Monako memiliki satu komune. Karena itu, pemilu memilih perwakilan di dua tingkat: Conseil National mewakili tingkat nasional, sedangkan Conseil Communal mengelola pemerintah kota. Pangeran, Ministre d'État, dan Pemerintah diangkat, bukan dipilih, sehingga pemilu tidak dengan sendirinya mengubah Pemerintah. Wewenang eksekutif tetap berada di bawah otoritas tertinggi Pangeran dan dijalankan melalui Ministre d'État. Pemerintah tidak bertanggung jawab secara politik kepada Conseil National dalam pengertian parlementer yang lazim. Pemilih terdiri atas orang berkewarganegaraan Monegasque yang telah berusia 18 tahun. Hak pilih bersifat universal, langsung, dan rahasia, dengan tunduk pada pengecualian hukum seperti putusan pidana tertentu, kebangkrutan yang belum dipulihkan, pembatasan kapasitas oleh pengadilan, atau pencabutan hak pilih berdasarkan perintah pengadilan. Orang dengan status contumax (terdakwa yang diadili tanpa hadir) kehilangan hak pilih sementara. Pemilih harus mengajukan pendaftaran pada daftar pemilih permanen; pendaftaran tidak otomatis. Daftar ditinjau setiap tahun mulai 15 Oktober, biasanya ditutup pada 31 Desember, dan menjadi satu-satunya dasar pemilu yang diselenggarakan dari 1 Januari hingga 31 Maret. Orang yang tidak tercantum atau dihapus secara keliru dapat mengajukan keluhan dalam 15 hari dan kemudian menggunakan prosedur pengadilan yang berlaku di Tribunal de première instance dan, jika disediakan, Tribunal Suprême. Conseil National memiliki 24 anggota yang dipilih untuk masa jabatan lima tahun melalui pembaruan penuh. Monako menggunakan sistem daftar plurinominal satu putaran, artinya pemilih memilih calon dari daftar, bukan memberikan satu suara hanya untuk satu kursi. Panachage memungkinkan pemilih menggabungkan calon dari daftar berbeda, dan tidak ada sistem pemeringkatan preferensi. Daftar harus mencakup setidaknya 13 calon dan disusun secara alfabetis. Enam belas kursi diberikan kepada calon dengan jumlah suara individual tertinggi berdasarkan bagian mayoritas sistem. Delapan kursi dibagikan secara proporsional di antara daftar yang memperoleh setidaknya 5% suara sah, menggunakan kuosien pemilu dan metode rata-rata tertinggi; kursi kemudian diberikan di dalam setiap daftar yang memenuhi syarat berdasarkan suara calon. Jika terjadi seri, calon yang lebih tua menang. Conseil Communal memiliki 15 anggota yang dipilih untuk masa jabatan empat tahun. Pemilu komunal menggunakan sistem mayoritas plurinominal dengan hingga dua putaran dan mengizinkan panachage tanpa pemeringkatan preferensi. Pada putaran pertama, calon memerlukan mayoritas absolut dan suara dari setidaknya seperempat pemilih terdaftar. Jika masih ada kursi, putaran kedua menggunakan mayoritas relatif dan tidak bergantung pada jumlah minimum pemilih yang hadir. Jika seri, calon yang lebih tua menang. Tiga puluh hari setelah pemilu, Conseil Communal memilih Maire (Wali Kota) dan Adjoints (Wakil Wali Kota) dari antara anggotanya. Pemilu nasional diselenggarakan pada hari Minggu pada atau setelah hari Minggu kesebelas sebelum masa jabatan berakhir. Pemilu komunal diselenggarakan pada hari Minggu pada atau setelah hari Minggu ketiga puluh sebelum masa jabatan berakhir. Arrêté ministériel (ketetapan menteri) menetapkan pemilu paling lambat 20 hari sebelumnya. Jika pemilu nasional dan komunal berlangsung pada tahun yang sama, keduanya harus terpisah setidaknya 21 hari. Setelah pembubaran, pemilu baru harus berlangsung dalam tiga bulan. Calon harus merupakan pemilih dan memenuhi persyaratan kewarganegaraan, usia, dan hukum yang relevan. Untuk Conseil National, calon harus berusia setidaknya 25 tahun dan telah berkewarganegaraan Monegasque selama setidaknya lima tahun. Untuk Conseil Communal, usia minimum adalah 21 tahun dan persyaratan kewarganegaraan lima tahun juga berlaku. Ketidaklayakan dan ketidakcocokan berdasarkan undang-undang dapat menghalangi pencalonan. Pendaftaran dilakukan di Secrétariat général de la Mairie antara hari keenam belas dan kedua puluh sebelum pemilu. Pengajuan mencantumkan identitas calon dan nama daftar yang dipilih sendiri; pencalonan individual juga memerlukan mandataire financier (kuasa keuangan). Jika Maire menolak pengajuan, calon dapat mengajukan permohonan kepada Presiden Tribunal de première instance dalam 24 jam, dan putusan harus diberikan dalam 48 jam. Kampanye dimulai sehari setelah batas akhir pencalonan. Calon dan daftar