रांत कृषि, मछली पकड़ने, व्यापार और सार्वजनिक सेवाओं पर बहुत निर्भर हैं। पहुँच परिवहन, सुरक्षा, बिजली, डिजिटल संपर्क, प्रशिक्षण उपलब्धता और संसाधन परियोजनाओं की मौजूदगी के साथ बदलती है। 2022 SDES ने देश के सभी 22 प्रांतों को शामिल किया, लेकिन सुरक्षा और संघर्ष की स्थिति के कारण 335 समूहों में से 14 तक नहीं पहुँचा जा सका। औपचारिक नौकरी-मिलान में Department of Labour and Industrial Relations (DLIR) की National Employment Division और National Employment Services शामिल हो सकती हैं। इन सेवाओं में नौकरी खोजने वालों का पंजीकरण, जाँच, रेफ़रल, करियर मार्गदर्शन, श्रम-बाज़ार जानकारी और रिक्तियों का संग्रह शामिल है। Provincial Labour Offices और लाइसेंस प्राप्त निजी रोज़गार एजेंट अतिरिक्त मार्ग देते हैं। Employment Act 1978 और Employment Placement Service Act 1966 के तहत नियोक्ताओं से DLIR को रिक्तियाँ बताने की अपेक्षा है, लेकिन कोई एक माध्यम ग्रामीण और अनौपचारिक काम को पूरी तरह नहीं समेटता। सीधे आवेदन, नियोक्ता नेटवर्क और समुदाय, चर्च या कबीले के संपर्क भी पहुँच को प्रभावित करते हैं; इनका व्यावहारिक और कानूनी महत्व अलग-अलग है। औपचारिक नियोक्ता आम तौर पर CV, पहचान दस्तावेज़, शिक्षा या व्यापार प्रमाणपत्र, संदर्भ और अनुबंध देखते हैं। Apprenticeship and Trade Testing Act 1986 के तहत स्थापित National Apprenticeship and Trade Testing Board प्रशिक्षुता, व्यापार परीक्षा, प्रमाणन और कौशल मानकों में सहायता करता है। National Training Council संस्थान, तकनीकी कॉलेज, TVET प्रदाता और कंपनी प्रशिक्षण औपचारिक रास्ते देते हैं। व्यावहारिक मिलान में अक्सर प्रमाणित व्यवसाय, तकनीकी रखरखाव, निर्माण, बिजली का काम, मैकेनिक, वेल्डिंग, ICT, लॉजिस्टिक्स, स्वास्थ्य और शिक्षण के साथ साक्षरता, गणितीय कौशल, अंग्रेज़ी, Tok Pisin, डिजिटल कौशल और कार्य अनुभव की भूमिका होती है। ILOSTAT ने 2024 के लिए वैधानिक मासिक न्यूनतम वेतन PGK 728 दर्ज किया। इस पर भरोसा करने से पहले लागू आदेश, जिसमें 2024–2025 की Minimum Wages Board प्रक्रिया शामिल है, के अनुसार उसका लागू होना और मौजूदा दर जाँचें। औपचारिकता, क्षेत्र, योग्यता, स्थान, नियोक्ता और संसाधन परियोजनाओं से संबंध के अनुसार वेतन बहुत बदलता है। अनौपचारिक कमाई आम तौर पर अधिक अस्थिर है और ILOSTAT ने 2024 में कामकाजी गरीबों की दर 26.6% आँकी। महिलाओं, युवाओं, विकलांग व्यक्तियों, दूरस्थ क्षेत्रों के घरों और प्रमाणपत्र न रखने वालों को पहुँच में अधिक बाधाएँ मिल सकती हैं, हालाँकि उपलब्ध साक्ष्य किसी एक बहिष्करण दर का समर्थन नहीं करते। औपचारिक काम में अनुबंध और लागू करने योग्य मानक मिलने की संभावना अधिक है, जबकि अनौपचारिक काम में न्यूनतम मानकों, व्यावसायिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा तक व्यावहारिक पहुँच आम तौर पर कमज़ोर है। ILOSTAT ने 2022 में आबादी के 9.1% को कम-से-कम एक सामाजिक सुरक्षा लाभ, सेवानिवृत्ति आयु से ऊपर 1.9% को पेंशन कवरेज और 2020 में दर्ज बेरोज़गारी लाभ 0% दर्ज किया; ये आँकड़े परिभाषा और वर्ष-विशिष्ट हैं और किसी व्यक्ति की पात्रता जाँच का विकल्प नहीं हैं। काम, शिक्षा, व्यापार और सेवाओं के लिए आंतरिक आवाजाही अक्सर ग्रामीण से शहरी, प्रांतीय और परियोजना-आधारित मार्गों पर होती है। अंतरराष्ट्रीय रोज़गार में Immigration and Citizenship Authority की वर्क परमिट और रोज़गार वीज़ा प्रक्रियाएँ शामिल हैं; सामान्यतः नियोक्ता या प्रायोजक, अनुबंध, CV, शिक्षा रिकॉर्ड, नौकरी विवरण, पासपोर्ट, पुलिस अनुमति और चिकित्सीय जानकारी सहायक होते हैं; पेशेवर पंजीकरण भी लागू हो सकता है। Treasury की Labour Mobility Unit Australia के PALM और New Zealand के RSE जैसे कार्यक्रमों में PNG की भागीदारी का समन्वय करती है। विदेश में काम एक विकल्प है; इससे स्थानीय कौशल, वेतन, लागत और नौकरी तक पहुँच का आकलन करना अनावश्यक नहीं होता। परिवहन, आवास, दस्तावेज़, प्रमाणन और संचार से मिलान की पर्याप्त लागत हो सकती है और DLIR National Employment Services के पहुँच समय कार्यदिवसों में 9:00 से 15:00 बजे तक दिए गए हैं। फिलहाल कोई एक डेटा सेट या संस्था औपचारिक, अनौपचारिक, निर्वाह और ग्रामीण काम की पूरी, मौजूदा और राष्ट्रीय स्तर पर तुलनीय तस्वीर नहीं देती।