Hukum imigrasi di Luksemburg

Luksemburg menerapkan hukum imigrasi nasional bersama aturan Eropa. Direction générale de l’immigration di Ministère des Affaires intérieures menangani sebagian besar prosedur izin tinggal. Komune terkait mengurus formalitas kedatangan dan pendaftaran, ADEM terlibat dalam beberapa prosedur ketenagakerjaan, dan Ministère de la Justice menangani urusan kewarganegaraan. Kasus perlindungan melibatkan ONA dan otoritas suaka yang berwenang, sementara Tribunal Administratif dan Cour Administrative menangani gugatan hukum. Warga UE, EEA, dan Swiss yang tinggal lebih dari 90 hari umumnya mendaftar ke komune mereka. Mereka menyerahkan déclaration d’arrivée dalam 8 hari setelah kedatangan dan mengajukan sertifikat pendaftaran dalam 3 bulan. Biasanya mereka tidak memerlukan autorisation de séjour temporaire. Dasar izin tinggal dapat berupa pekerjaan, wiraswasta, studi, sumber daya memadai dengan asuransi kesehatan, atau hubungan keluarga. Anggota keluarga non-UE umumnya mengajukan kartu izin tinggal dalam 3 bulan dan mungkin memerlukan visa masuk. Warga negara ketiga umumnya mengikuti prosedur dua tahap untuk tinggal lebih dari 90 hari. Mereka terlebih dahulu mengajukan autorisation de séjour temporaire atau AST sebelum memasuki Luksemburg. Setelah masuk, mereka menyerahkan déclaration d’arrivée dalam 3 hari, menjalani pemeriksaan medis yang diwajibkan, dan mengajukan titre de séjour dalam 3 bulan. Visa D diperlukan jika orang tersebut wajib memiliki visa. Permohonan dapat diajukan kepada Direction générale de l’immigration melalui MyGuichet.lu atau lewat pos. Persyaratan umum mencakup paspor yang masih berlaku, foto biometrik dan sidik jari, bukti tujuan tinggal yang relevan, asuransi kesehatan, tempat tinggal, sumber daya keuangan, serta, bergantung pada kategori, surat keterangan catatan kriminal. Dokumen mungkin perlu autentikasi, legalisasi, atau apostille. Dokumen yang tidak berbahasa Jerman, Prancis, atau Inggris umumnya memerlukan terjemahan tersumpah. Kategori pekerjaan utama meliputi pekerjaan bergaji, wiraswasta, EU Blue Card, riset, pemindahan dalam grup perusahaan, pekerjaan musiman, penempatan au pair, alasan pribadi, dan pekerjaan penugasan. Untuk pekerjaan bergaji, ADEM biasanya menerima pemberitahuan lowongan dan melakukan pemeriksaan pasar kerja selama setidaknya 3 minggu. Izin pertama umumnya dibatasi satu tahun, satu profesi, dan satu sektor; sejak perpanjangan pertama, izin dapat berlaku hingga 3 tahun dan mencakup semua profesi serta sektor jika pekerjaan yang disyaratkan terbukti. Pada 2026, ambang gaji EU Blue Card adalah EUR 65.652 dan kontrak kerja biasanya harus berlaku sedikitnya 6 bulan. Pemohon wiraswasta memberikan rencana bisnis dan pembiayaan, sumber daya ekonomi, kualifikasi, serta izin usaha yang diwajibkan. Mahasiswa memerlukan penerimaan pada pendidikan tinggi penuh waktu dan umumnya boleh bekerja rata-rata hingga 15 jam per minggu, dengan tunduk pada pengecualian yang berlaku. Setelah meraih gelar Master atau PhD di Luksemburg, seseorang dapat memperoleh izin mencari kerja atau berwirausaha hingga 12 bulan, dengan kegiatan yang terkait pendidikan tersebut. Peneliti memerlukan lembaga tuan rumah yang disetujui dan perjanjian penerimaan. Pekerjaan musiman dibatasi pada kegiatan musiman dan dapat berlangsung hingga 5 bulan dalam periode 12 bulan. Penempatan au pair terbatas bagi usia 18 sampai 29 tahun, memerlukan persetujuan kementerian bidang pemuda serta perjanjian tuan rumah, dan tidak mengizinkan pekerjaan bergaji atau lepas lainnya. Migrasi keluarga umumnya mensyaratkan sponsor berniat tinggal jangka panjang, memiliki sumber daya stabil dan teratur setidaknya setara acuan rata-rata upah bulanan pekerja tanpa kualifikasi selama 12 bulan sebelumnya, tempat tinggal yang layak, dan asuransi kesehatan. Anggota keluarga yang memenuhi syarat umumnya mencakup pasangan atau mitra terdaftar berusia sedikitnya 18 tahun dan anak tanggungan belum menikah di bawah 18 tahun, dengan beberapa kasus khusus terbatas. Izin pertama anggota keluarga umumnya berlaku satu tahun dan memberi akses ke pendidikan, bimbingan, pelatihan, serta pasar kerja. Anggota