memperoleh ruang poster yang setara melalui undian. Poster tidak boleh dipasang setelah tengah malam pada awal hari pemilu. Akuntansi keuangan mencakup kegiatan sejak 150 hari sebelum pemilu. Commission de Vérification des Comptes de Campagne (Komisi Verifikasi Rekening Kampanye) memeriksa pendapatan, pengeluaran, tenggat, dan dokumen pendukung, lalu laporan diterbitkan dalam Journal de Monaco. Batas acuan yang terdokumentasi pada 2023 adalah EUR 325,000 untuk pemilu nasional dan EUR 203,000 untuk pemilu komunal. Batas sumbangan acuan 2023 adalah 10% dari batas yang berlaku per orang atau badan, dan maksimum kumulatif 20% untuk setiap calon atau daftar. Jumlah yang berlaku harus diperiksa dalam arrêté terkini sebelum setiap pemilu. Procuration adalah pengaturan kuasa yang memungkinkan pemilih lain memberikan suara. Aturan saat ini mencakup pemilih yang terhalang hadir atas dasar pernyataan kehormatan atau pemilih yang ditahan dan memberikan bukti yang diwajibkan. Permohonan dapat diajukan melalui Mairie, perwakilan diplomatik atau konsuler, atau prosedur elektronik yang aman. Satu procuration berlaku untuk satu pemilu, termasuk kemungkinan putaran kedua. Penerima kuasa harus berhak memilih dan tercatat dalam daftar pemilih, dan satu penerima kuasa tidak boleh memegang lebih dari dua procuration. Pemilih masih dapat memberikan suara sendiri jika penerima kuasa belum menggunakan kuasa tersebut. Di tempat pemungutan suara, pemilih menunjukkan carte d'électeur (kartu pemilih) bersama kartu identitas atau paspor yang masih berlaku. Surat suara diisi di bilik rahasia, dan pemilih menandatangani daftar pemilih. Pemilih penyandang disabilitas dapat dibantu orang lain yang sedang memberikan suara pada waktu yang sama. Penghitungan dimulai segera setelah pemungutan suara dan dilakukan secara terbuka di bawah pengawasan bureau de vote (panitia pemungutan suara). Hasil diumumkan tanpa penundaan, dikirim kepada Ministre d'État, dan diterbitkan dalam Journal de Monaco. Conseil National bersidang untuk membentuk dirinya pada hari kesebelas setelah pemilu dan memilih Président (Ketua) serta Vice-Président (Wakil Ketua). Conseil Communal memilih Maire dan Adjoints pada hari ketiga puluh. Pemilih dapat menggugat pemilu dalam lima hari dengan mengajukan keluhan kepada Maire atau meminta agar keberatan dicatat dalam procès-verbal (berita acara). Ministre d'État memiliki periode delapan hari untuk gugatan terkait. Tribunal de première instance dapat mengubah pengumuman hasil atau membatalkan pemilu seluruhnya maupun sebagian. Banding dan recours en révision (permohonan pemeriksaan ulang) umumnya memiliki tenggat sepuluh hari. Conseiller (anggota dewan) yang digugat tetap menjabat sampai putusan akhir, dan pemilu baru atau tambahan harus diselenggarakan dalam tiga bulan setelah putusan akhir yang mewajibkannya. Pemilu nasional terakhir yang terdokumentasi berlangsung pada 5 Februari 2023: 7,594 orang terdaftar, 4,349 memberikan suara, dan tingkat partisipasi 57.26%; L'Union - Union Nationale Monégasque memenangkan seluruh 24 kursi. Pemilu komunal terakhir yang terdokumentasi berlangsung pada 19 Maret 2023: 7,605 orang terdaftar, 3,016 memberikan suara, dan tingkat partisipasi 39.66%; L'évolution communale memenangkan seluruh 15 kursi.
Pemilu di Monako
Monako memilih Conseil National yang beranggotakan 24 orang untuk masa jabatan lima tahun dan Conseil Communal yang beranggotakan 15 orang untuk empat tahun; Pangeran, Ministre d'État, dan Pemerintah tidak dipilih melalui pemilu. Warga negara Monegasque berusia 18 tahun atau lebih dapat memilih secara langsung dan rahasia jika tercatat dalam daftar pemilih permanen dan tidak dikecualikan secara hukum. Pemilu nasional menggunakan pemungutan suara daftar satu putaran dengan pembagian kursi mayoritas dan proporsional, sedangkan pemilu komunal menggunakan hingga dua putaran. Pemungutan suara berlangsung di tempat pemungutan suara atau, menurut aturan saat ini, melalui procuration ketika pemilih terhalang hadir atau ditahan dan dapat memberikan bukti yang diwajibkan.
Saran
Perlakukan pemilu di Monako sebagai proses yang tenggatnya ketat. Jika berencana memilih, pastikan pendaftaran daftar pemilih dan dokumen Anda sejak awal; jika berencana mencalonkan diri, kendalikan tenggat pengajuan, keuangan kampanye, dan hukum sejak awal. Jangan berasumsi bahwa pemilu mengubah Pemerintah atau bahwa batas keuangan tahun 2023 masih berlaku.