Papua-Nova Guiné situa-se no Anel de Fogo do Pacífico e tem terreno acidentado, ilhas dispersas e muitas comunidades remotas. As zonas costeiras e insulares estão expostas a tsunamis e marés de tempestade. As Terras Altas enfrentam riscos de sismos, deslizamentos de terras, inundações e seca, enquanto o risco vulcânico é especialmente elevado em East New Britain, West New Britain, Bougainville, New Ireland e outras regiões vulcânicas. Cerca de 17% da população vive num raio de 30 quilómetros de um vulcão. Segundo os relatórios do NDC, o sismo das Terras Altas de 2018 afetou mais de 3 milhões de pessoas e causou danos de aproximadamente 148 milhões de dólares americanos. O National Disaster Centre (NDC) é o organismo nacional estabelecido de coordenação de desastres e está atualmente integrado no Ministry of Defence. O National Disaster Committee apoia a preparação nacional, o National Emergency Plan, a coordenação de ajuda, a assistência internacional, os recursos de emergência e as reservas de ajuda. O NDC realiza vigilância, formação, sensibilização pública, cartografia de perigos, avaliação de riscos, trabalho de informação e comunicações, comunicação de incidentes, avaliação da assistência e coordenação da recuperação. Uma proposta de criação de uma National Emergency Management Authority, ou NEMA, não deve ser tratada como substituição estabelecida deste sistema. Os Provincial Disaster Committees e os Provincial Disaster Offices ou Centres tratam da avaliação de perigos, preparação, sensibilização, planeamento de contingência e integração dos riscos de desastre no planeamento do desenvolvimento a nível provincial. O Provincial Disaster Coordinator presta apoio de secretariado ao comité. Os membros provinciais incluem habitualmente o Provincial Administrator, o comandante da polícia, representantes de Works and Supply, Health, Provincial Affairs e outras autoridades pertinentes. A polícia local, os serviços de saúde, as obras públicas, os líderes comunitários, as igrejas, as organizações não governamentais e os grupos da sociedade civil prestam muitas vezes a resposta prática mais próxima da comunidade afetada. A política de preparação inclui o National Disaster Risk Reduction Framework 2017–2030, que segue a abordagem de Sendai e procura reduzir mortes, pessoas afetadas, perdas económicas e danos em infraestruturas críticas. O National Disaster Management Plan 2012 continua a ser uma referência de trabalho do NDC. O National Adaptation Plan 2022–2030 da Climate Change and Development Authority aborda a adaptação setorial e provincial, tendo a agricultura, a saúde, os transportes e as infraestruturas entre as prioridades. Um plano familiar deve indicar pontos de encontro, zonas mais seguras, percursos de evacuação, meios de comunicação e apoio a pessoas que possam necessitar de assistência. Um kit básico deve incluir água, alimentos, artigos de primeiros socorros, uma lanterna, pilhas sobresselentes, roupa, medicamentos e cópias de documentos essenciais. O PNG National Weather Service, abreviado como PNGNWS, fornece observações meteorológicas e hidrológicas oficiais, previsões e avisos, incluindo informações sobre o tempo e o oceano. Existe um mapa público de avisos, mas não foi estabelecido um sistema integrado de alerta precoce multirriscos que abranja de forma igual todas as zonas do país. A informação vulcânica é fornecida funcionalmente pelo Rabaul Volcanological Observatory, conhecido como RVO, e pela Geohazards Management. A informação sobre tsunamis pode envolver o Pacific Tsunami Warning Center, o Port Moresby Geophysical Observatory e o NDC. O tempo de aviso local pode ser muito curto. Um sismo forte ou prolongado, uma descida ou subida invulgar do nível do mar, ou um forte rugido do oceano podem ser sinais naturais de tsunami. Qualquer pessoa junto à costa deve deslocar-se imediatamente para o interior ou para terreno mais elevado, de preferência a cerca de 20 metros acima do nível do mar quando as condições locais tornarem essa altura adequada, e manter-se afastada da costa durante várias horas, seguindo as instruções oficiais e da rádio. Esta orientação não estabelece uma altura ou período de espera garantido para todas as costas. Em caso de inundações, deslizamentos de terras e fluxos de detritos, deve deslocar-se cedo para longe de zonas baixas, encostas instáveis, vales estreitos e canais de drenagem obstruídos. A evacuação vulcânica depende da zona de exclusão e das informações sobre o vulcão específico. A Community and Government Liaison Division do NDC opera um Operations Center 24 horas por dia, 7 dias por semana, para comunicações, logística e coordenação com parceiros governamentais, não governamentais, religiosos e da sociedade civil. Apoia a avaliação de danos e necessidades, o planeamento da evacuação e a recuperação inicial. É possível comunicar um desastre através do número gratuito 113 do NDC. Outros contactos do NDC indicados na investigação são +675 301 4700, +675 301 4711 e info@pngndc.gov.pg. O acesso às comunicações e aos transportes varia muito entre ilhas, Terras Altas e outras zonas remotas; por isso, as autoridades locais e as redes comunitárias continuam a ser necessárias mesmo quando a coordenação nacional está ativa. A assistência financeira ou material formal costuma passar de um Provincial Disaster Committee para o National Disaster Committee, acompanhada de um relatório de necessidades e financeiro. Uma situação urgente pode abreviar ou dispensar algumas etapas da análise, mas a assistência não constitui um direito individual geral e automático. O texto da Disaster Management Act descreve limites de custos de até K15,000 para uma província, acima de K15,000 até K100,000 com repartição entre os níveis nacional e provincial, e acima de K100,000 ao nível nacional; estes limites provêm de um texto jurídico antigo e exigem verificação separada antes de serem usados numa reclamação atual. A investigação disponível não estabelece uma promessa nacional geral de indemnização, alojamento temporário ou pagamento de seguro. A recuperação é coordenada pelo trabalho de recuperação inicial do NDC, pela coordenação de parceiros, por relatórios e pedidos provinciais e por avaliações no terreno. O sistema online de Disaster Needs Assessment está atualmente disponível para funcionários do NDC. As prioridades comuns de recuperação incluem estradas e pontes, água, eletricidade, telecomunicações, saúde, educação e transportes. O financiamento e os prazos dependem do evento, da avaliação e dos recursos disponíveis, e não de um prazo uniforme de pagamento a nível nacional. As pessoas devem seguir as instruções de evacuação e abrigo, apoiar vizinhos vulneráveis, comunicar condições urgentes pelos canais locais disponíveis e evitar entrar em estruturas danificadas ou zonas de perigo até receberem instruções das autoridades competentes.
Desastres em Papua-Nova Guiné
Os riscos de desastre em Papua-Nova Guiné incluem sismos, atividade vulcânica, tsunamis, inundações, deslizamentos de terras, fluxos de detritos, liquefação, seca, escassez de água e tempestades severas. O National Disaster Centre (NDC) coordena a preparação e a resposta nacionais com o National Disaster Committee e as estruturas provinciais; os avisos e a assistência dependem muito do perigo, da província, das comunicações e do acesso. As famílias devem manter provisões essenciais, identificar terreno mais seguro e agir perante avisos oficiais ou sinais naturais sem esperar por uma mensagem formal.
Dica
Trate a preparação para desastres em Papua-Nova Guiné como um plano local e específico para cada perigo, com meios de comunicação alternativos, e não como dependente de um único sistema nacional de avisos ou abrigos. Adapte as ações aos riscos em torno da sua casa, pratique-as antes de uma emergência e ajude quem possa precisar de apoio para se deslocar ou comunicar. Proteja primeiro a vida; registe os danos e peça assistência apenas depois de chegar a um local seguro.