Hukum imigrasi di Myanmar

Kerangka hukum utama Myanmar mencakup Myanmar Immigration (Emergency Provisions) Act 1947, Foreigners Act 1864, Registration of Foreigners Act and Rules 1940, Burma Citizenship Law 1982, serta Permanent Residence of a Foreigner Rules 2014 sebagaimana diubah pada 2017. Kementerian Imigrasi dan Kependudukan, biasanya disingkat MOIP, serta Departemen Pendaftaran Nasional dan Kewarganegaraan merupakan lembaga pusat. Departemen Imigrasi dan Kantor Imigrasi Township setempat menangani banyak urusan imigrasi praktis. Yangon memiliki loket pusat untuk beberapa prosedur izin tinggal dan Sertifikat Pendaftaran Orang Asing. Otoritas negara bagian dan wilayah dapat memberikan rekomendasi atau melakukan pemeriksaan lapangan. Tidak ada aturan umum terpisah untuk negara bagian, wilayah, atau kota Myanmar tertentu yang ditetapkan di sini, tetapi daerah terbatas dan persyaratan pelaporan setempat dapat mengubah proses praktis. Myanmar menggunakan beberapa kategori visa. Contohnya termasuk eVisa turis hingga 28 hari dengan biaya terdaftar USD 50, eVisa bisnis hingga 70 hari dengan biaya terdaftar USD 70, visa sosial, agama, dan pekerjaan hingga 70 hari, visa pendidikan hingga 90 hari, serta visa awak kapal hingga 90 hari. Visa jurnalis, lokakarya, seminar, rapat, dan penelitian dapat memiliki masa tinggal yang lebih singkat, sementara akses transit dapat dibatasi hingga 24 jam. Visa masuk ganda dapat berlaku tiga, enam, atau dua belas bulan bergantung pada kategori dan jadwal Kementerian Luar Negeri. Masa visa dan biaya dapat berbeda menurut saluran permohonan, kewarganegaraan, dan perwakilan diplomatik; beberapa jadwal resmi juga lebih lama, sehingga otoritas penerbit atau perwakilan diplomatik terkini perlu mengonfirmasi sebelum pembayaran. Visa turis tidak mengizinkan bekerja. Akses visa saat kedatangan dan eVisa juga bergantung pada kewarganegaraan serta pelabuhan yang diizinkan; bandara yang tercantum untuk visa saat kedatangan termasuk Yangon, Mandalay, dan Nay Pyi Taw. Masuk ke negara memerlukan lebih dari sekadar memilih nama visa. Pelancong perlu memeriksa kewarganegaraan yang memenuhi syarat, kategori visa, pelabuhan atau pos darat untuk masuk, masa berlaku paspor, dan persetujuan awal untuk daerah terbatas jika diperlukan. Akomodasi atau alamat di Myanmar harus dinyatakan dengan akurat dan Kantor Imigrasi Township terkait mungkin memerlukan pelaporan. Permohonan eVisa bisnis dapat memerlukan formulir permohonan, foto, sertifikat pendirian, dan undangan. Surat persetujuan tercatat berlaku 90 hari, dengan pemrosesan setidaknya tiga hari kerja setelah konfirmasi dan pembayaran. Permohonan dapat ditolak tanpa alasan yang dinyatakan dan biayanya tidak dikembalikan. Persetujuan eVisa bisnis sendiri tidak menciptakan hak tinggal permanen atau izin kerja. Setelah masuk, warga negara asing mungkin memerlukan Izin Tinggal (Stay Permit), khususnya untuk masa tinggal terkait bisnis. Masa awal dapat sampai 70 hari; perpanjangan biasanya tersedia selama tiga, enam, atau dua belas bulan bergantung pada kasus dan persetujuan. Visa Masuk Kembali dapat berupa sekali masuk atau beberapa kali masuk. Sertifikat Pendaftaran Orang Asing, yang lazim disebut FRC, merupakan dokumen pendaftaran terpisah dan biayanya berbeda dari eStay. Formulir C atau laporan kedatangan yang setara mendukung pencatatan alamat saat ini di Kantor Imigrasi Township. Paspor