Hukum Ketenagakerjaan di Myanmar

Myanmar tidak memiliki satu kitab hukum ketenagakerjaan. Ministry of Labour, Department of Labour, Factories and General Labour Laws Inspection Department, Social Security Board, kantor township, badan konsiliasi, badan arbitrase dan pengadilan masing-masing memiliki fungsi berbeda. Kerangka tersebut mencakup pekerja dan bentuk pekerjaan lain yang memiliki hubungan kerja, termasuk pekerjaan harian, sementara, pertanian, rumah tangga, pemerintah dan magang, meskipun akses praktis dan cakupan formal tidak merata. Defence Services, Myanmar Police Force dan organisasi bersenjata lainnya dikecualikan dari sebagian kerangka organisasi dan perselisihan ketenagakerjaan. Pemberi kerja seharusnya memberikan kontrak kerja tertulis dalam waktu 30 hari setelah pekerjaan dimulai dan mengajukannya kepada kantor ketenagakerjaan township atau distrik terkait dalam waktu 30 hari setelah kontrak dibuat. Kontrak biasanya mencantumkan pekerjaan, tempat kerja, upah, jam kerja, waktu istirahat, cuti, jaminan sosial, pemutusan kerja, disiplin dan prosedur perselisihan. Ketentuan kontrak yang di bawah batas minimum undang-undang tidak berlaku. Aturan kontrak dan status praktis model Rule 14 sebaiknya diperiksa berdasarkan pemberitahuan terkini. Batas jam kerja bergantung pada tempat kerja. Di pabrik, orang dewasa biasanya bekerja tidak lebih dari 8 jam sehari dan 44 jam seminggu; pekerjaan pabrik berkelanjutan dapat mencapai 48 jam seminggu. Toko dan tempat usaha umumnya memiliki batas 8 jam sehari dan 48 jam seminggu. Pekerjaan pabrik mewajibkan istirahat sedikitnya 30 menit setelah tidak lebih dari 5 jam kerja, dengan seluruh hari kerja termasuk waktu istirahat biasanya dibatasi 10 jam. Toko mewajibkan istirahat sedikitnya 30 menit setelah tidak lebih dari 4 jam kerja, dengan hari termasuk waktu istirahat biasanya dibatasi 11 jam. Pekerja mendapat satu hari istirahat mingguan berbayar. Pabrik umumnya menggunakan hari Minggu, sedangkan toko dapat memilih hari lain. Jadwal sif harus dipasang sebelumnya dan dilaporkan kepada inspektur jika diwajibkan, dan pekerja tidak boleh dijadwalkan bekerja lebih dari 10 hari berturut-turut. Batas lembur juga berbeda. Pekerjaan pabrik yang tidak berkelanjutan umumnya dibatasi 20 jam lembur seminggu, terdiri dari hingga 15 jam Senin sampai Jumat dan 5 jam pada Sabtu. Lembur toko umumnya dibatasi 12 jam seminggu dan hanya dapat mencapai 16 jam dalam keadaan luar biasa; lembur toko sebaiknya tidak berlanjut melewati tengah malam. Lembur pabrik umumnya dibayar dua kali upah biasa, tidak termasuk tunjangan, dan lembur borongan umumnya dihitung dua kali tarif rata-rata. Perbedaan antara upah biasa, tunjangan dan dasar penghitungan lembur sebaiknya diperiksa berdasarkan Notification 1/2025. Upah minimum nasional yang tercatat adalah MMK 7.800 untuk hari kerja 8 jam, atau MMK 975 per jam, setelah kenaikan yang berlaku pada 1 Oktober 2023, 1 Agustus 2024 dan 1 Oktober 2025. Kerangka upah minimum umumnya berlaku bagi tempat kerja dengan sedikitnya 10 pekerja dan mengecualikan usaha kecil atau keluarga dengan kurang dari 10 pekerja. Upah umumnya dibayar tunai, dan manfaat dalam bentuk barang tidak dengan sendirinya memenuhi kewajiban upah minimum. Upah biasanya dibayar bulanan sebelum hari ketujuh pada bulan berikutnya; tempat usaha dengan sedikitnya 1.000 