Hukum imigrasi di Moldova

Sistem imigrasi Moldova terutama didasarkan pada Undang-Undang 200/2010 tentang rezim orang asing, Undang-Undang 270/2008 tentang suaka, Undang-Undang 274/2011 tentang integrasi orang asing, Undang-Undang 200/2025 tentang kebebasan bergerak dan tinggal Uni Eropa, serta Undang-Undang 253/2025 tentang kewarganegaraan yang berlaku mulai 24 Desember 2025. Aturan nasional berlaku di seluruh Moldova; tidak ada bukti perbedaan substantif khusus kota, meskipun IGM dan tempat layanan beroperasi di Chisinau, Bălți, Comrat, dan Cahul. Masuk ke negara biasanya memerlukan dokumen perjalanan yang sah dan diakui, visa atau izin tinggal jika diwajibkan, bukti tujuan perjalanan, sarana dukungan yang cukup, dan bukti perjalanan pulang atau lanjutan jika berlaku. Larangan masuk, alasan tidak dapat diterima, atau ancaman terhadap keamanan nasional, ketertiban umum, atau kesehatan masyarakat dapat mencegah seseorang masuk. Masa tinggal singkat umumnya mengikuti aturan 90 hari dalam setiap periode 180 hari. Visa D untuk tinggal jangka panjang dapat diterbitkan hingga 12 bulan, dengan masa tinggal yang diizinkan tunduk pada ketentuan visa yang berlaku. Warga Uni Eropa dapat memasuki Moldova tanpa visa untuk masa tinggal hingga 90 hari, dengan tunduk pada aturan yang berlaku. Dasar hukum untuk masa tinggal yang lebih lama atau khusus mencakup pekerjaan, studi, penyatuan keluarga, investasi, pekerjaan manajemen atau spesialis, pekerjaan teknologi informasi, kegiatan nomaden digital, kegiatan kemanusiaan, keagamaan, atau sukarela, perawatan medis, perlindungan sebagai korban perdagangan orang atau kekerasan dalam rumah tangga, serta proyek kepentingan nasional. Pengecualian sementara dapat berlaku untuk layanan kontraktual, wiraswasta, pertanian musiman, pekerjaan lintas batas, dan kegiatan teknologi informasi tertentu. Dokumen, kategori visa, dan prosedur izin tinggal yang tepat bergantung pada dasar hukum yang dipilih. Warga negara asing yang berencana tinggal lebih dari 90 hari umumnya memerlukan izin tinggal sementara. Dasar yang biasa digunakan adalah visa D jangka panjang, meskipun pengecualian berlaku bagi sejumlah investor dan pemegang saham, pekerja migran, serta korban perdagangan orang atau kekerasan dalam rumah tangga. Kartu izin tinggal mencantumkan identitas pemegang, status hukum, tujuan, dan masa berlaku. Permohonan umumnya diajukan secara langsung dengan dokumen asli dan salinan. Permohonan pekerjaan dan investasi tertentu dapat menggunakan sistem e-Filing IGM. Pekerjaan biasanya memerlukan kontrak kerja individual, keputusan izin tinggal atau dasar hukum lain yang diterima, paspor, bukti tempat tinggal, foto, dan surat keterangan catatan kriminal yang diberi apostille atau dilegalisasi serta diterjemahkan ke bahasa Rumania. D/AM merupakan kategori visa jangka panjang yang umum untuk pekerjaan jika visa diwajibkan. Otorisasi tetap terikat pada tujuan dan status yang disetujui. Moldova juga menyediakan prosedur khusus untuk pekerja migran, pekerja yang ditempatkan, pekerja prioritas, pekerja berkualifikasi tinggi, pengajar, pekerja budaya, kesehatan, dan olahraga, manajer serta spesialis teknologi informasi, pekerja di zona ekonomi bebas, dan nomaden digital. Studi biasanya memerlukan penerimaan atau persetujuan dari lembaga pendidikan negeri atau swasta yang terakreditasi. D/AS adalah kategori visa jangka panjang yang relevan jika visa diwajibkan. Berkas umumnya mencakup paspor, bukti tempat tinggal, asuransi kesehatan, bukti dana atau beasiswa, dan