Escuela en Namibia

Namibia regula la educación básica en el ámbito nacional conforme a la Ley de Educación Básica de 2020 (Ley 3), que está prácticamente en su totalidad en vigor desde el 5 de octubre de 2023. El artículo 14 sigue sin estar en vigor. El Ministerio de Educación, Innovación, Juventud, Deportes, Artes y Cultura establece el marco nacional; las direcciones regionales y las escuelas lo aplican localmente. El sistema escolar empieza con Pre-Primary formal, seguido de Junior Primary, que incluye Grades 1 a 3; Senior Primary, de Grade 4 a 7; Junior Secondary, de Grade 8 a 9; y Senior Secondary, de Grade 10 a 12. El desarrollo de la primera infancia para niños de 0 a 4 años no es asistencia escolar. Pre-Primary suele estar dirigido a niños que cumplen cinco años antes de enero y no es requisito previo para entrar en la educación básica. Grade 1 suele estar dirigido a niños que cumplen seis años antes de enero. Las escuelas pueden ser estatales o privadas, y clasificarse como primarias, combinadas, secundarias u otras. Las escuelas combinadas imparten conjuntamente educación primaria y secundaria, algo útil en zonas poco pobladas. Otras escuelas incluyen escuelas especiales o de recursos, escuelas preprofesionales y escuelas agrícolas. En el Sistema de Información para la Gestión Educativa (EMIS), una escuela independiente de Pre-Primary puede figurar como escuela primaria. EMIS registró 2.004 escuelas en 2023 y, en enero de 2025, 2.061 escuelas, 927.647 alumnos y 34.325 profesores. El total de 2023 incluía 1.724 escuelas estatales y 280 privadas, con 1.111 primarias, 653 combinadas, 227 secundarias y 13 de otro tipo. Una escuela estatal no puede discriminar ni seleccionar a los solicitantes y no puede denegar la admisión porque la familia no haya pagado una contribución voluntaria de padres o de la escuela. La admisión depende de las plazas y recursos disponibles. La solicitud se presenta con el Formulario 1; como prueba de edad o identidad se suelen aceptar certificado de nacimiento, pasaporte, pasaporte médico, tarjeta de bautismo, declaración jurada o confirmación de un consejero regional o jefe local. No debe suponerse que existe una única norma nacional de zona de captación o de orden de llegada; la escuela o la oficina regional pertinente puede confirmar el proceso local de asignación. Las escuelas privadas deben estar registradas, cumplir los requisitos curriculares y de calidad y pueden establecer sus propios procedimientos de admisión y tarifas. La asistencia obligatoria comienza el primer día lectivo del año escolar en que el niño cumple seis años. Continúa hasta el último día lectivo del año en que cumple 18, completa la educación secundaria o se determina que está preparado para dejar los estudios. Los progenitores son responsables de la inscripción y la asistencia regular. Un director ejecutivo puede conceder una excepción o exención parcial si responde al interés superior del niño. El Ministerio fija el calendario escolar y los días y horas lectivos mínimos. El Currículo Nacional de Educación Básica de 2016, elaborado por el Instituto Nacional para el Desarrollo Educativo (NIED), utiliza una enseñanza centrada en el alumno, basada en competencias y organizada por asignaturas. En Grades 1 a 3, la lengua materna, la lengua del hogar o la lengua local predominante suele ser el idioma de enseñanza, junto con inglés, matemáticas, estudios medioambientales, educación religiosa y moral, artes y educación física. Desde Grade 4, el inglés pasa a ser el idioma de enseñanza, con apoyo en las lenguas locales. Por lo general, en Grades 1 a 9 se estudian dos lenguas, una de ellas inglés. Entre las lenguas disponibles pueden figurar afrikáans, inglés, alemán, Ju!’hoansi, Khoekhoegowab, Oshikwanyama, Oshindonga, Otjiherero, Rukwangali, Rumanyo, Setswana, Silozi, Thimbukushu y lengua de señas de Namibia. A partir de Grade 8, la escuela puede ofrecer idiomas extranjeros como francés, alemán y portugués, según la disponibilidad de docentes. En Grades 5 a 7 se añade una asignatura preprofesional, como Diseño y Tecnología, Agricultura Elemental o Economía Doméstica. Junior