pekerja memiliki tenggat lebih lambat, yakni hari kesepuluh. Pemotongan yang sah dibatasi, dan upah akhir setelah pemutusan kerja oleh pemberi kerja biasanya harus dibayar dalam dua hari kerja. Cuti mencakup sekitar 15 hari libur nasional setiap tahun sesuai gazette yang berlaku, 10 hari cuti tahunan setelah 12 bulan bekerja terus-menerus dan 6 hari cuti pribadi per tahun. Cuti medis berbayar dapat mencapai 30 hari per tahun setelah sedikitnya 6 bulan bekerja dan biasanya memerlukan surat keterangan medis; cuti medis sebelumnya umumnya tidak dibayar. Cuti maternitas mencakup 6 minggu sebelum kelahiran dan sedikitnya 8 minggu setelah kelahiran, dengan tambahan 4 minggu untuk anak kembar. Cuti ayah adalah 15 hari. Cuti yang belum digunakan saat pekerjaan berakhir harus dibayar dalam dua hari. Pekerjaan pada hari libur umum biasanya mendapat dua kali tarif biasa ditambah tunjangan biaya hidup yang berlaku. Anak di bawah usia 14 tahun tidak boleh dipekerjakan. Anak pekerja usia 14 atau 15 tahun boleh bekerja tidak lebih dari 4 jam sehari, tidak boleh bekerja antara pukul 18.00 dan 06.00, dan memerlukan sertifikat kelayakan medis. Keselamatan dan kesehatan tempat kerja diawasi berdasarkan Factories Act dan kewenangan inspeksi terkait. Cedera kerja dapat ditangani berdasarkan Social Security Law jika pekerja tercakup, atau Workmen's Compensation Act jika cakupan tersebut tidak berlaku. Tempat usaha dengan sedikitnya 5 pekerja umumnya harus mendaftar ke Social Security Board dalam waktu 30 hari setelah mulai beroperasi. Pekerja tetap dan sementara serta peserta magang biasanya termasuk. Beberapa sektor dapat berpartisipasi secara sukarela, termasuk kegiatan pemerintah nonusaha tertentu, organisasi internasional, kedutaan, pertanian dan perikanan musiman, usaha yang beroperasi kurang dari tiga bulan, organisasi nirlaba, usaha keluarga dan layanan rumah tangga nonusaha. Kalkulator iuran dasar saat ini mencatat 2% dari pemberi kerja dan 2% dari pekerja untuk kesehatan dan perawatan sosial, sedangkan dana lain dan tarif berdasarkan usia perlu diperiksa pada aturan dan pemberitahuan terkini. Tunjangan dapat mencakup perawatan medis, pembayaran tunai sakit sebesar 60% upah rata-rata hingga 26 minggu, tunjangan maternitas dan paternitas, tunjangan pemakaman dan kecelakaan kerja. Tunjangan tunai maternitas umumnya mensyaratkan sedikitnya satu tahun bekerja dan enam bulan iuran. Banding jaminan sosial dapat berpindah dari kantor setempat ke tingkat wilayah atau negara bagian, lalu ke Social Security Board Appeal Tribunal. Pekerja dapat berorganisasi berdasarkan Labour Organization Law. Organisasi tenaga kerja dasar biasanya memerlukan sedikitnya 30 pekerja, sedangkan pengaturan tempat kerja alternatif di sektor dan wilayah yang sama dapat menggunakan ambang suara 10%. Tingkat township, wilayah atau negara bagian, federasi dan konfederasi memiliki ambang tersendiri. Organisasi terdaftar dapat berorganisasi, memilih perwakilan, berunding secara kolektif, ikut serta dalam perselisihan dan melakukan mogok kerja yang sah. Pemberi kerja tidak boleh mengendalikan organisasi atau membalas keanggotaan maupun kegiatan serikat yang sah. Pendaftaran ditargetkan selesai dalam 60 hari. Komite koordinasi tempat kerja biasanya memiliki jumlah perwakilan pemberi kerja dan pekerja yang setara; anggotanya menjabat selama satu