Arbeitgeber in Libyen

Ein Arbeitgeber registriert das Unternehmen gewöhnlich vor Aufnahme der Tätigkeit beim Handelsregister, der Handelskammer, der Steuerbehörde und im einschlägigen Gewerbeerlaubnisverfahren. Anschließend informiert der Arbeitgeber das zuständige Arbeitsamt über Unternehmensname, Rechtsform, Anschrift und Kontaktdaten, genehmigte Tätigkeit, Lizenzangaben, erwartete Belegschaft und Qualifikationen sowie die verantwortliche Geschäftsführung oder rechtliche Vertretung. Gebühren und aktueller Stand der einzelnen Registrierungen sollten vor Ort geprüft werden, da für Libyen keine verlässlich bestätigte landesweite Gesamtsumme der Gründungskosten vorliegt. Die Registrierung eines einzelnen Arbeitsvertrags ist kostenlos. Der Arbeitgeber meldet den Personalbedarf beim Arbeitsamt und sollte formell registrierte Arbeitssuchende mit Arbeitssuchendenkarte einstellen. Für jede beschäftigte Person ist eine Personalakte mit Identitätsangaben, Anschrift, Beruf, Bezahlung, Vertrag, Urlaub, Zulagen, Aufgaben und Disziplinarmaßnahmen erforderlich. Die Quote für einheimische Arbeitskräfte beträgt grundsätzlich mindestens 75 % der gesamten Belegschaft; eine Verringerung erfordert eine Genehmigung, wenn die erforderliche einheimische Qualifikation nicht verfügbar ist. Ein Arbeitgeber, der ausländische Arbeitskräfte beschäftigt, muss vorherige Genehmigung einholen, das Unternehmen und die Arbeitgeberressourcen registrieren, die verlangten Unternehmens- und Passdokumente einreichen und die Wafid-Plattform für Anwerbung, Vertragsprüfung, Arbeitserlaubnisverfahren und zugehörige Einträge nutzen. Die angegebene Bearbeitungszeit von Wafid beträgt ungefähr 1,5 bis 9,5 Tage; regionale und behördenspezifische Abläufe können sich jedoch ändern. Ein rechtmäßiger Weg zur Beschäftigung ausländischer Arbeitskräfte umfasst außerdem eine offizielle Arbeitserlaubnis, einen beglaubigten Vertrag, Aufenthaltsverfahren bei der Pass-, Staatsangehörigkeits- und Ausländerbehörde sowie ein Gesundheitszeugnis des Nationalen Zentrums für Krankheitskontrolle. Arbeitsverträge sollten das Formular der zuständigen Behörde verwenden, auf Arabisch verfasst, in drei Ausfertigungen erstellt und wie vorgeschrieben genehmigt oder beglaubigt werden. Arbeitgeber, beschäftigte Person und Arbeitsamt behalten jeweils eine Ausfertigung. Die übliche Probezeit beträgt 30 tatsächliche Arbeitstage. Ein befristeter Vertrag kann bis zu zwei Jahre dauern und grundsätzlich einmal verlängert werden, bevor er unbefristet wird. Änderungen der vereinbarten Arbeit oder die Zuweisung einer anderen Tätigkeit sind grundsätzlich eingeschränkt, mit begrenzten Ausnahmen zur Unfallverhütung, Schadensbehebung oder Reaktion auf höhere Gewalt. Gesetz Nr. 16/2023 setzt den gesetzlichen Mindestlohn beziehungsweise das Mindestgehalt für Beschäftigte im privaten und öffentlichen Bereich auf mindestens LYD 1,000 pro Monat fest, wobei die praktische Umsetzung nicht vollständig gesichert ist. Die normale Arbeitszeit darf 48 Stunden pro Woche und 10 Stunden pro Tag nicht überschreiten. Beschäftigte erhalten mindestens 24 zusammenhängende Stunden wöchentliche Ruhezeit, vorzugsweise am Freitag, sowie eine etwa einstündige Ruhe-, Gebets- oder Essenspause, wenn die Arbeit sonst länger als sechs Stunden andauern würde. Überstunden sind auf drei Stunden pro Tag begrenzt und werden mit mindestens 50 % Zuschlag vergütet. Arbeit am wöchentlichen Ruhetag erfordert einen Ersatzruhetag innerhalb von drei Tagen oder den geltenden Zuschlag. Der Jahresurlaub beträgt grundsätzlich 30 Tage und steigt ab dem Alter von 50 Jahren oder nach mehr als 20 Dienstjahren auf 45 Tage; mindestens 15 Tage müssen zusammenhängend genommen werden. Sonderurlaub kann pro Anlass bis zu drei Tage und pro Jahr bis zu 12 Tage betragen. Die Sozialversicherung sieht Krankheitsurlaub oder -leistungen von bis zu 45 aufeinanderfolgenden oder 60 nicht aufeinanderfolgenden Tagen pro Jahr vor, mit einer Gesamtgrenze von drei Monaten im Sozialversicherungssystem. Der Mutterschaftsurlaub beträgt 14 Wochen, bei einer Mehrlingsgeburt 16 Wochen, davon mindestens sechs Wochen nach der Geburt. 18 Monate nach der Geburt besteht täglich Anspruch auf eine bezahlte Stillpause von einer Stunde; Arbeitgeber mit beschäftigten Müttern müssen eine Kinderbetreuungseinrichtung bereitstellen. Kinder unter 18 Jahren dürfen grundsätzlich nicht beschäftigt werden. 