Secondary incluye inglés, otra lengua, matemáticas, ciencias físicas, ciencias de la vida, geografía e historia, además de dos asignaturas preprofesionales optativas. Senior Secondary ofrece asignaturas troncales, optativas y de apoyo a través de itinerarios académicos o preprofesionales. La educación escolar también incluye habilidades para la vida y orientación profesional. La evaluación comienza con una valoración de la preparación escolar en Pre-Primary. En Grades 1 a 3 se utilizan evaluaciones continuas informales con referencia a criterios y resultados trimestrales. En Grades 4 a 7 se usan evaluaciones continuas y exámenes anuales. Las pruebas nacionales normalizadas de Grades 5 y 7 no determinan la promoción. Grade 9 tiene un examen semiexterno. Grades 10 y 11 conducen al Certificado Namibio de Educación Secundaria Ordinaria (NSSCO), con un examen externo al final de Grade 11. Grade 12 conduce al Certificado Namibio de Educación Secundaria de Nivel Avanzado Subsidiario (NSSCAS), también mediante un examen externo. La Dirección de Exámenes y Evaluación Nacionales (DNEA) administra los exámenes nacionales, la evaluación y la certificación, con modalidades a tiempo completo, a tiempo parcial y de apoyo para alumnos con dificultades. Los requisitos de promoción se basan en las notas por asignatura y el promedio general. Por lo general, para pasar de Grades 1 a 3 se requiere al menos una E en 6 de 7 asignaturas, incluida la lengua vehicular con lectura, matemáticas y otra lengua, y un promedio general E del 40%. En Grade 4 se suele exigir una E en 4 de 5 asignaturas, incluido inglés, matemáticas y otra lengua, y un promedio general del 40%. En Grades 5 a 7 se suele exigir una E en 5 de 6 asignaturas, incluidas inglés, matemáticas y otra lengua, y un promedio general del 40%. En Grades 8 y 9 se suele exigir una E en 7 de 9 asignaturas, incluido inglés, y un promedio general del 40%. Para pasar de Grade 10 a Grade 11, por lo general se requiere una E en 5 de 6 asignaturas, incluido inglés. Se debe consultar la guía de política de promoción aplicable para conocer la decisión exacta. Las escuelas estatales no cobran matrícula ni tasas obligatorias relacionadas con la educación o los exámenes; el Estado suele proporcionar el currículo, libros y materiales de aprendizaje. Las escuelas privadas pueden cobrar tarifas, pero deben comunicarlas antes de la matrícula. Los internados estatales pueden cobrar una tarifa de alojamiento y una contribución al Fondo de Desarrollo del Internado. El Fondo de Desarrollo Escolar no es una contribución obligatoria. Los uniformes, el transporte y los servicios opcionales varían según la escuela y la localidad; Namibia no cuenta con un servicio nacional único de transporte escolar. La educación inclusiva abarca escuelas especiales o de recursos, unidades especiales y apoyo en escuelas ordinarias. La Dirección de Programas y Garantía de Calidad (PQA) se ocupa del control de calidad, la inclusión, la orientación, la alimentación escolar y los internados. El apoyo puede incluir evaluaciones educativas, psicológicas y sociales, derivaciones y asignación de plazas, asistencia a huérfanos y niños vulnerables, braille, lengua de señas de Namibia y tecnología de apoyo. El Programa de Alimentación Escolar de Namibia, los internados comunitarios, la salud y la seguridad escolar, el apoyo a las alumnas embarazadas, la salud menstrual y la protección pueden influir en la asistencia y la participación. Los directores de escuela ofrecen liderazgo pedagógico; las juntas escolares o estructuras de gestión colaboran con progenitores y comunidades. Las direcciones regionales aplican el marco nacional en las 14 regiones educativas de Namibia. El NSSCO suele asociarse al Nivel 3 del Marco Nacional de Cualificaciones (NQF) y puede dar paso al trabajo, la educación no formal o a distancia, o la formación profesional. El NSSCAS puede facilitar el acceso a la educación superior si se cumplen los requisitos de ingreso aplicables al Nivel 4 del NQF. La educación superior y la formación profesional inicial son transiciones posteriores a la escuela, no etapas escolares.