মিয়ানমারে একক শ্রম কোড নেই। শ্রম মন্ত্রণালয়, শ্রম বিভাগ, Factories and General Labour Laws Inspection Department, Social Security Board, টাউনশিপ কার্যালয়, সমঝোতা সংস্থা, সালিশি সংস্থা ও আদালত—প্রত্যেকের আলাদা কাজ রয়েছে। কাঠামোটি কর্মচারী ও অন্যান্য নির্ভরশীল কাজের ধরন—দৈনিক, অস্থায়ী, কৃষি, গৃহস্থালি, সরকারি ও শিক্ষানবিশ কাজসহ—নিয়ন্ত্রণ করে, যদিও বাস্তবে প্রবেশাধিকার ও আনুষ্ঠানিক আওতা অসম। Defence Services, Myanmar Police Force এবং অন্যান্য সশস্ত্র সংগঠন শ্রম-সংগঠন ও শ্রম-বিরোধ কাঠামোর কিছু অংশের বাইরে। কাজ শুরুর ৩০ দিনের মধ্যে নিয়োগকর্তার লিখিত চাকরির চুক্তি দেওয়া এবং চুক্তি সম্পন্ন হওয়ার ৩০ দিনের মধ্যে সংশ্লিষ্ট টাউনশিপ বা জেলা শ্রম কার্যালয়ে জমা দেওয়া উচিত। চুক্তিতে সাধারণত কাজ, কর্মস্থল, মজুরি, কর্মঘণ্টা, বিশ্রামের সময়, ছুটি, সামাজিক নিরাপত্তা, চাকরি অবসান, শৃঙ্খলা ও বিরোধ নিষ্পত্তির পদ্ধতি লেখা থাকে। আইনে নির্ধারিত ন্যূনতম সুরক্ষার চেয়ে কম কোনো চুক্তির শর্ত কার্যকর নয়। চুক্তি-সংক্রান্ত নিয়ম এবং Rule 14-এর নমুনার বর্তমান অবস্থা হালনাগাদ বিজ্ঞপ্তির সঙ্গে যাচাই করা উচিত। কর্মঘণ্টার সীমা কর্মস্থলের ওপর নির্ভর করে। কারখানায় প্রাপ্তবয়স্ক কর্মীর স্বাভাবিক সর্বোচ্চ কাজ দিনে আট ঘণ্টা ও সপ্তাহে ৪৪ ঘণ্টা; ধারাবাহিক কারখানা-প্রক্রিয়ায় সপ্তাহে ৪৮ ঘণ্টা পর্যন্ত হতে পারে। দোকান ও প্রতিষ্ঠানে সাধারণত দিনে আট ঘণ্টা এবং সপ্তাহে ৪৮ ঘণ্টার সীমা রয়েছে। কারখানায় সর্বোচ্চ পাঁচ ঘণ্টা কাজের পর অন্তত ৩০ মিনিট বিরতি দিতে হয়; বিরতিসহ পুরো কর্মদিবস সাধারণত ১০ ঘণ্টার মধ্যে সীমিত। দোকানে সর্বোচ্চ চার ঘণ্টা কাজের পর অন্তত ৩০ মিনিট বিরতি দিতে হয়; বিরতিসহ দিন সাধারণত ১১ ঘণ্টার মধ্যে সীমিত। কর্মীরা সপ্তাহে এক দিন বেতনসহ বিশ্রাম পান। কারখানায় সাধারণত রবিবার বিশ্রামের দিন, তবে দোকান অন্য দিন বেছে নিতে পারে। যেখানে প্রয়োজন সেখানে কাজের পালার সময়সূচি আগেই প্রদর্শন করতে ও পরিদর্শককে জানাতে হয়; কর্মীদের টানা ১০ দিনের বেশি কাজ করানো উচিত নয়। অতিরিক্ত সময়ের সীমাও আলাদা। অবিচ্ছিন্ন প্রক্রিয়া নয় এমন কারখানায় সাধারণত সপ্তাহে ২০ ঘণ্টা পর্যন্ত