Professions au Myanmar

La Classification type des professions du Myanmar (M.S.C.O.) décrit le travail selon les tâches effectuées, quel que soit le statut professionnel, le secteur ou le produit. Elle comprend 8 grands groupes, 78 groupes intermédiaires, 282 groupes de base et 1 401 professions assorties de codes à cinq chiffres. Cette classification date de 2003 et identifie les professions ; elle ne prouve pas à elle seule une qualification, ne délivre pas de licence et n’établit pas l’équivalence entre certificats. Le préfixe Apprentice peut précéder un code de profession, mais l’apprentissage ne constitue pas un code distinct. On peut accéder à une profession par des études formelles, une formation en milieu de travail, une expérience antérieure ou une combinaison de ces parcours. L’Autorité nationale des normes de compétences (NSSA) fournit des normes de compétence professionnelle, des formations et des évaluations dans des centres agréés. Son système peut s’adresser aux travailleurs locaux, aux travailleurs migrants et aux personnes de retour au pays ; une évaluation peut aboutir à un certificat officiel de niveau de compétence. Il convient de vérifier auprès de la NSSA le nombre de niveaux, les professions admissibles et les frais, car les catalogues et procédures peuvent changer. Un certificat ou un parcours professionnel ne garantit pas automatiquement un emploi, un enregistrement professionnel ou le droit d’exercer. Le ministère du Travail, le Département de l’inspection des usines et des lois générales du travail, le Conseil de sécurité sociale (SSB) et les organismes sectoriels se chargent de différents aspects de la vie professionnelle. Les règles du travail portent notamment sur les congés et jours fériés, les organisations de travailleurs, le règlement des différends, la sécurité sociale, les salaires minimums, l’emploi et le développement des compétences, le versement des salaires ainsi que les commerces et lieux de travail. Leur couverture dépend du travailleur, de l’employeur, du lieu de travail et du statut juridique. Les travailleurs indépendants et informels ne bénéficient pas automatiquement de la même protection ni des mêmes prestations que les employés enregistrés. Des conseils professionnels réglementent certaines professions. Le Conseil médical du Myanmar enregistre les médecins, reconnaît les qualifications, délivre les licences d’exercice et traite de la déontologie, de la bonne conduite et de la discipline. Un médecin formé dans le pays a généralement besoin d’un MBBS reconnu, d’un internat ou d’une année de housemanship, des services cliniques ou examens requis, de l’enregistrement et d’une licence d’exercice. Les frais publiés pour l’enregistrement local sont de 50 000 MMK. Une qualification médicale étrangère doit être reconnue par le Conseil ; l’enregistrement complet d’un médecin national comprend l’examen d’autorisation médicale du Myanmar, dont les frais publiés sont de 350 000 MMK. Les spécialistes étrangers peuvent obtenir un enregistrement limité par l’intermédiaire d’un hôpital ou d’un établissement de santé pour une visite d’expert, l’enseignement ou la formation, une activité humanitaire ou la recherche. L’établissement devrait déposer la demande au moins quatre semaines avant le début de l’exercice. La licence de spécialiste intervient après l’enregistrement complet et ne le remplace pas. Le Conseil des infirmiers et sages-femmes du Myanmar réglemente ces professions. Un diplôme, un titre ou un certificat ne suffit pas à exercer une profession réglementée : l’enregistrement et la licence applicables sont aussi requis. Les nouveaux diplômés demandent leur enregistrement. Un infirmier ou une sage-femme enregistré qui n’est pas nommé à un poste public peut devoir passer un examen de compétence et recevoir une licence d’exercice temporaire, généralement valable un an et éventuellement renouvelable. Un fonctionnaire nommé suit la procédure de licence applicable. Le renouvellement de la licence et le maintien de l’enregistrement actif sont deux démarches distinctes ; il faut confirmer les frais et échéances auprès du Conseil. Le Conseil dentaire du Myanmar réglemente les dentistes et les professions dentaires connexes. Un praticien dentaire a généralement besoin d’un BDS ou d’une autre qualification dentaire reconnue, de l’année de house surgeonship requise, d’un certificat d’enregistrement et de la licence appropriée. Les catégories comprennent les licences de praticien dentaire général, spécialiste et à exercice limité. Les infirmiers dentaires, hygiénistes bucco-dentaires, prothésistes et assistants dentaires utilisent des certificats de reconnaissance, et non la même licence que les praticiens. Exercer la dentisterie sans la licence requise est interdit. Une licence dentaire doit être renouvelée au moins 60 jours avant son expiration ; une licence étrangère peut être limitée quant à la spécialité, au lieu et à la durée. L’ingénierie et l’architecture ont des parcours d’enregistrement distincts. Le Conseil d’ingénierie du Myanmar utilise des grades tels que ATech, AGTech, RTech et RGTech, puis des catégories professionnelles comme Registered Engineer, Registered Senior Engineer et Professional Engineer. D’autres catégories comprennent