sebaiknya masih berlaku setidaknya enam bulan. Dokumen yang diperlukan dapat mencakup paspor, cap masuk, foto terkini, profil perusahaan, undangan, Form C, FRC, rekomendasi kementerian atau negara bagian atau wilayah, izin usaha, dan bukti lain yang khusus untuk kasus tersebut. Layanan eStay merupakan proses izin tinggal elektronik yang lebih khusus. Akses terbatas kepada pemegang visa bisnis; pemohon umumnya direktur atau orang bertanggung jawab lain yang terkait dengan perusahaan terdaftar di MyCO, sistem pendaftaran perusahaan Myanmar. Rekomendasi dari kementerian terkait atau pejabat negara bagian atau wilayah mungkin diwajibkan. Usaha kecil atau menengah juga dapat memerlukan izin usaha dan rekomendasi inspeksi lapangan. Biaya eStay terdaftar adalah USD 62, USD 114, dan USD 217 untuk tiga, enam, dan dua belas bulan; biaya terpisah terdaftar sebesar USD 72 atau USD 217 untuk izin masuk kembali sekali atau beberapa kali. Pemrosesan dapat memerlukan hingga lima hari kerja setelah permohonan lengkap diterima. Jika dokumen diminta, ketentuannya memberi waktu hingga delapan hari kerja untuk mengirim ulang berkas lengkap. Stiker diterbitkan di Yangon, di No. 122 Pansodan Street, dan pemohon diharapkan tetap berada di Myanmar sampai stiker diterbitkan. Informasi resmi menyebut tenggat pembayaran yang bertentangan, yakni tiga dan sepuluh hari, sehingga instruksi yang berlaku harus dikonfirmasi langsung. Tenggat stiker empat belas hari kerja juga tercantum. Izin kerja dan status imigrasi adalah dua hal terpisah. Warga negara asing tidak boleh melakukan pekerjaan yang tidak dinyatakan, termasuk pekerjaan tanpa bayaran, hanya karena visa atau Izin Tinggal masih berlaku. Proses kerja terkait investasi dapat melibatkan Directorate of Investment and Company Administration, yang dikenal sebagai DICA, Investment Management System atau IMS, izin atau pengesahan MIC, Form-12A, serta biaya terdaftar 5,000 kyat Myanmar untuk setiap karyawan asing. Bukti pendukung dapat mencakup paspor, kualifikasi dan CV, daftar karyawan lokal dan asing, kontrak kerja, catatan pajak atau keuangan, dan pernyataan direktur. Permohonan tercatat harus diajukan dalam 30 hari sejak masuk dan dapat melibatkan pemeriksaan daftar hitam, catatan kriminal, serta kementerian. Perusahaan non-MIC mungkin memerlukan rekomendasi perusahaan dan kementerian, tetapi tidak ada satu proses kerja umum yang terdokumentasi secara publik untuk semua kasus tersebut. Masa tinggal untuk pendidikan, agama, dan sosial memiliki persyaratan bukti serta institusi masing-masing. Visa pendidikan dapat mengizinkan masa tinggal hingga 90 hari dan mungkin menyediakan pilihan masuk ganda, tetapi dokumen tepatnya bergantung pada institusi dan kementerian terkait. Tidak ada persyaratan umum ujian bahasa atau integrasi untuk visa, Izin Tinggal, atau izin tinggal permanen yang ditetapkan dalam aturan yang tersedia. Naturalisasi kewarganegaraan memiliki persyaratan terpisah, termasuk usia sekurangnya 18 tahun, penguasaan baik atas satu bahasa nasional, karakter baik, kondisi mental sehat, serta keanggotaan dalam kategori yang diakui hukum. Izin tinggal permanen bersifat selektif dan bukan hasil otomatis dari lama tinggal. Kategori terpublikasi mencakup ahli, investor, mantan warga negara Myanmar, serta kerabat atau anggota keluarga yang memiliki hubungan dengan Myanmar. Pemohon umumnya mengajukan secara pribadi kepada