surat keterangan catatan kriminal yang diterjemahkan serta dilegalisasi. Izin tinggal untuk studi umumnya mencakup masa studi, tetapi pemegangnya harus tetap mengikuti tujuan yang telah disetujui. Penyatuan keluarga umumnya menggunakan D/VF jika visa diwajibkan. Anggota keluarga yang memenuhi syarat biasanya mencakup pasangan, anak di bawah umur, orang tua, dan wali. Warga negara Moldova juga dapat bersatu kembali dengan pasangan yang memiliki anak di bawah umur bersama. Sponsor biasanya harus merupakan warga negara Moldova atau penduduk sementara maupun permanen. Berkas dapat memerlukan persetujuan atau pemberitahuan, dokumen pernikahan atau kelahiran, tempat tinggal, asuransi kesehatan, serta dukungan minimal sebesar satu upah bulanan rata-rata untuk setiap anggota keluarga. Anak di bawah umur mungkin dikecualikan dari persyaratan asuransi kesehatan yang biasa. Kedua anggota keluarga umumnya hadir saat pengajuan, dan batas pengajuan biasanya 30 hari, atau 15 hari untuk perkara Uni Eropa. Perubahan paspor, alamat, atau kewarganegaraan umumnya harus dilaporkan kepada IGM dalam waktu 15 hari. Perpanjangan izin tinggal biasanya harus diajukan setidaknya 30 hari sebelum masa berlaku berakhir; umumnya 15 hari untuk warga Uni Eropa, perkara pekerjaan, dan perkara investor. Keterlambatan pengajuan dapat mengakibatkan denda administratif sebesar 18 hingga 30 unit konvensional. Pemegang izin harus menghormati tujuan otorisasi, meninggalkan negara saat masa tinggal yang sah berakhir, dan memastikan informasi identitas serta tempat tinggal tetap terbaru. Prosedur perlindungan terpisah dari prosedur migrasi biasa. Seseorang hanya dapat meminta suaka di dalam Moldova, secara pribadi kepada IGM, Polisi Perbatasan, polisi, atau otoritas penjara. Permohonan dapat disampaikan secara lisan atau tertulis, termasuk di perbatasan, tetapi permohonan kolektif tidak diperbolehkan. Permohonan yang diajukan terlambat tidak ditolak hanya karena keterlambatan, dan masuk atau tinggal secara ilegal tidak dikenai sanksi ketika orang tersebut berstatus pencari suaka. Perlindungan mencakup kerahasiaan dan larangan mengembalikan seseorang ke keadaan yang membahayakan secara serius. Bentuk perlindungan meliputi status pengungsi, perlindungan kemanusiaan, perlindungan sementara, dan suaka politik. Pemeriksaan suaka biasa biasanya berlangsung satu hingga enam bulan dan dapat diperpanjang hingga tiga bulan; pemeriksaan dipercepat dapat berlangsung 15 hari, tetapi perkara yang melibatkan kebutuhan khusus tidak dipercepat. Orang yang dilindungi dapat bekerja, belajar, dan berpartisipasi dalam asuransi sosial. Konsultasi hukum dan penerjemahan gratis tersedia, termasuk untuk proses administratif dan pengadilan. Izin tinggal permanen umumnya memerlukan tiga tahun tinggal sementara untuk kategori penyatuan keluarga dan lima tahun untuk sebagian besar kategori lainnya. Warga Uni Eropa dan anggota keluarganya umumnya memerlukan lima tahun tinggal sah tanpa putus dan dapat memperoleh status tanpa batas waktu. Masa tinggal berdasarkan studi, pekerjaan teknologi informasi tertentu, pekerjaan yang ditempatkan, proyek kepentingan nasional, zona ekonomi bebas, serta kegiatan keagamaan, kemanusiaan, atau sukarela dapat dikecualikan. Persyaratan dapat mencakup izin sementara yang sah atau dasar pengakuan, tempat tinggal yang sesuai, pengetahuan bahasa Rumania yang memadai, tidak memiliki catatan kriminal selama tiga tahun sebelumnya, asuransi kesehatan, serta dana atau iuran yang cukup untuk kategori terkait. Permohonan