Sprachen in Nepal

Nepals Verfassung verwendet मातृभाषा für eine Muttersprache und राष्ट्रभाषा für eine Nationalsprache. Nach Artikel 6 haben alle in Nepal gesprochenen Sprachen den Status einer Nationalsprache. Artikel 7 bestimmt Nepali in Devanagari als Amtssprache der Bundesregierung. Eine Provinz kann durch Provinzgesetz eine oder mehrere Sprachen, die von der Mehrheit ihrer Bevölkerung gesprochen werden, zusätzlich für den amtlichen Gebrauch bestimmen. Dieser Rechtsrahmen schließt die Verwendung lokaler Sprachen durch Gemeinden, Schulen oder Gemeinschaften nicht aus. Die Volkszählung 2021 erfasste 124 Muttersprachen, darunter 13 Sprachen, die seit 2011 neu registriert wurden. Nepali war für 44,86 % der Bevölkerung die Erstsprache. Zu den weiteren häufig erfassten Sprachen gehörten Maithili mit 11,05 %, Bhojpuri mit 6,24 %, Tharu mit 5,88 %, Tamang mit 4,88 %, Bajjika mit 3,89 %, Awadhi mit 2,96 %, Nepal Bhasa (Newar) mit 2,96 %, Magar Dhut mit 2,78 %, Doteli mit 1,70 %, Urdu mit 1,42 %, Yakthung/Limbu mit 1,20 % und Gurung mit 1,12 %. Der Sprachgebrauch ist stark regional geprägt. Maithili, Bhojpuri, Bajjika, Awadhi, Tharu und Urdu sind besonders im Tarai und in Madhesh verbreitet. Nepali, Tamang, Magar Dhut, Nepal Bhasa, Gurung, Yakthung/Limbu, Rai und Sherpa sind in verschiedenen Hügel- und Bergregionen bedeutend. Sprachformen im Westen und hohen Westen sind auch unter Namen wie Doteli, Baitadeli, Achhami, Bajhangi, Bajureli, Darchuleli und Dadeldhuri bekannt. Aus nationalen Statistiken allein geht nicht hervor, ob eine lokale Sprachform als eigene Sprache oder als Dialekt einzuordnen ist. Nepal ist mehrsprachig, doch der Zugang zu einer Zweitsprache ist ungleich verteilt. Laut Volkszählung sprachen 48,08 % der Menschen keine Zweitsprache. 46,23 % gaben Nepali als Zweitsprache an; das entspricht 13.482.904 Menschen. Maithili, Hindi, Bhojpuri, Englisch, Tharu, Bajjika, Awadhi und Urdu dienen an bestimmten Orten und in bestimmten Situationen ebenfalls als praktische Verständigungs- oder Bildungssprachen. Die Zahlen beschreiben den gemeldeten Sprachgebrauch; sie belegen nicht, dass jede öffentliche Stelle oder Dienstleistung in jeder Sprache verfügbar ist. Der Diversitätsindex unterscheidet sich stark zwischen den Gebieten. Koshi hatte mit 0,788 den höchsten Provinzindex, Karnali mit 0,206 den niedrigsten. Auf Bezirksebene erreichte Solukhumbu 0,813 und Jajarkot 0,025. Diese Werte zeigen die Konzentration oder Verteilung von Sprachen, begründen aber keinen automatischen Anspruch auf eine bestimmte Amtssprache in einem Bezirk oder einer Gemeinde. Die Bundesregierung gibt den verfassungsrechtlichen Rahmen vor. Die Sprachkommission, भाषा आयोग, untersucht den Sprachgebrauch, beobachtet die Lage, empfiehlt Regelungen zum amtlichen Sprachgebrauch, unterstützt Schutz und Förderung und befasst sich mit Sprachdaten, Übersetzung und Digitalisierung. Provinzen entscheiden per Gesetz, ob sie Mehrheits-sprachen zusätzlich für den amtlichen Gebrauch bestimmen. Lokale Regierungen und Schulen prägen einen großen Teil des praktischen Sprachumfelds, etwa durch lokale Kommunikation und Unterrichtsregelungen. Artikel 31 Absatz 5 und Artikel 32 schützen sprachbezogene Rechte. Menschen haben das Recht, Bildung in ihrer Muttersprache zu erhalten und zu diesem Zweck Bildungseinrichtungen zu gründen. Außerdem haben sie Rechte im Zusammenhang mit Sprachgebrauch, kultureller Teilhabe sowie dem Schutz und der Förderung von Sprache, Schrift, Kultur und Erbe. Diese Bestimmungen garantieren nicht automatisch landesweit eine bestimmte muttersprachliche Schule, eine Übersetzung bei jeder öffentlichen Stelle oder eine staatliche Dienstleistung in jeder Sprache. Lehrkräfte, Lernmaterialien, Prüfungssprache, Verwaltungskapazität und lokale Entscheidungen beeinflussen den tatsächlichen Zugang. Das Bildungsministerium und seine Abteilung für Schulbildung befassen sich mit nationaler Bildungspolitik und Sprachzugang an Schulen. Die Sprachkommission hat Machbarkeits- und Nutzungsstudien zu Sprachen wie Nepal Bhasa, Magar, Limbu und Doteli durchgeführt. Eine Studie oder ein verfassungsmäßiges Recht beweist nicht, dass eine nahegelegene Schule derzeit in dieser Sprache unterrichtet. Nepali bleibt im öffentlichen Bereich auf Bundesebene vorherrschend; andere Sprachen erweitern die öffentliche Teilhabe durch lokale Medien- und Kulturarbeit. Der Presserat Nepals hat journalistische Kodizes für Nepal Bhasa und Maithili dokumentiert und Übersetzungen für Doteli, Tharu und Bhojpuri erstellt. Verfügbarkeit und Reichweite hängen vom Anbieter, Ort und Medium ab. Sprachsammlungen, Schriften, Literatur, mündliche Traditionen, Wörterbücher, Glossare und Sprachkurse werden ebenfalls durch institutionelle und kulturelle Programme unterstützt. Es gibt landesweit weder einen einheitlichen Gebührensatz noch eine einheitliche Frist für Sprachdienstleistungen. Öffentliche Sprachrechte sind im Allgemeinen nicht mit einer gesonderten Gebühr für Sprachdienste verbunden; tatsächliche Kosten und Wartezeiten können jedoch von Provinz, Gemeinde, Schule, Behörde oder Medienanbieter abhängen. Verfassungsrechtliche Anerkennung, Erfassung bei der Volkszählung oder kulturelle Bedeutung einer Sprache belegen daher für sich allein keine zuverlässige Verfügbarkeit von Dienstleistungen. Sprachenlernen, allgemeine Kommunikation und Medienproduktion gehören nur insoweit zu diesem Themenbereich, wie sie Verwaltung, Teilhabe, Kultur oder die praktische Verbreitung von Sprachen betreffen.