เมียนมามีประชากรส่วนใหญ่อาศัยในชนบท โดยในปี 2023 ประชากรประมาณ 69% อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท การขยายตัวของเมืองและชุมชนรอบเมืองทำให้เกิดความแออัดและเพิ่มแรงกดดันต่อระบบระบายน้ำ การเก็บขยะ และน้ำประปา ย่างกุ้งเป็นตัวอย่างชัดเจนของการเข้าถึงที่ไม่เท่าเทียม ข้อมูลพื้นฐานเก่าระบุว่าประชากรประมาณ 33% มีน้ำประปา ขณะที่ชุมชนตั้งถิ่นฐานไม่เป็นทางการมักขาดบริการเทศบาล สภาพในย่างกุ้ง มัณฑะเลย์ เนปยีดอ เมืองอื่น และชนบทไม่อาจถือว่าเป็นตัวแทนของทั้งประเทศ บริการน้ำ สุขาภิบาล และสุขอนามัย ซึ่งมักย่อว่า WASH จัดให้ผ่านคณะกรรมการพัฒนาเมือง กระทรวง คณะกรรมการชุมชน และหุ้นส่วนด้านมนุษยธรรมหรือการพัฒนา ประชาชนประมาณ 8.9 ล้านคนต้องการบริการ WASH ที่จำเป็น มากกว่า 40% ของครัวเรือนขาดน้ำดื่มที่จัดการอย่างปลอดภัย เกือบ 40% ขาดสุขาภิบาลที่จัดการอย่างปลอดภัย และประมาณหนึ่งในสามขาดสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขอนามัยขั้นพื้นฐาน แหล่งน้ำอาจใช้ไม่ได้ในฤดูแล้ง และน้ำท่วมช่วงมรสุมอาจปนเปื้อนน้ำ บ่อ สระน้ำ ลำธาร และผู้ขายเอกชนเป็นแหล่งทางเลือกที่พบได้ทั่วไป ส่วนระบบบำบัดน้ำเสียในเมืองในอดีตมีจำกัดอยู่ในย่างกุ้ง เนปยีดอ และมัณฑะเลย์ และยังทำงานได้ไม่เต็มที่ จุดจ่ายน้ำ เม็ดทำน้ำให้บริสุทธิ์ ถังเก็บน้ำ ระบบพลังงานแสงอาทิตย์ และส้วมครัวเรือนหรือชุมชนสนับสนุนการเข้าถึงฉุกเฉิน แต่ความพร้อมและราคาที่จ่ายไหวแตกต่างกันในแต่ละพื้นที่ และอาจถูกจำกัดจากความขัดแย้ง การพลัดถิ่น ถนน และการเข้าถึงด้านมนุษยธรรม มีรายงานว่าประชากร 76.8% เข้าถึงไฟฟ้าในปี 2023 ขณะที่รายงานธนาคารโลกปี 2025 ระบุว่ามีครัวเรือนมากกว่าสี่ล้านครัวเรือนยังไม่มีไฟฟ้า ไฟดับกระทบย่างกุ้ง มัณฑะเลย์ และเนปยีดอ โครงข่ายไฟฟ้าที่เสียหายหรือบำรุงรักษาไม่ดีทำให้พึ่งพาระบบพลังงานแสงอาทิตย์แบบกระจายตัว โครงข่ายไฟฟ้าขนาดเล็ก และเครื่องกำเนิดไฟฟ้ามากขึ้น หลายพื้นที่เมืองมีบริการเก็บขยะเพียงบางส่วน และการทิ้งขยะกลางแจ้งหรือหลุมฝังกลบที่ควบคุมไม่ดีอาจทำให้ท่อระบายน้ำและพื้นที่โดยรอบปนเปื้อน ค่าบริการเทศบาล ค่าน้ำ ค่าขยะ และค่าเข้าสวนสาธารณะกำหนดในท้องถิ่น ไม่ได้มาจากอัตราภาษีเดียวทั่วประเทศ กรมอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมภายใต้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมรับผิดชอบงานด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม การติดตามตรวจสอบ และการทบทวนโครงการ การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ตรวจสอบผลกระทบที่โครงการขนาดใหญ่อาจก่อ ส่วนการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น (IEE) ใช้กับโครงการที่ต้องประเมินในระดับจำกัดกว่า ใบรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดสิ่งแวดล้อม (ECC) เป็นหลักฐานอนุมัติด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการ ผู้เสนอโครงการเป็นผู้จ่ายค่าการศึกษาที่กำหนด งาน EIA หรือ IEE อาจครอบคลุมเสียง การสั่นสะเทือน มลพิษ การบรรเทาผลกระทบ และการติดตามตรวจสอบ การปรึกษาหารืออาจมีผู้ได้รับผลกระทบจากโครงการ หน่วยงาน องค์กรชุมชน และภาคประชาสังคมเข้าร่วมในระดับชาติ ภูมิภาค รัฐ ดินแดนสหภาพเนปยีดอ และท้องถิ่น ความคิดเห็นควรนำไปใช้ประกอบการออกแบบ มาตรการบรรเทาผลกระทบ และการติดตามตรวจสอบ และกรมอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเปิดเผยคำตัดสินสุดท้าย เป้าหมายเวลาพิจารณาที่ระบุไว้คือ 90 วันหลังยื่นคำขอ และอาจขยายเวลาได้ กฎหมายรับรองมลพิษทางเสียงภายใต้กฎหมายอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ข้อร้องเรียนเกี่ยวกับโครงการส่วนใหญ่จัดการผ่านผู้เสนอโครงการและกระบวนการทบทวนสิ่งแวดล้อม ส่วนการจัดการเหตุรำคาญทั่วไปยังแบ่งความรับผิดชอบกระจัดกระจาย ยังไม่มีหลักฐานว่ามีระบบติดตามเสียงโดยรอบหรือรับเรื่องร้องเรียนที่ประชาชนใช้ได้ทั่วประเทศ มลพิษทางอากาศมาจากการหุงต้มด้วยเชื้อเพลิงแข็ง การจราจร อุตสาหกรรม การเผาขยะ และหมอกควันตามฤดูกาล ค่าประมาณจากแบบจำลองของ WHO ระบุว่าค่าเฉลี่ยรายปีของ PM2.5 ในเขตเมืองอยู่ที่ 26.79 ไมโครกรัมต่อลูกบาศก์เมตรในปี 2019 แต่มีการติดตามตรวจสอบจำกัด รายงานติดตามสิ่งแวดล้อมจากย่างกุ้งครอบคลุม PM2.5, PM10, ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ไนโตรเจนไดออกไซด์ โอโซน และคาร์บอนมอนอกไซด์ในบางจุด ไม่ได้ติดตามต่อเนื่องทั่วประเทศ การติดตามในพื้นที่และคำแนะนำด้านสุขภาพจึงสำคัญกว่าในเขตเมือง ช่วงฤดูแล้ง และพื้นที่ที่ครัวเรือนใช้เชื้อเพลิงแข็ง คณะกรรมการพัฒนาเมืองมีหน้าที่เกี่ยวกับสวน สวนหย่อม สนามเด็กเล่น และศูนย์นันทนาการ แต่การเข้าถึง การดูแลรักษา และค่าใช้จ่ายขึ้นอยู่กับเมืองและสถานที่ ยังไม่มีหลักฐานว่ามีมาตรฐานระดับชาติสำหรับพื้นที่สีเขียวสาธารณะหรือการเข้าถึงทั่วเมียนมา พื้นที่เปิดโล่งที่ชุมชนดูแล ลานวัด และพื้นที่สีเขียวท้องถิ่นอื่นอาจเป็นทางเลือกที่ใช้ได้จริง ประโยชน์ในชีวิตประจำวันรวมถึงร่มเงา นันทนาการ และการช่วยรองรับน้ำท่วมบางส่วน ระบบนิเวศและป่าอนุรักษ์อยู่ในหัวข้อธรรมชาติที่แยกต่างหาก ความปลอดภัยขึ้นอยู่กับทั้งสภาพแวดล้อมทางกายภาพและสถานการณ์ความมั่นคงปัจจุบัน ความเสี่ยงเชิงพื้นที่สำคัญ ได้แก่ แผ่นดินไหว น้ำท่วม พายุไซโคลน ดินถล่ม ความร้อนจัด อาคารและสาธารณูปโภคที่ไม่ปลอดภัย ไฟไหม้ น้ำปนเปื้อน และวัตถุระเบิดตกค้างจากสงคราม แผ่นดินไหววันที่ 28 March 2025 ส่งผลกระทบต่อผู้คนมากกว่า 17 ล้านคน กระทบอย่างรุนแรงประมาณ 9 ล้านคน และสร้างความเสียหายทางกายภาพโดยตรงที่ประเมินไว้ US$10.97 billion หรือประมาณ 14% ของ GDP ในปี 2025 มีการบันทึกเหตุวัตถุระเบิดตกค้างจากสงคราม 510 ครั้ง มีพลเรือนเสียชีวิตหรือบาดเจ็บ 745 คน