অতিরিক্ত কাজ করা যায়; সোমবার থেকে শুক্রবারে সর্বোচ্চ ১৫ ঘণ্টা এবং শনিবারে ৫ ঘণ্টা। দোকানে সাধারণত সপ্তাহে ১২ ঘণ্টা পর্যন্ত অতিরিক্ত কাজ করা যায়, বিশেষ পরিস্থিতিতে ১৬ ঘণ্টা পর্যন্ত; দোকানের অতিরিক্ত কাজ মধ্যরাতের পর চলা উচিত নয়। কারখানায় অতিরিক্ত কাজের বেতন সাধারণত ভাতা বাদে স্বাভাবিক মজুরির দ্বিগুণ; পিস-রেট কাজের অতিরিক্ত সময় সাধারণত গড় হারের দ্বিগুণে হিসাব হয়। স্বাভাবিক মজুরি, ভাতা ও অতিরিক্ত সময়ের ভিত্তির পার্থক্য Notification 1/2025-এর সঙ্গে যাচাই করা উচিত। নথিভুক্ত জাতীয় ন্যূনতম মজুরি হলো আট ঘণ্টার দিনে ৭,৮০০ MMK বা ঘণ্টায় ৯৭৫ MMK; এই হার ১ অক্টোবর ২০২৩, ১ আগস্ট ২০২৪ ও ১ অক্টোবর ২০২৫ থেকে কার্যকর হওয়া বৃদ্ধির পর নির্ধারিত। ন্যূনতম মজুরির কাঠামো সাধারণত অন্তত ১০ কর্মী থাকা কর্মস্থলে প্রযোজ্য এবং ১০ জনের কম কর্মী থাকা ছোট বা পারিবারিক ব্যবসা বাদ। সাধারণত নগদে মজুরি দেওয়া হয়; শুধু পণ্য বা সুবিধা দিয়ে ন্যূনতম মজুরির দায় পূরণ হয় না। পরের মাসের সপ্তম দিনের আগে সাধারণত মাসিক মজুরি দিতে হয়; অন্তত ১,০০০ কর্মী থাকা প্রতিষ্ঠানে সময়সীমা দশম দিন। আইনসিদ্ধ কর্তন সীমিত এবং নিয়োগকর্তার উদ্যোগে চাকরি শেষ হলে চূড়ান্ত মজুরি সাধারণত দুই কর্মদিবসের মধ্যে দিতে হয়। ছুটির মধ্যে প্রযোজ্য সরকারি গেজেট অনুযায়ী বছরে প্রায় ১৫টি সরকারি ছুটি, টানা ১২ মাস কাজের পর ১০ দিন অর্জিত বার্ষিক ছুটি এবং বছরে ছয় দিন নৈমিত্তিক ছুটি রয়েছে। অন্তত ছয় মাস চাকরির পর বছরে সর্বোচ্চ ৩০ দিন বেতনসহ চিকিৎসাজনিত ছুটি পাওয়া যায়; সাধারণত চিকিৎসকের সনদ দরকার। এর আগে চিকিৎসাজনিত ছুটি সাধারণত অবৈতনিক। মাতৃত্বকালীন ছুটিতে প্রসবের আগে ছয় সপ্তাহ এবং পরে অন্তত আট সপ্তাহ রয়েছে; যমজ হলে অতিরিক্ত চার সপ্তাহ। পিতৃত্বকালীন ছুটি ১৫ দিন। চাকরি শেষে অব্যবহৃত ছুটির অর্থ দুই দিনের মধ্যে দিতে হয়। সরকারি ছুটির দিনে কাজ করলে সাধারণত স্বাভাবিক হারের দ্বিগুণ এবং প্রযোজ্য জীবনযাত্রার ব্যয় ভাতা দিতে হয়। ১৪ বছরের কম বয়সী শিশুকে কাজে নিয়োগ করা যায় না। ১৪ বা ১৫ বছর বয়সী শিশু দিনে সর্বোচ্চ চার ঘণ্টা কাজ করতে পারে, সন্ধ্যা ১৮:০০ থেকে সকাল ০৬:০০-এর মধ্যে কাজ করতে পারে না এবং