Einwanderungsrecht in Mosambik

SENAMI, die dem Innenministerium Mosambiks unterstellte Migrationsbehörde, bearbeitet Grenzkontrollen, Visa, Aufenthaltstitel, DIRE-Dokumente, Aufenthaltskontrollen, Rückführungen und Ausweisungen. Visa- und Einreiseangelegenheiten können auch mosambikanische Botschaften, Konsulate und offizielle Grenzstellen betreffen. INAR, IP unterstützt Geflüchtete und Asylverfahren; das Verwaltungsgericht entscheidet über Anfechtungen administrativer Ausweisungen. Für die Einreise sind normalerweise ein offizieller Grenzübergang, ein mindestens sechs Monate gültiger Pass oder ein anderes Reisedokument, ausreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts, ein Nachweis der Weiter- oder Rückreise sowie ein Unterkunftsnachweis oder eine Verpflichtungserklärung erforderlich. Welches Visum gilt, hängt von Staatsangehörigkeit und Zweck ab, sofern keine Visumbefreiung greift. Die Einreise kann wegen eines ungültigen, gefälschten oder anderen Passes, eines Einreiseverbots, Gefahren für öffentliche Ordnung, nationale Sicherheit, öffentliche Gesundheit oder internationale Beziehungen, unbezahlter strafrechtlicher oder migrationsbezogener Geldbußen oder fehlender Mittel, Unterkunft oder Rückreise verweigert werden. Eine abgewiesene reisende Person kann bis zur Rückreise vorübergehend festgehalten werden; der Beförderer muss Transport, Betreuung und damit verbundene Kosten organisieren. Mosambik kennt mehrere Visakategorien. Touristenvisa können bis zu 90 Tage gelten. Geschäftsvisa erlauben mehrfache Einreisen für bis zu 90 Tage, berechtigen aber weder zur Arbeit noch zum Aufenthalt. Transitvisa können bis zu sieben Tage gelten. Studienvisa werden für anerkannte Bildungseinrichtungen für bis zu 12 Monate ausgestellt und können verlängert werden. Arbeitsvisa können mehrfache Einreisen für bis zu einem Jahr erlauben und sind im Allgemeinen an den antragstellenden Arbeitgeber sowie erforderliche arbeitsrechtliche Genehmigungen gebunden. Ein Geschäfts- oder Touristenvisum berechtigt für sich genommen nicht zur Arbeit. Visa für vorübergehenden Aufenthalt können für anspruchsberechtigte Familienangehörige von Inhabern eines Arbeits- oder Investitionsvisums sowie bestimmte medizinische, religiöse oder ehrenamtliche Tätigkeiten gelten. Investitionsvisa hängen von einem genehmigten Vorhaben ab. Genannte Investitionsschwellen betragen mindestens US$500,000 für bis zu zwei Jahre oder mindestens US$50,000,000 für bis zu fünf Jahre. Weitere Kategorien umfassen Besucher-, Grenz-, Sport- und Kultur-, humanitäre Hilfe-, Diplomaten-, Amts-, Höflichkeits- und Besatzungswechselvisa mit jeweils eigenen Laufzeiten und Einschränkungen. Das offizielle Portal von SENAMI unterstützt eVisa- und elektronische Reisegenehmigungsanträge, wenn Staatsangehörigkeit und Reisezweck dafür infrage kommen. Das Verfahren umfasst im Allgemeinen einen Online-Antrag, das Hochladen von Dokumenten, die Zahlung und das Herunterladen und Ausdrucken eines vorläufigen Genehmigungsdokuments. Die Portalhinweise nennen ungefähr fünf Arbeitstage für ein eVisa und mindestens 48 Stunden für eine elektronische Reisegenehmigung; Kategorie und Einzelfall können die Bearbeitungszeit beeinflussen. Nach einer Ablehnung werden Gebühren im Allgemeinen nicht erstattet. Konsularvisa benötigen üblicherweise eine vorherige Genehmigung von SENAMI; Diplomaten-, Höflichkeits- und Amtsvisa sind davon ausgenommen. Die erforderlichen Nachweise hängen von der Visakategorie ab. Übliche Anforderungen sind ein mindestens sechs Monate gültiger Pass, ein Foto, ein Finanzierungsnachweis oder eine Verpflichtungserklärung sowie die Gebühr. Zusätzlich können ein Strafregisterzeugnis, ärztliches Zeugnis, eine Einladung, Immatrikulationsbestätigung, Unterkunftsnachweis, Arbeitsvertrag, Arbeitserlaubnis, Gewerbelizenz oder Investitionsgenehmigung verlangt werden. Strafregister- und medizinische Dokumente, die nicht auf Portugiesisch vorliegen, müssen üblicherweise durch eine vereidigte Übersetzung ins Portugiesische ergänzt werden. Arbeitsmigration kann je nach anwendbaren Arbeitsrechtsregelungen über Kurzzeitarbeit, Kontingente, Investitionsvorhaben oder Arbeitsvisa erfolgen; zuständig ist die jeweilige Arbeitsbehörde. Arbeitgeber müssen relevante Änderungen melden und können nach den geltenden Regeln