keluarga dapat memperoleh izin mandiri setelah paling lama 5 tahun atau lebih awal dalam kasus seperti keretakan keluarga, kematian, perceraian, atau kekerasan dalam rumah tangga. Perlindungan internasional mencakup status pengungsi dan perlindungan subsidiari. Perlindungan sementara adalah status terpisah yang bersifat luar biasa. Sejak 12 Juni 2026, ONA menjadi otoritas penerimaan dan menyediakan akomodasi serta penerimaan sosial, sementara ONE menangani anak di bawah umur tanpa pendamping. Penerimaan dapat mencakup akomodasi, makanan, kebersihan, layanan kesehatan, serta dukungan sosial atau pendidikan sesuai aturan yang berlaku. Izin perlindungan internasional umumnya berlaku 5 tahun. Penolakan final biasanya memberi waktu 30 hari untuk keberangkatan sukarela; kegagalan meninggalkan negara dapat menyebabkan pemindahan paksa, penahanan, dan larangan masuk atau tinggal di Schengen hingga 5 tahun. Langkah integrasi mencakup Welcome and Integration Contract yang dikenal sebagai CAI dan pacte citoyen du vivre-ensemble interculturel. Ini adalah program integrasi formal dan bukan prasyarat umum untuk setiap izin tinggal. Bahasa Luksemburg dan bukti kewargaan relevan dalam prosedur kewarganegaraan. Naturalisasi umumnya mensyaratkan usia dewasa, sedikitnya 5 tahun izin tinggal sah dengan 12 bulan terakhir tanpa putus, tes bahasa Luksemburg, kursus atau tes Vivre ensemble, dan reputasi baik. Prosedurnya gratis, permohonan diajukan langsung di komune, dan keputusan menteri dapat memakan waktu hingga 8 bulan. Prosedur kewarganegaraan lain mencakup option, recouvrement, serta kasus berdasarkan keturunan, perkawinan, sekolah, CAI, atau perlindungan. Jalur izin tinggal 20 tahun memiliki persyaratan khusus berupa kursus bahasa Luksemburg 24 jam, sedangkan pendaftaran tes bahasa berbiaya EUR 75. Hak tinggal permanen bergantung pada status. Warga negara ketiga umumnya dapat mengajukan status résident de longue durée setelah 5 tahun tinggal sah tanpa putus, dengan batas ketidakhadiran yang umumnya kurang dari 6 bulan sekaligus dan 10 bulan dalam 5 tahun. Beberapa ketidakhadiran dapat diperpanjang hingga 12 bulan. Pekerja musiman, pekerja yang ditugaskan, penerima transfer intra-grup, mahasiswa, peserta pelatihan vokasi, dan pemegang izin sementara tertentu dikecualikan. Izin penduduk jangka panjang berlaku 5 tahun. Warga UE umumnya memperoleh hak tinggal permanen setelah 5 tahun, dan dokumen izin tinggal permanen UE tidak memiliki masa berlaku terbatas, meskipun aturan ketidakhadiran tetap berlaku. Masa EU Blue Card di UE dapat digabungkan jika 2 tahun terakhir dihabiskan di Luksemburg. Permohonan dan izin memiliki tenggat waktu khusus menurut kategori. Biaya umum kartu izin tinggal adalah EUR 80, dan perpanjangan biasanya diajukan paling lambat 2 bulan sebelum kedaluwarsa. Orang yang meninggalkan Luksemburg lebih dari 6 bulan biasanya harus menyatakan kepergian kepada komune dan menyerahkan izin tinggal. Tanda terima permohonan hanya mempertahankan status tinggal sah jika kategori terkait memang memberi dampak tersebut. Bukti yang tidak lengkap atau palsu dapat menyebabkan penolakan. Penolakan biasanya dapat digugat melalui banding nonkontensius opsional dan, dalam banyak kasus, gugatan di Tribunal Administratif dalam 3 bulan. Pengacara umumnya diwajibkan untuk proses di tribunal tersebut. Banding nonkontensius yang diajukan tepat waktu dapat menangguhkan atau memulai kembali tenggat peradilan, tetapi banding tidak otomatis menangguhkan setiap tindakan imigrasi. Penangguhan sementara mungkin tersedia jika ada kerugian serius dan tidak dapat diperbaiki serta masalah legalitas yang serius. Penolakan visa C umumnya memiliki masa gugatan 3 bulan melalui pengacara. Tenggat suaka berbeda: penolakan biasa dan keputusan pemindahan umumnya dapat diajukan banding tunggal dengan efek suspensif dalam 1 bulan, sedangkan keputusan dipercepat atau tidak dapat diterima umumnya memiliki tenggat 15 hari. Pencabutan perlindungan umumnya dapat digugat dalam 20 hari, dengan efek suspensif hanya untuk kasus tertentu. Karena itu, tenggat dan upaya hukum harus diperiksa berdasarkan keputusan dan kategori izin tinggal yang tepat.