চিকিৎসাগতভাবে কাজের উপযুক্ততার সনদ প্রয়োজন। Factories Act ও সংশ্লিষ্ট পরিদর্শন ক্ষমতায় কর্মস্থলের নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্য তদারক হয়। কর্মী আওতাভুক্ত হলে কর্মক্ষেত্রের আঘাত Social Security Law অনুযায়ী পড়তে পারে; আওতাভুক্ত না হলে Workmen's Compensation Act প্রযোজ্য হতে পারে। অন্তত পাঁচজন কর্মী থাকা প্রতিষ্ঠানের ব্যবসা শুরুর ৩০ দিনের মধ্যে Social Security Board-এ নিবন্ধন সাধারণত করতে হয়। স্থায়ী ও অস্থায়ী কর্মী এবং শিক্ষানবিশ সাধারণত অন্তর্ভুক্ত। কিছু খাত স্বেচ্ছায় অংশ নিতে পারে; এর মধ্যে নির্দিষ্ট অ-বাণিজ্যিক সরকারি কাজ, আন্তর্জাতিক সংস্থা, দূতাবাস, মৌসুমি কৃষি ও মাছধরা, তিন মাসের কম পরিচালিত ব্যবসা, অলাভজনক সংস্থা, পারিবারিক ব্যবসা এবং অ-বাণিজ্যিক গৃহস্থালি পরিষেবার কিছু ক্ষেত্র রয়েছে। বর্তমান মূল চাঁদা ক্যালকুলেটরে স্বাস্থ্য ও সামাজিক পরিচর্যার জন্য নিয়োগকর্তার ২% এবং কর্মীর ২% দেখানো হয়; অন্য তহবিল ও বয়সভিত্তিক হার বর্তমান নিয়ম ও বিজ্ঞপ্তি দেখে নিশ্চিত করতে হবে। সুবিধার মধ্যে চিকিৎসা, গড় মজুরির ৬০% হারে সর্বোচ্চ ২৬ সপ্তাহ অসুস্থতার নগদ অর্থ, মাতৃত্ব ও পিতৃত্বকালীন সুবিধা, দাফনের সুবিধা এবং কর্মক্ষেত্র-আঘাতের সুবিধা থাকতে পারে। মাতৃত্বকালীন নগদ সুবিধার জন্য সাধারণত অন্তত এক বছর চাকরি ও ছয় মাস চাঁদা দরকার। সামাজিক নিরাপত্তার আপিল স্থানীয় কার্যালয় থেকে অঞ্চল বা রাজ্য পর্যায়ে এবং পরে Social Security Board Appeal Tribunal-এ যেতে পারে। কর্মীরা Labour Organization Law অনুযায়ী সংগঠন করতে পারেন। একটি মৌলিক শ্রম সংগঠনে সাধারণত অন্তত ৩০ জন কর্মী দরকার; একই খাত ও অঞ্চলের বিকল্প কর্মস্থল-ব্যবস্থায় ভোটের ১০% সীমা ব্যবহার করা যায়। টাউনশিপ, অঞ্চল বা রাজ্য, ফেডারেশন ও কনফেডারেশন স্তরের আলাদা সীমা রয়েছে। নিবন্ধিত সংগঠন সংগঠিত হওয়া, প্রতিনিধি নির্বাচন, যৌথ দর-কষাকষি, বিরোধে অংশগ্রহণ এবং আইনসম্মত ধর্মঘট করতে পারে। নিয়োগকর্তা সংগঠন নিয়ন্ত্রণ বা আইনসম্মত ইউনিয়ন সদস্যপদ ও কার্যক্রমের জন্য প্রতিশোধ নিতে পারেন না। নিবন্ধন ৬০ দিনের মধ্যে সম্পন্ন করার লক্ষ্য রয়েছে। কর্মস্থল সমন্বয় কমিটিতে সাধারণত