Élections au Malawi

Le cycle électoral formel du Malawi commence par l’inscription des électeurs et la vérification du registre, suivies de la nomination des candidats, de la campagne, du vote, du dépouillement, de la centralisation des résultats, de leur publication et, éventuellement, des plaintes ou appels. La Commission électorale du Malawi (MEC) est l’organe constitutionnel indépendant chargé des limites des circonscriptions et des wards, du registre électoral, des bulletins, des bureaux de vote, de l’éducation des électeurs, de la sécurité électorale et de la supervision générale. Le Bureau national d’enregistrement (NRB) appuie l’enregistrement national et fournit les justificatifs utilisés par les électeurs. La Haute Cour entend les requêtes électorales ; après transfert par la MEC au greffier du Parlement, le Parlement reçoit et conserve les archives électorales. En règle générale, il faut être citoyen malawite ou avoir résidé ordinairement au moins sept ans dans le pays en tant que non-citoyen, avoir au moins 18 ans le jour du scrutin et avoir un lien avec la circonscription par la résidence, la naissance, le travail ou les affaires. Un électeur ne peut s’inscrire que dans une seule circonscription et sur un seul registre. La loi exclut les personnes dont l’incapacité mentale a été établie par un tribunal, celles condamnées à mort et celles condamnées pour une infraction électorale. La loi applicable ne prévoit pas de frais d’inscription des électeurs. L’inscription requiert une preuve personnelle du NRB et l’électeur reçoit un certificat d’inscription électorale. Les procédures de la MEC et du NRB prévoient son remplacement s’il est perdu ou endommagé. Le président, le député et le conseiller sont élus lors de scrutins distincts. Une élection générale comporte normalement trois bulletins, un pour chaque fonction. Le président est élu au suffrage direct, universel et égal et doit obtenir plus de la moitié des suffrages valides. Si aucun candidat n’atteint ce seuil, un second scrutin entre les deux candidats arrivés en tête doit avoir lieu dans les 60 jours. Les députés et conseillers sont élus par le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de suffrages valides. Un candidat à la présidence doit être citoyen malawite de naissance ou par filiation et avoir au moins 35 ans. Un candidat aux élections parlementaires ou municipales doit être citoyen malawite, avoir au moins 21 ans, être électeur inscrit et pouvoir utiliser l’anglais pour participer activement aux travaux du Parlement ou du conseil. Les candidats déposent des formulaires de nomination, une preuve d’identité ou de citoyenneté et soit l’investiture d’un parti, soit les documents d’une candidature indépendante. Un candidat à la présidence présente également un colistier. La MEC fixe les frais de candidature pour chaque élection ; ils ne sont pas remboursables. La MEC publie l’avis et le calendrier électoraux. Pendant l’inspection et la vérification du registre, celui-ci peut être affiché jusqu’à sept jours. Les partis et candidats indépendants peuvent suivre l’inscription avec au plus deux représentants dans chaque centre. Les prestataires d’éducation électorale doivent être accrédités par la MEC, de même que les observateurs électoraux. Les campagnes sont autorisées, mais tout rassemblement public de campagne exige un avis écrit adressé au commissaire de district ou au directeur général et à la police. Les contributions de l’État et les ressources publiques ne peuvent servir à faire campagne. Les employeurs doivent laisser leurs salariés participer au vote. Lors de l’élection générale de 2025, la période de campagne a duré 60 jours, du 14 juillet à 6 h au 14 septembre 2025 à 6 h. Le scrutin s’est tenu le 16 septembre 2025 de 6 h à 16 h et le jour de l’élection générale était un jour férié. Le registre de cette élection comptait 7 203 490 électeurs, soit 65,7 % du nombre prévu d’électeurs admissibles. En 2026, la MEC proposait une vérification des électeurs par *2509# sur les réseaux TNM et Airtel. Normalement, l’électeur se rend au bureau de vote lié au centre d’inscription. La MEC peut autoriser un transfert et peut prévoir une exception pour les agents électoraux désignés ou les représentants nommés déployés ailleurs. L’électeur présente son certificat d’inscription et, si nécessaire, une pièce d’identité. La perte du certificat ne l’exclut pas automatiquement : une vérification positive du registre et l’aide du président du bureau de vote peuvent établir son admissibilité. Le personnel vérifie d’abord le registre, marque le certificat ou l’inscription, appose une encre indélébile ou une autre mesure de sécurité, puis remet le ou les bulletins. L’électeur marque son bulletin dans un isoloir et le dépose dans l’urne. Avant le début du scrutin, les agents montrent que l’urne est vide puis la scellent. Les agents, représentants et membres du personnel de sécurité votent d’abord, puis les électeurs dans leur ordre d’arrivée. Un électeur ayant besoin d’aide peut être accompagné par un électeur inscrit de son choix ou par un agent du bureau, mais le secret du vote reste obligatoire. Si un bulletin est mal rempli avant son dépôt dans l’urne, l’électeur peut le faire annuler et en recevoir un autre. Toute campagne ou propagande est interdite dans le bureau de vote et à moins de 200 mètres de celui-ci. Une plainte écrite peut y être déposée et consignée dans le registre du bureau. Si des troubles ou une catastrophe publique interrompent le scrutin pendant plus de trois heures, la MEC peut reporter le vote, organiser un nouveau scrutin et déclarer nuls les votes précédents. Le dépouillement commence au bureau de vote immédiatement après la clôture. Les agents classent les votes par fonction et candidat. Un bulletin est nul, par exemple, s’il est déchiré, ne porte pas de marque officielle, permet d’identifier l’électeur, est blanc ou porte une marque illisible, ou ne respecte pas une directive de validité de la MEC. Le président du bureau établit et signe un procès-verbal indiquant le nombre d’inscrits, de votants, de votes valides et nuls, de bulletins inutilisés, ainsi que les plaintes et écarts. Le relevé signé des résultats est affiché publiquement et les représentants des partis et candidats indépendants en reçoivent une copie. Les résultats sont transférés en sécurité du bureau de vote au dépouillement de circonscription, puis de district et au dépouillement national. Les représentants des partis et candidats indépendants peuvent observer la centralisation. La MEC doit établir les résultats présidentiels sous huit jours, les résultats parlementaires sous 14 jours et les résultats des collectivités locales sous 21 jours. Elle publie les résultats au Journal officiel et dans les journaux, à la radio et à la télévision, avec les totaux des inscrits, votants, votes valides et votes nuls. La MEC examine les plaintes et votes nuls. Toute personne peut saisir la Haute Cour d’une requête électorale dans les sept jours suivant la proclamation. La Haute Cour peut ordonner un examen détaillé ou un recomptage, annuler une élection si une irrégularité prouvée l’a substantiellement affectée ou ordonner une nouvelle élection. Une nouvelle élection ne rouvre pas les inscriptions et de nouveaux candidats ne sont admis que dans des exceptions étroitement définies. Lors d’une élection partielle provoquée par une vacance, seul le poste concerné fait l’objet du scrutin. Le 17 mars 2026, des élections partielles ont eu lieu dans quatre circonscriptions et neuf wards ; le dépouillement s’est déroulé dans les bureaux de vote et les résultats officiels ont été publiés le 20 mars 2026. Après une élection, la MEC transfère les bulletins scellés, relevés de résultats, plaintes et registres de bureau par l’intermédiaire du greffier du Parlement pour conservation.