16- und 17-Jährige dürfen nur im Rahmen zulässiger Bildungs- oder Ausbildungsvereinbarungen und unter Schutzvorschriften zu Arbeitszeit und Sicherheit arbeiten. Der Arbeitgeber organisiert bei der Einstellung und regelmäßig medizinische Untersuchungen, schützt vor Erkrankungen und beruflichen Risiken, erteilt Sicherheitsanweisungen und Informationen über Risiken und stellt persönliche Schutzausrüstung kostenlos bereit. Ein Todesfall oder eine arbeitsbedingte Verletzung mit dauerhafter Beeinträchtigung ist dem Arbeitsamt innerhalb von 48 Stunden schriftlich zu melden. Gemischte Arbeitsstätten benötigen getrennte Sanitäreinrichtungen. Arbeitgeber in abgelegenen Gebieten, Bergwerken, der Ölexploration oder -förderung müssen, soweit die Arbeitsbedingungen es erfordern, Transportmöglichkeiten, geeignete Unterkunft und Mahlzeiten bereitstellen. Der Sozialversicherungsfonds (SSF) registriert Arbeitgeber und Beschäftigte und erhält monatliche Beiträge. Die Beiträge berechnen sich auf Grundlage des tatsächlichen Lohns einschließlich regelmäßiger, stabiler Zulagen. Die gesetzliche Aufteilung sieht mindestens 40 % für den Staatshaushalt, 35 % für den Arbeitgeber und höchstens 25 % für die versicherte Person vor; diese Prozentsätze entsprechen nicht dem derzeitigen Beitragssatz auf die Lohnsumme, der beim SSF geprüft werden sollte. Arbeitsinspektoren dürfen ohne vorherige Ankündigung eintreten, Unterlagen prüfen, Fotos und Kopien anfertigen und Kooperation verlangen. Inspektionskapazität und Durchsetzung sind regional weiterhin uneinheitlich. Arbeitgeber sollten Arbeitszeit, Urlaub, Bezahlung, Sicherheitsmaßnahmen und interne Entscheidungen dokumentieren. Arbeitgeber mit mindestens zehn Beschäftigten müssen Disziplinar- und Arbeitsplatzregeln nach der erforderlichen behördlichen Genehmigung aushängen. Für gleichwertige Arbeit gilt gleicher Lohn; Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, Herkunft, Religion oder Hautfarbe ist verboten. Arbeitgeber sollten Regeln zu Würde, Belästigungsschutz und Sicherheit pflegen. Nach Gesetz Nr. 3/2023 können Gewerkschaften und Berufsverbände Berufe, Handwerk, Industrie und Dienstleistungen vertreten; grundsätzlich ist pro Beruf eine Organisation vorgesehen. Gesetz Nr. 12/2010 verbietet eine Kündigung aufgrund von Gewerkschaftsmitgliedschaft oder -tätigkeit. Individuelle Streitigkeiten beginnen mit einer Schlichtung beim Arbeitsamt. Wird innerhalb von bis zu zehn Tagen keine Einigung erzielt, kann die Angelegenheit an das zuständige Gericht gehen. Für einen kollektiven Streit müssen mindestens 25 % der Belegschaft und mindestens zehn Beschäftigte beteiligt sein. Der Schlichtungsrat umfasst Arbeitgeber, Arbeitsamt, Gewerkschaft und eine Richterin oder einen Richter; das Verfahren dauert höchstens 15 Tage. Ungelöste Fragen werden innerhalb von sieben Tagen an den Schiedsrat weitergeleitet. Das Schiedsverfahren ist kostenlos und bindend wie ein Urteil. Wer eine mutmaßlich ungerechtfertigte Kündigung anficht, muss sich innerhalb von zwei Wochen an das Arbeitsamt wenden. Beschäftigte dürfen die Arbeit nicht einstellen, bevor das gesetzliche Schlichtungs- oder Schiedsverfahren abgeschlossen ist. Bei einem unbefristeten Arbeitsvertrag ist normalerweise eine schriftliche, registrierte Kündigungsfrist von mindestens 30 Tagen erforderlich; während der Kündigungsfrist muss der Arbeitgeber mindestens zwei Stunden täglich für die Stellensuche gewähren. Eine dauerhafte oder zweimonatige Betriebsschließung sowie administrative oder wirtschaftliche Gründe erfordern eine mindestens zwei Monate vorherige Mitteilung an das Arbeitsamt; die Stichhaltigkeit des Grundes kann geprüft werden. Umstrukturierungen oder wirtschaftlich begründete Kündigungen erfordern außerdem Informationen an Gewerkschaft und Arbeitsamt sowie gegebenenfalls die geltende Entschädigung. Nach einer Fusion oder einem Eigentümerwechsel können Nachfolger und früherer Arbeitgeber ein Jahr lang gemeinsam für frühere Verpflichtungen haften. Auflösung, Liquidation, Insolvenz und Eigentümerwechsel heben Beschäftigungspflichten nicht automatisch auf, es sei denn, das Gesetz erlaubt die Beendigung durch Liquidation, Insolvenz oder endgültige Schließung. Das formelle Arbeitgebersystem besteht in Libyen, doch die Praxis im Privatsektor ist zersplittert und informelle Beschäftigung weit verbreitet. Informelle Arbeit kann den Zugang zu verlässlichen Verträgen, Sozialversicherung und Rechtsschutz einschränken. Auch für öffentliche Arbeitgeber gelten gesonderte Beschäftigungsregeln. Arbeitgeber sollten die zuständige Arbeitsstelle, die lokale Anerkennung der jeweiligen Behörde, aktuelle Gebühren, Genehmigungsanforderungen und Durchsetzungspraxis vor ihrem Handeln prüfen, besonders außerhalb der Gebiete, die von den derzeitigen digitalen Verfahren bedient werden.