Droit de l’immigration au Malawi

Le Département des services d’immigration et de citoyenneté (DICS) gère les questions d’immigration depuis son siège de Blantyre, ses bureaux régionaux de Lilongwe et Mzuzu, les missions à l’étranger et ses services en ligne. Le ministère de l’Intérieur et de la Sécurité intérieure, le directeur général ou chef de l’immigration, le ministre et des organismes spécialisés comme le comité d’approbation des permis de travail temporaires et le comité des réfugiés ont également des responsabilités définies. Un visa ou un eVisa autorise l’entrée ou la rentrée au Malawi ; il ne permet ni de travailler, ni d’exploiter une entreprise, ni de rester plus longtemps. Une demande d’eVisa nécessite généralement un compte en ligne, les informations de passeport et de voyage, une photo, des pièces justificatives et un paiement en ligne par carte en dollars américains. Le demandeur devrait imprimer l’autorisation avant le voyage. Un agent au point d’entrée peut poser des questions et refuser l’entrée même si un visa a été délivré. La durée de validité du visa et la durée de séjour autorisée sont deux choses distinctes. Les touristes, les personnes qui rendent visite à leur famille et les visiteurs d’affaires de courte durée utilisent généralement un permis de visite ou un permis de visite d’affaires. Une demande à la frontière est généralement valable 30 jours ; une demande et le paiement de frais permettent une prolongation pouvant aller jusqu’à 60 jours supplémentaires. Les informations publiques indiquent une durée maximale de visite de trois mois. Le voyageur peut devoir présenter un document de voyage reconnu valide pendant son séjour, des ressources suffisantes, un billet de retour ou de continuation et le droit d’entrer dans le pays suivant. Le travail ou le séjour de longue durée exige un autre permis. Selon la catégorie, les demandes peuvent être présentées auprès d’une mission malawienne à l’étranger, d’un répondant au Malawi, d’un bureau d’immigration ou du portail des permis électroniques. Ce portail prend en charge les nouvelles demandes, les renouvellements et le suivi. Les demandeurs fournissent généralement le formulaire de la catégorie, le passeport ou autre document de voyage, des photos, les documents du répondant, de l’employeur, de l’établissement d’enseignement ou de l’entreprise, ainsi que des justificatifs financiers lorsque cela est requis. Certaines copies doivent être certifiées conformes par le demandeur ou par une autorité ; les originaux peuvent être examinés au guichet. Un entretien ou des justificatifs supplémentaires peuvent être demandés. La liste de contrôle propre à la catégorie détermine les pièces requises, car le Malawi ne publie pas de liste universelle pour tous les permis. Les frais d’un permis approuvé sont généralement dus dans les 30 jours suivant la notification officielle. Un ressortissant étranger auquel une organisation malawienne propose un emploi déterminé a généralement besoin d’un permis de travail temporaire (TEP). L’employeur ou l’organisation présente la demande ; un nouveau demandeur doit normalement rester hors du Malawi jusqu’à l’approbation. La demande passe par les bureaux d’immigration et le comité d’approbation des TEP, puis par le ministre. Le TEP est lié à l’employeur et à l’emploi nommés, et ne donne pas un accès général au marché du travail. Il peut être renouvelé jusqu’à deux fois ; la demande de renouvellement doit être déposée au moins trois mois avant l’expiration. Un permis d’études couvre les études ou recherches pédagogiques dans un établissement agréé. La demande, accompagnée du formulaire, des pièces et des frais requis, est déposée au siège ou dans un bureau régional ; le chef de l’immigration prend la décision. Le renouvellement doit être demandé au moins trois mois avant l’expiration. Un permis de résidence pour activités commerciales (BRP) couvre le travail indépendant, une société de personnes, une entreprise individuelle, une profession ou une autre activité lucrative. Les secteurs répertoriés comprennent la fabrication, les mines, l’agriculture, la pêche, le tourisme, les services financiers et d’autres activités productives. Un investissement extérieur licite d’au moins US$50,000 est généralement requis. Le BRP est valable cinq ans à partir de son approbation et peut être renouvelé par périodes successives de cinq ans ; l’entreprise ne doit toutefois pas commencer ses activités avant l’approbation. Le renouvellement doit être demandé au moins trois mois avant l’expiration et accompagné de preuves de la viabilité de l’entreprise. Un permis de résidence temporaire (TRP) peut suivre un permis de visite ou de visite d’affaires valable lorsqu’une personne séjourne au Malawi depuis au plus 90 jours et justifie d’un motif légitime et valable de prolongation. Il peut également couvrir certaines missions de conseil ou activités professionnelles de courte durée. Une institution peut déposer la demande d’un consultant. Le permis de résidence permanente (PRP) couvre la résidence permanente et comprend des catégories d’accès telles que les conjoints étrangers de citoyens malawites, les personnes retraitées disposant d’un revenu assuré, les personnes à charge ayant dépassé l’âge limite d’un titulaire de PRP et les personnes ayant résidé ordinairement au Malawi pendant au moins cinq ans. Le ministre décide des demandes de PRP. Un permis temporaire peut également être accordé lorsque le ministre autorise l’entrée ou le transit temporaire d’une personne précédemment déclarée immigrante interdite. Les permis d’assistance technique concernent les ressortissants étrangers participant à des activités de développement parrainées par un pays ou un organisme. Les permis diplomatiques concernent les diplomates et les missions