নিয়োগকর্তা ও কর্মীর সমান প্রতিনিধিত্ব থাকে; সদস্যরা এক বছর দায়িত্ব পালন করেন এবং যৌথ দর-কষাকষি, নিরাপত্তা, কল্যাণ ও উৎপাদনশীলতা নিয়ে কাজ করতে পারেন। শ্রম-বিরোধ ব্যক্তিগত বা যৌথ হতে পারে এবং চাকরি, কর্মঘণ্টা, বেতন, সুবিধা, ছুটি, নিরাপত্তা, আঘাত বা চাকরি অবসানের সঙ্গে সম্পর্কিত হতে পারে। অন্তত ৩০ জন কর্মী জড়িত থাকলে কর্মস্থল সমন্বয় কমিটির পাঁচ দিনের মধ্যে সমাধানের চেষ্টা করা উচিত। ৩০ জনের কম থাকলে কর্মী সাধারণত নিয়োগকর্তার কাছে সরাসরি গিয়ে পাঁচ দিনের মধ্যে সমাধান চান। মীমাংসা না হলে বিষয় Township Conciliation Body-তে যেতে পারে। যৌথ সমঝোতা সাধারণত তিন দিনে হয়; এরপর দুই দিনের মধ্যে নথি পাঠানো হয়। অঞ্চল বা রাজ্য Arbitration Body সাধারণত সাত দিনে সিদ্ধান্ত নেয় এবং দুই দিনের মধ্যে তা দেয়। Arbitration Council-এ আপিলের জন্য সাধারণত সাত দিন থাকে; জাতীয় তিন সদস্যের ট্রাইব্যুনাল সাধারণত ১৪ দিনে, জরুরি পরিষেবার ক্ষেত্রে সাত দিনে, রায় দেয় এবং দুই দিনের মধ্যে তা সরবরাহ করে। ব্যক্তিগত বিরোধ অমীমাংসিত থাকলে আদালতে যেতে পারে। বিধিবদ্ধ শ্রম-বিরোধ সমঝোতা ও সালিশে পক্ষগুলোর সাধারণত ফি লাগে না, তবে ব্যক্তিগত আইনি পরামর্শ, অনুবাদ ও যাতায়াতের খরচ সেই নিয়মে নির্ধারিত নয়। জরুরি পরিষেবার ক্ষেত্রে বাধ্যতামূলক সালিশ হতে পারে। ধর্মঘট বা লকআউটের জন্য বিধিবদ্ধ প্রক্রিয়া এবং সাধারণত তিন দিনের নোটিশ দরকার; নিয়োগকর্তা বিরোধের শর্ত একতরফাভাবে বদলাতে পারেন না। চাকরি অবসানের নিয়ম চাকরির চুক্তিতে থাকা উচিত। International Labour Organization নির্দেশিকায় নথিভুক্ত মূল নিয়ম হলো নিয়োগকর্তা বা কর্মীর ৩০ দিনের নোটিশ এবং যুক্তিসংগত কারণ; তবে Rule 14-এর সুনির্দিষ্ট বর্তমান অবস্থা ও বাস্তবায়ন সরকারি হালনাগাদ নথি দিয়ে যাচাই করা উচিত। ক্ষতিপূরণ সর্বশেষ বেতন, অতিরিক্ত সময়ের অর্থ বাদ দিয়ে, হিসাব হয়: ছয় মাসের কম চাকরিতে ক্ষতিপূরণ নেই; ছয় মাস থেকে এক বছরের কমে অর্ধ মাসের বেতন; এক থেকে দুই বছরের কমে এক মাস; দুই থেকে তিন বছরের কমে দেড় মাস; তিন থেকে চার বছরের কমে তিন মাস; চার থেকে ছয় বছরের কমে চার মাস; ছয় থেকে আট বছরের কমে পাঁচ মাস; আট থেকে ১০ বছরের কমে