Rückführungskosten tragen. Ein Aufenthaltstitel steht nur Personen zu, die als Aufenthaltsberechtigte eingereist sind. Eine befristete Aufenthaltserlaubnis gilt üblicherweise ein Jahr und kann jeweils um ein Jahr verlängert werden, solange der ursprüngliche Aufenthaltsgrund fortbesteht. Nach mehr als zehn aufeinanderfolgenden Jahren kann eine befristet aufenthaltsberechtigte Person für eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis infrage kommen, wenn der ursprüngliche Grund weiterhin besteht. Die unbefristete Aufenthaltserlaubnis gilt fünf Jahre und kann für weitere Zeiträume von jeweils fünf Jahren verlängert werden. Anträge, Verlängerungen und Termine laufen über die Verfahren von DIRE und SENAMI. Änderungen der Identität oder des Personenstands müssen innerhalb von 30 Tagen gemeldet werden; ein Verlust des Passes oder Aufenthaltspapiers ist sofort zu melden. Eine vorübergehende Abwesenheit von mehr als 90 Tagen oder eine Abwesenheit von mehr als einem Jahr bei dauerhaftem Aufenthalt ohne vorherige schriftliche Mitteilung kann zum Erlöschen des Aufenthaltsrechts führen. Auch eine nicht innerhalb von 30 Tagen nach Ablauf vorgenommene Verlängerung kann zum Erlöschen führen. Rechtmäßig anwesende ausländische Staatsangehörige genießen im Allgemeinen dieselben gesetzlichen Rechte, Garantien und Pflichten wie mosambikanische Staatsangehörige. Ausgenommen sind Rechte und Pflichten, die Staatsangehörigen vorbehalten sind, einschließlich bestimmter zivilrechtlicher und politischer Angelegenheiten. Sie müssen Verfassung, Einwanderungsrecht und Regeln der öffentlichen Ordnung einhalten, ihren Wohnsitz anmelden, einen Wohnsitzwechsel melden und relevante Änderungen ihres Personenstands anzeigen. Unterkunftsanbieter und Gastgeber müssen das Boletim Individual de Alojamento führen. Minderjährige, die allein oder nur mit einem Elternteil reisen, benötigen im Allgemeinen eine notariell beglaubigte elterliche Erlaubnis und eine portugiesische Übersetzung. Mosambiks Schutzsystem umfasst Asyl- und Flüchtlingsverfahren nach dem Flüchtlingsgesetz und den zugehörigen Verordnungen. SENAMI kann Asylanträge entgegennehmen und vorprüfen; INAR unterstützt das Verfahren. Asylsuchende und erfasste Haushaltsangehörige können vorläufige Aufenthaltsdokumente erhalten. Eine vorläufige Identitätsbescheinigung wird für zwei Jahre ausgestellt und alle sechs Monate bestätigt. Anerkannte Geflüchtete können Identitäts- und Reisedokumente erhalten. Die Ausweisung eines Geflüchteten setzt rechtmäßige Gründe und Verfahrensgarantien voraus. Nach dem Einwanderungsrecht darf eine Person nicht in einen Staat abgeschoben werden, in dem ihr politische, religiöse, rassistische oder ethnische Verfolgung droht. Die mosambikanische Staatsangehörigkeit kann nach verfassungs- und gesetzesrechtlichen Regeln durch Heirat, Einbürgerung, Adoption oder vollständige Abstammung entstehen. Für einen Erwerb aufgrund einer Heirat sind im Allgemeinen mindestens fünf Ehejahre mit einer mosambikanischen Staatsangehörigen oder einem mosambikanischen Staatsangehörigen erforderlich. Eine Einbürgerung setzt im Allgemeinen mindestens zehn Jahre gewöhnlichen und rechtmäßigen Aufenthalt, ein Alter über 18 Jahre, Portugiesisch oder eine mosambikanische Sprache, eigenen Lebensunterhalt und bürgerliche Zuverlässigkeit voraus; gesetzliche Ausnahmen sind möglich. Verlust und Wiedererwerb richten sich nach gesetzlichen Regeln. Eine weitere Staatsangehörigkeit kann für mosambikanische Staatsangehörige nach nationalem Recht im Inland wirkungslos sein. Visumablehnung, irreguläre Einreise oder Aufenthalt, gefälschte Dokumente, nicht genehmigte Arbeit, unterlassene vorgeschriebene Meldungen, versäumte Verlängerung, Verstöße von Unterkunftsanbietern, unbezahlte Geldbußen sowie Verstöße gegen öffentliche Ordnung oder nationale Sicherheit können Sanktionen oder Ausweisung nach sich ziehen. Die Gründe einer Ablehnung oder Entfernung werden normalerweise mitgeteilt. Eine Anordnung zur administrativen Ausweisung kann vor dem Verwaltungsgericht angefochten werden; die Beschwerde setzt die Durchsetzung nicht automatisch aus. Eine Ausweisungsanordnung kann ein Einreiseverbot von mindestens zehn Jahren umfassen. Soweit einschlägig, sehen die Geldbußenregeln eine freiwillige Zahlung innerhalb von fünf Tagen vor.