étrangères. Ces catégories officielles, ainsi que d’autres noms de permis, figurent dans le système des permis électroniques. Le menu public actuel du DICS ne mentionne pas de permis autonome général pour les personnes à charge ou le regroupement familial. Il ne faut donc pas présumer de droit familial automatique : le répondant, le lien de dépendance, le statut légal et les justificatifs doivent être évalués au cas par cas. Le droit des réfugiés définit séparément les membres de la famille comme comprenant les conjoints, les enfants célibataires de moins de 21 ans et les autres parents à charge. Une personne qui demande une protection peut solliciter l’asile à la frontière ou au Malawi auprès d’un agent compétent. Le comité des réfugiés reçoit, entend, accorde, refuse et révoque le statut de réfugié. Les garanties de non-refoulement du Malawi protègent le demandeur contre le renvoi pendant l’examen de sa demande, et celui-ci peut entrer et rester pendant cette procédure. Les textes examinés divergent quant à l’obligation pour une personne entrée irrégulièrement de se signaler dans les 20 ou 24 heures ; elle devrait se présenter immédiatement à l’agent compétent et demander une aide juridique adaptée à sa situation. Le règlement sur les réfugiés fixe un délai cible de décision de 30 jours, prévoit une audience et la possibilité de fournir des éléments avant un refus, ainsi qu’une notification écrite. Un recours au ministre est généralement déposé dans les 14 jours. Le HCR peut apporter aide ou conseils, mais ne prend pas la décision finale sur le statut. Les sources examinées ne confirment pas un accès général des réfugiés au travail ou aux études ; Dzaleka constitue un important lieu d’installation dans la pratique, mais ne remplace pas la détermination du statut. La citoyenneté malawite peut résulter de la naissance, de la filiation, de l’enregistrement, de la naturalisation, de l’enregistrement d’une personne apatride, d’une attribution spéciale, du rétablissement, de la renonciation ou de la privation. Parmi les critères légaux courants pour l’enregistrement figurent cinq années de résidence ordinaire, une connaissance de la langue vernaculaire prescrite ou de l’anglais, une bonne moralité et la qualité requise. La naturalisation prévue par l’article 21 de la loi sur la citoyenneté exige généralement la majorité et la capacité juridique, sept années de résidence ordinaire immédiatement avant la demande, une maîtrise suffisante de la langue vernaculaire prescrite ou de l’anglais, une bonne moralité, la solvabilité financière et la qualité requise. Les informations du DICS mentionnent séparément un BRP détenu depuis plus de cinq ans ou un PRP ; il faut donc confirmer auprès du DICS le fondement applicable. Les demandes se déposent en personne au siège ou dans un bureau régional, avec les frais prescrits et les justificatifs ; un entretien ou des pièces supplémentaires peuvent suivre. Le DICS publie un délai cible de 40 jours ouvrables. Les frais de citoyenneté publiés comprennent US$20,000 pour les demandes d’enregistrement, de conjoint, de mineur et de naturalisation ; US$7,500 pour une demande de personne apatride ; US$500 pour une renonciation et US$100 pour un rétablissement. Les autres frais publiés comprennent US$700 pour la citoyenneté de troisième génération, K40,000 pour une lettre de certification de citoyenneté et K150,000 pour le remplacement d’un certificat. Des listes de contrôle distinctes pour la double citoyenneté indiquent K100,000 et K50,000 pour la notification d’un mineur à 19 ans ; les frais doivent donc être confirmés au dépôt. Selon les indications du DICS, seuls les citoyens par naissance ou filiation peuvent avoir la double citoyenneté ; les citoyens naturalisés, enregistrés ou spécialement attributaires en sont exclus. Un mineur ou une personne qui atteint l’âge de 19 ans peut devoir soumettre le formulaire de notification ou de rétablissement concerné. Les informations sur le refus de citoyenneté et les recours ne sont pas entièrement cohérentes : les indications du DICS mentionnent un recours, tandis que l’article 29 de la loi sur la citoyenneté décrit la décision du ministre comme définitive et prévoit qu’aucun motif ni recours judiciaire ne soit requis. Il convient de vérifier la loi actuellement applicable et de solliciter un avis juridique adapté au cas. Le refus d’un permis peut faire l’objet d’un recours auprès du ministre de l’Intérieur par l’intermédiaire du bureau chargé du traitement. Le refus d’un eVisa exige normalement une nouvelle demande et les frais ne sont pas remboursables ; un motif de refus n’est pas garanti. Un visa ne garantit pas l’admission sur le territoire. La loi sur l’immigration prévoit aussi l’expulsion ou le renvoi d’un ressortissant étranger indésirable ou en séjour irrégulier, ainsi que certaines condamnations après la peine ou l’amende ; il faut toutefois examiner le statut de la personne, les conditions du permis, sa situation procédurale et les protections constitutionnelles actuelles, sans présumer d’une expulsion automatique. Les frais de visa publiés comprennent US$50 pour les visas de transit et à entrée unique, US$150 pour un visa à entrées multiples de six mois et US$250 pour un visa à entrées multiples de 12 mois. Le délai cible publié pour le traitement d’un eVisa est de trois jours ouvrables. L’admissibilité aux visas, les listes de nationalités des catégories 1 et 2, les frais de permis et les délais de traitement peuvent changer ; consultez le DICS ou le portail eVisa au moment de la demande. Les ressortissants de catégorie 2 sont indiqués comme admissibles au visa à l’arrivée dans les ports désignés depuis le 24 février 2026, tandis que ceux de catégorie 1 doivent obtenir un visa ou une autorisation préalable avant le départ.