ছয় মাস; ১০ থেকে ২০ বছরের কমে আট মাস; ২০ থেকে ২৫ বছরের কমে ১০ মাস; এবং ২৫ বছর বা তার বেশি হলে ১৩ মাসের বেতন। চুরি, ইচ্ছাকৃত সম্পত্তির ক্ষতি, অস্ত্র বা বিস্ফোরক, গুরুতর সহিংসতা, ঘুষ, জুয়া বা টানা তিন দিন অনুপস্থিতিসহ গুরুতর অসদাচরণে প্রযোজ্য নিয়ম অনুযায়ী ক্ষতিপূরণের অধিকার নষ্ট হতে পারে। Department of Labour ও শ্রম বিনিময় কার্যালয় ব্যবহারিকভাবে চাকরির চুক্তি জমা দেওয়ার কাজ করে। পরিদর্শন বিভাগ কর্মস্থল, মজুরি ও নিরাপত্তার রেকর্ড পরীক্ষা করে এবং মামলা করতে বা অন্যত্র পাঠাতে পারে। স্থান ও সক্ষমতা অনুযায়ী প্রবেশাধিকার, সময় ও আইন প্রয়োগ ভিন্ন হয়। আইন অনানুষ্ঠানিক, গৃহস্থালি ও কৃষিকাজের নাম উল্লেখ করলেও এসব ক্ষেত্রে প্রবেশাধিকারের ঝুঁকি বেশি। তাই একক অভিন্ন প্রক্রিয়া ধরে না নিয়ে বর্তমান আইন, বিজ্ঞপ্তি, কর্মস্থলের শ্রেণি ও দায়িত্বপ্রাপ্ত স্থানীয় কার্যালয়ে যাচাই করুন।
মিয়ানমারে শ্রম আইন
মিয়ানমারের শ্রম আইন হলো নির্ভরশীল কাজ, চাকরির চুক্তি, কর্মঘণ্টা, মজুরি, ছুটি, কর্মস্থলের নিরাপত্তা, সামাজিক নিরাপত্তা, প্রতিনিধিত্ব, বিরোধ ও চাকরি অবসান নিয়ন্ত্রণকারী খণ্ডিত কাঠামো। Labour Organization Law, Settlement of Labour Dispute Law, Employment and Skill Development Law, Minimum Wage Law, Payment of Wages Law, Leave and Holidays Act, Factories Act, Shops and Establishments Act, Social Security Law এবং Workmen's Compensation Act-সহ একাধিক আইনে নিয়ম রয়েছে। কোন নিয়ম প্রযোজ্য এবং তা কার্যকর করানোর সুযোগ আছে কি না, তা কর্মস্থল, কর্মীসংখ্যা, খাত ও দায়িত্বপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষের ওপর নির্ভর করে।
Tip
মিয়ানমারের শ্রম আইনকে এক নিয়মের ব্যবস্থা না ভেবে কর্মস্থলভিত্তিক নিয়ম-মানার নথি হিসেবে বিবেচনা করুন। প্রথমে কর্মস্থলের ধরন, কর্মীসংখ্যা ও আওতা নির্ধারণ করুন; এরপর কোন অধিকার ও পদ্ধতি প্রযোজ্য তা বোঝায় এমন চুক্তি, বেতন, কর্মঘণ্টা, ছুটি, নিরাপত্তা ও চাকরি অবসানের রেকর্ড রাখুন। অঙ্কের ওপর নির্ভর করা বা চাকরি-সংক্রান্ত পদক্ষেপ নেওয়ার আগে বর্তমান সরকারি বিজ্ঞপ্তিতে মজুরি, অতিরিক্ত সময় ও চুক্তির নিয়ম যাচাই করুন।