Departemen atau kedutaan Myanmar menggunakan Formulir A Ma Na Form-1. Permohonan ahli dan investor dapat memerlukan bukti visa dan Izin Tinggal setidaknya tiga tahun. Kategori kerabat dapat memerlukan masa tinggal setidaknya dua tahun dalam sepuluh tahun sebelumnya, dengan setiap ketidakhadiran dibatasi 90 hari, serta janji atau undangan selama satu tahun. Masa awal izin tinggal permanen adalah lima tahun dan perpanjangannya juga lima tahun. Pendaftaran konfirmasi tahunan berlaku. Orang yang berencana tinggal di luar Myanmar lebih dari satu tahun memerlukan izin terlebih dahulu. Perjalanan berulang mungkin memerlukan sertifikat izin tinggal permanen bersama paspor. Pasangan, orang tua, dan anak mungkin memiliki jalur tempat tinggal terkait untuk rumah tangga atau turunan, tetapi izin tinggal permanen tidak otomatis memberikan kewarganegaraan. Informasi biaya resmi di beberapa tempat bertentangan dengan aturan, sehingga jumlah terkini perlu dikonfirmasi langsung. Myanmar tidak memiliki prosedur nasional suaka atau status pengungsi yang terdokumentasi dan setara dengan sistem perlindungan imigrasi umum. Myanmar bukan pihak pada Konvensi Pengungsi 1951 atau Protokol 1967. Saluran bantuan, perlindungan, dan layanan melalui saluran bantuan UNHCR Myanmar dapat berfungsi sebagai dukungan, tetapi pendaftaran UNHCR tidak menggantikan visa, FRC, Izin Tinggal, atau izin kerja. Pendaftaran tersebut tidak boleh dianggap sebagai jalur izin tinggal Myanmar atau jaminan terhadap penegakan imigrasi. Kasus perlindungan dan kemungkinan prosedur di negara ketiga memerlukan nasihat khusus karena konsekuensi status, penahanan, pemindahan, dan masuk kembali dapat berat. Kewarganegaraan diatur terpisah dari tempat tinggal biasa. Kategori hukumnya mencakup warga negara, warga negara asosiasi, dan warga negara naturalisasi. Badan Pusat memutuskan permohonan dan status; naturalisasi dibatasi pada kategori asal-usul, keturunan, atau sejarah yang ditetapkan undang-undang, bukan pilihan standar bagi setiap penduduk asing. FRC saja tidak menciptakan hak kewarganegaraan. Naturalisasi umumnya mengharuskan pelepasan kewarganegaraan asing dan aturan yang disebutkan tidak memperbolehkan kewarganegaraan lain dipegang bersamaan. Badan Pusat tidak wajib memberikan alasan atas keputusannya, tetapi keputusan kewarganegaraan dapat diajukan banding ke Dewan Menteri, yang keputusannya final. Upaya atas penolakan dan penegakan hukum bergantung pada prosedur. Penolakan eVisa tidak memiliki kewajiban terpublikasi untuk memberikan alasan dan biasanya tidak disertai pengembalian biaya. Keputusan Departemen eStay dinyatakan final; dokumen palsu dapat menyebabkan penolakan atau kemungkinan proses pidana. Masuk secara ilegal atau tinggal secara melawan hukum dapat berujung, berdasarkan UU 1947, pada penahanan, deportasi, pemulangan oleh pengangkut, dan sanksi pidana. Pelanggaran visa atau izin berpotensi mengakibatkan hukuman penjara hingga dua tahun, denda, deportasi, atau penahanan. Melebihi masa eStay lebih dari sepuluh hari tidak diizinkan; permohonan terlambat setelah masa berlaku habis dapat dikenai USD 3 per hari untuk hari ke-1 sampai ke-90 dan USD 5 per hari mulai hari ke-91. Kepatuhan FRC mungkin juga perlu diselesaikan sebelum atau sesudah proses overstay. Jangan mengasumsikan adanya proses banding visa umum, izin otomatis untuk tetap tinggal, atau penangguhan otomatis atas penegakan.