umumnya harus diajukan setidaknya 90 hari sebelum status yang ada berakhir. Pemeriksaan biasanya memerlukan 90 hari dan dapat diperpanjang hingga 60 hari. Dukungan integrasi berdasarkan Undang-Undang 274/2011 diberikan oleh IGM dan Pusat Orang Asing melalui informasi, konsultasi hukum, serta dukungan sosial-profesional. Moldova tidak menerapkan ujian bahasa Rumania umum untuk setiap izin tinggal sementara, tetapi kemampuan bahasa Rumania relevan untuk izin tinggal permanen dan kewarganegaraan. Ujian kewarganegaraan mencakup bahasa Rumania dan Konstitusi. Kewarganegaraan dapat diperoleh melalui kelahiran, adopsi, pengakuan, naturalisasi, atau pemulihan. Naturalisasi umumnya mensyaratkan usia 18 tahun atau lebih, izin tinggal permanen yang sah, pengetahuan bahasa Rumania dan Konstitusi, pendapatan sah, serta tidak adanya alasan penolakan berdasarkan Pasal 19. Masa tinggal berkelanjutan dapat berupa 10 tahun; delapan tahun bagi orang tanpa kewarganegaraan atau orang dengan perlindungan internasional atau suaka politik; lima tahun bagi orang yang telah tinggal di Moldova sejak sebelum usia 18 tahun; tiga tahun pernikahan dengan warga negara Moldova; atau tiga tahun tinggal bersama orang tua atau anak warga negara Moldova. Pengakuan dapat berlaku bagi orang yang lahir di Moldova, orang yang memiliki orang tua, kakek-nenek, atau buyut yang lahir di Moldova, orang yang terkait dengan wilayah bersejarah Moldova, serta keturunan orang yang dideportasi atau menjadi pengungsi. Permohonan diajukan secara pribadi tanpa kuasa atau perantara. Pemeriksaan pengakuan dapat berlangsung hingga satu tahun dan mungkin diperpanjang hingga enam bulan. Badan Layanan Publik menangani urusan kewarganegaraan. Visa ditangani oleh Kementerian Luar Negeri dan misi diplomatik. Biaya standar visa D adalah EUR 40, dan asuransi kesehatan perjalanan umumnya harus memberikan perlindungan minimal EUR 30,000. Layanan izin kerja atau izin tinggal IGM dapat mengenakan biaya seperti MDL 90 ditambah MDL 3,600 untuk izin kerja dengan waktu proses 15 hari kerja, MDL 90 ditambah MDL 1,800 untuk perpanjangan kerja, serta tarif izin atau perpanjangan lain yang bergantung pada waktu pemrosesan yang dipilih. Kartu izin tinggal Uni Eropa dapat berbiaya MDL 350 ditambah MDL 150, dengan waktu pemrosesan tiga hari kerja untuk warga Uni Eropa dan 30 hari kerja untuk anggota keluarga. Pengakuan kewarganegaraan di Moldova dapat berbiaya MDL 6,650 ditambah MDL 180. Tarif dapat berubah mengikuti jadwal yang berlaku. Penolakan undangan, visa, kartu izin tinggal, atau permohonan izin tinggal harus diberikan dalam bentuk tertulis yang berlaku dan dapat digugat melalui pengaduan administratif atau proses pengadilan. Keputusan suaka mencantumkan prosedur banding dan mencakup penerjemahan gratis serta perwakilan hukum yang ditunjuk pengadilan jika berlaku. Penolakan suaka melalui jalur cepat dapat diajukan banding ke Pengadilan Banding dalam lima hari kerja, dengan sasaran keputusan pengadilan dalam 30 hari. Proses pemulangan dapat menyusul masuk atau tinggal secara ilegal, pencabutan visa atau izin tinggal, penolakan perpanjangan, hilangnya izin tinggal permanen, atau berakhirnya perlindungan. Pemulangan sukarela dapat mendahului pemindahan dengan pengawalan, dan larangan masuk dapat dikenakan. Penahanan publik memerlukan perintah pengadilan. Pemulangan sukarela dengan bantuan tersedia, tetapi tidak boleh ada tindakan pemulangan yang melanggar larangan mengembalikan seseorang ke keadaan yang membahayakan secara serius.