ACPE, RLE ou RLPE et RFPE. L’enregistrement est lié à une discipline. L’évaluation de Professional Engineer peut exiger un diplôme d’ingénieur reconnu, une expérience pertinente, un rapport de carrière, des références, des dossiers de formation professionnelle continue et une évaluation ou un entretien. Les frais publiés pour l’évaluation ou l’entretien de Professional Engineer sont de 50 000 MMK ; un exemple publié de certificat Registered Engineer est de 10 000 MMK. Le tarif applicable dépend du statut et du certificat. Les ingénieurs étrangers fournissent généralement leurs justificatifs de qualification, travaillent avec un ingénieur enregistré localement et respectent les codes locaux ou internationaux et les exigences de collaboration applicables. Le Conseil des architectes du Myanmar prévoit plusieurs étapes : enregistrement comme technicien après un diplôme, statut de technicien diplômé après un Bachelor of Architectural Technology, certificat Registered Architect après un B.Arch, puis évaluation du Conseil avant une licence Architect ou Senior Architect. L’architecture et certains travaux techniques exigent généralement le certificat d’enregistrement correspondant, sous réserve de l’exception prévue pour la fonction publique. Un certificat d’architecte étranger peut être limité selon le type de travail, le périmètre, la durée et les conditions. Les licences d’architecture doivent être renouvelées au moins 60 jours avant leur expiration. Les directives du Conseil, la déontologie, les recours et le champ de l’enregistrement déterminent ce qu’un professionnel enregistré peut faire. Le Conseil comptable du Myanmar et le Bureau de l’auditeur général reconnaissent notamment les catégories de CPA titulaire, de Registered Accountant et de permis d’exercice de la comptabilité publique (PAPP). Un PAPP est généralement délivré après au moins un an d’enregistrement comme CPA titulaire. Les conditions peuvent inclure l’adhésion au MICPA, au moins 20 heures de formation professionnelle continue durant les 12 premiers mois, au moins 120 heures pendant chaque période de renouvellement, au moins 183 jours de résidence au Myanmar et l’exercice de la comptabilité publique comme activité principale. Les frais initiaux publiés comprennent 1 000 MMK pour la demande et 45 000 MMK pour l’enregistrement. Les frais de renouvellement publiés comprennent 1 000 MMK et 45 000 MMK, auxquels s’ajoute un tarif de 100 000 MMK par an. Les pénalités de retard publiées sont de 50 000 MMK jusqu’en janvier et de 500 000 MMK de février à avril. Les cabinets d’audit et la comptabilité du secteur public peuvent exiger un enregistrement supplémentaire auprès du MAC. L’enseignement, le droit, les technologies de l’information, l’administration, les médias, la vente, l’hôtellerie, l’agriculture, la pêche, la foresterie, la fabrication, le transport, la construction, le commerce et les métiers du soin reposent sur des combinaisons différentes d’études, de pratiques d’employeur, de réputation sur le marché, de permis sectoriels et d’expérience informelle. Pour l’enseignement et le droit, il faut vérifier les règles de l’établissement et du secteur, car aucun parcours unique d’autorisation nationale ne couvre tous les postes. Les documents du ministère de l’Éducation comprennent des informations sur le Cadre national des qualifications (NQF) et les lois sur l’éducation, mais un niveau NQF ne confère pas à lui seul toutes les licences professionnelles. La loi de 2019 sur la santé et la sécurité au travail s’applique aux activités comportant un travail physique ou mental. La notion d’employeur peut inclure un entrepreneur, un sous-traitant ou un travailleur indépendant. Selon le lieu de travail et les seuils applicables, un employeur peut devoir nommer un responsable de la santé et de la sécurité au travail ou constituer un comité mixte de sécurité. Les employeurs doivent aussi gérer la prévention, les risques professionnels et les accidents. Les inspecteurs peuvent entrer dans les lieux de travail concernés et les contrôler. Ces obligations comptent particulièrement dans la construction, les usines, les mines, le transport, les activités chimiques, l’agriculture et la santé. Un médecin reconnu ou enregistré, un examinateur autorisé et un formateur en sécurité au travail remplissent des fonctions reconnues distinctes. Le SSB peut fournir aux travailleurs assurés enregistrés des prestations telles que les soins de santé, les indemnités maladie, maternité, décès, accident professionnel, invalidité, retraite, survivants et chômage, sous réserve de la loi sur la sécurité sociale, de l’enregistrement, des cotisations et de la couverture applicable. Un titre professionnel ne donne pas à lui seul droit aux prestations du SSB. Les conseils professionnels peuvent réglementer le titre et le champ d’exercice, la déontologie, la formation continue, le renouvellement, les plaintes, la discipline et les recours. L’exercice par des étrangers est souvent limité ou conditionnel plutôt que automatiquement équivalent à l’exercice local. Un projet professionnel pertinent distingue donc le poste, la qualification, l’enregistrement auprès du conseil, la licence d’exercice, le contrat de travail et la couverture de sécurité sociale.