tahun dan dapat menangani perundingan kolektif, keselamatan tempat kerja, kesejahteraan dan produktivitas. Perselisihan ketenagakerjaan dapat bersifat individual atau kolektif dan dapat menyangkut pekerjaan, jam kerja, upah, tunjangan, cuti, keselamatan, cedera atau pemutusan kerja. Jika melibatkan sedikitnya 30 pekerja, komite koordinasi tempat kerja seharusnya mencoba menyelesaikan masalah dalam waktu 5 hari. Jika melibatkan kurang dari 30 pekerja, pekerja biasanya meminta penyelesaian langsung kepada pemberi kerja dalam waktu 5 hari. Masalah yang belum selesai dapat diteruskan ke Township Conciliation Body. Konsiliasi kolektif umumnya berlangsung 3 hari, lalu berkas dipindahkan dalam waktu 2 hari. Region or State Arbitration Body umumnya memutuskan dalam waktu 7 hari dan menyampaikan keputusan dalam waktu 2 hari. Banding ke Arbitration Council umumnya memiliki tenggat 7 hari; tribunal nasional tiga anggota biasanya memutuskan dalam waktu 14 hari, atau 7 hari untuk layanan esensial, dan menyampaikan keputusan dalam waktu 2 hari. Perselisihan individual yang belum terselesaikan dapat diteruskan ke pengadilan. Konsiliasi dan arbitrase perselisihan ketenagakerjaan berdasarkan undang-undang umumnya tidak memungut biaya kepada para pihak, tetapi aturan itu tidak menetapkan biaya nasihat hukum swasta, penerjemahan dan perjalanan. Layanan esensial dapat tunduk pada arbitrase yang mengikat. Mogok kerja atau penutupan usaha mensyaratkan proses hukum dan biasanya pemberitahuan 3 hari; pemberi kerja tidak boleh mengubah ketentuan perselisihan secara sepihak. Aturan pemutusan kerja seharusnya tercantum dalam kontrak kerja. Patokan yang dicatat panduan International Labour Organization adalah pemberitahuan 30 hari oleh pemberi kerja atau pekerja dan alasan yang kuat, tetapi status dan pelaksanaan Rule 14 yang tepat perlu diperiksa dengan materi resmi terkini. Pesangon dihitung dari gaji terakhir tanpa lembur: tidak ada pesangon untuk masa kerja di bawah 6 bulan; 0,5 bulan gaji setelah 6 bulan hingga kurang dari 1 tahun; 1 bulan setelah 1 hingga kurang dari 2 tahun; 1,5 bulan setelah 2 hingga kurang dari 3 tahun; 3 bulan setelah 3 hingga kurang dari 4 tahun; 4 bulan setelah 4 hingga kurang dari 6 tahun; 5 bulan setelah 6 hingga kurang dari 8 tahun; 6 bulan setelah 8 hingga kurang dari 10 tahun; 8 bulan setelah 10 hingga kurang dari 20 tahun; 10 bulan setelah 20 hingga kurang dari 25 tahun; dan 13 bulan setelah 25 tahun atau lebih. Pelanggaran disiplin berat, termasuk pencurian, kerusakan harta benda yang disengaja, senjata atau bahan peledak, kekerasan berat, penyuapan, perjudian atau absen tiga hari berturut-turut, dapat menghilangkan hak pesangon berdasarkan aturan yang berlaku. Department of Labour dan kantor pertukaran tenaga kerja menangani pengajuan kontrak kerja secara praktis. Departemen inspeksi dapat memeriksa tempat kerja, upah dan catatan keselamatan serta dapat mengajukan penuntutan atau meneruskan masalah. Akses, waktu dan penegakan berbeda menurut lokasi dan kapasitas. Pekerjaan informal, rumah tangga dan pertanian memiliki risiko akses lebih tinggi meskipun disebut dalam undang-undang. Karena itu, kerangka hukum harus diperiksa berdasarkan undang-undang, pemberitahuan, kategori tempat kerja dan kantor setempat yang bertanggung jawab saat ini, bukan dianggap sebagai satu prosedur seragam.