รวมเด็ก 155 คน รัฐฉานบันทึกเหตุ 182 ครั้ง และมีผู้เสียชีวิตหรือบาดเจ็บ 245 คน กรมอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยาสนับสนุนการสังเกตสภาพอากาศและภัยพิบัติ ส่วนกรมจัดการภัยพิบัติสนับสนุนการเตรียมพร้อม การตอบสนอง และการฟื้นฟู การคุ้มครองในทางปฏิบัติยังอาศัยการเตือนภัยของชุมชน การอพยพ การให้ความรู้เรื่องความเสี่ยงจากวัตถุระเบิด ที่พักพิงด้านมนุษยธรรม และการสนับสนุน WASH หลักฐานที่มีไม่ได้ยืนยันว่ามีปฏิบัติการเก็บกู้ทุ่นระเบิดอย่างเป็นทางการทั่วประเทศ การขยายตัวของเมือง ชุมชนรอบเมือง การพลัดถิ่น ความขัดแย้ง การหยุดชะงักของไฟฟ้าและน้ำ สภาพอากาศสุดขั้ว และการฟื้นฟูหลังภัยพิบัติยังเปลี่ยนสภาพแวดล้อมในชีวิตประจำวันอย่างต่อเนื่อง UNHCR รายงานว่ามีผู้พลัดถิ่นภายในประเทศในเมียนมาประมาณ 3.7 ล้านคนในปี 2026 การฟื้นฟูจากแผ่นดินไหวกระจุกตัวตามแนวพื้นที่ตอนกลาง โดยการก่อสร้างและงานที่ชุมชนเป็นผู้นำด้านถนน จุดจ่ายน้ำ สุขาภิบาล การกำจัดเศษซาก และโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ ถูกจำกัดด้วยงบประมาณ ความปลอดภัย และการเข้าถึง ไม่มีพอร์ทัลบริการสภาพแวดล้อมสำหรับประชาชนที่รวมข้อมูลทั่วประเทศโดยตรง หรือมาตรฐานคุณภาพบริการแบบเดียว การเข้าถึงจริงจึงขึ้นอยู่กับหน่วยงานเมืองหรือตำบล ผู้ให้บริการในพื้นที่ องค์กรชุมชน และหุ้นส่วนด้านมนุษยธรรมเมื่อจำเป็น
สภาพแวดล้อมในเมียนมา
สภาพแวดล้อมในชีวิตประจำวันของเมียนมาได้รับอิทธิพลจากการเข้าถึงน้ำ สุขาภิบาล ไฟฟ้า บริการจัดการขยะ ระบบระบายน้ำ พื้นที่สีเขียว คุณภาพอากาศ และการป้องกันภัย บริการแตกต่างกันมากระหว่างเมือง ชนบท รัฐและภูมิภาค ตำบล พื้นที่พลัดถิ่น และพื้นที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง โดยไม่มีมาตรฐานบริการหรือคุณภาพเดียวที่ประชาชนใช้ได้ทั่วประเทศ คณะกรรมการพัฒนาเมืองดูแลบริการเทศบาลหลายด้าน ส่วนกรมอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมดูแลการกำกับสิ่งแวดล้อมและการควบคุมโครงการ แผ่นดินไหว น้ำท่วม พายุไซโคลน ดินถล่ม ความร้อน อาคารไม่ปลอดภัย ไฟไหม้ น้ำปนเปื้อน และวัตถุระเบิดตกค้างจากสงครามอาจเปลี่ยนแปลงความปลอดภัยและการเข้าถึงในชีวิตประจำวัน
Tip
ให้มองสภาพแวดล้อมในเมียนมาเป็นการตัดสินใจด้านบริการและความเสี่ยงที่ขึ้นกับพื้นที่ ไม่ใช่บริการมาตรฐานเดียวทั่วประเทศ ให้ความสำคัญกับน้ำ สุขาภิบาล ความต่อเนื่องของไฟฟ้า และข้อมูลภัยพิบัติก่อน แล้วจึงเปรียบเทียบการจัดการขยะ ระบบระบายน้ำ อากาศ เสียง และพื้นที่สีเขียว โดยพิจารณาค่าใช้จ่ายและความเชื่อถือได้ของทางเลือกจากเทศบาล ชุมชน เอกชน หรือผู้ให้ความช่วยเหลือ หากโครงการอาจเปลี่ยนแปลงพื้นที่ ให้ใช้กระบวนการปรึกษาหารือ EIA หรือ IEE และเก็บหลักฐานเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับผลกระทบ ข้อผูกพัน และความเสี่ยงที่ยังไม่ได้แก้ไข

