Emprego na Líbia

O Ministério do Trabalho e da Reabilitação, os seus serviços de emprego e reabilitação, os serviços municipais e o Fundo da Segurança Social tratam de diferentes partes da administração do emprego. Em geral, um cidadão líbio à procura de trabalho pode inscrever-se no serviço de emprego competente no seu local de residência e obter um cartão de candidato a emprego. Nos termos da Lei n.º 12/2010, a taxa legal de inscrição e registo do contrato é zero. As vagas e as necessidades de mão de obra dos empregadores podem ser tratadas pelo serviço de emprego competente, por uma entidade de recrutamento autorizada ou através de uma relação direta com o empregador. Ainda assim, o empregador tem de fornecer o contrato de trabalho efetivo. O Sistema de Informação do Mercado de Trabalho (LMIS) apoia a correspondência entre competências e vagas. Os centros YESS em Trípoli, Benghazi e Sebha prestam apoio na procura de emprego, elaboração de CV e carta de apresentação, preparação para entrevistas e desenvolvimento de competências. As instituições de ensino e formação técnico-profissional (TVET) e os serviços municipais também podem facilitar o acesso ao trabalho. O emprego no setor público é especialmente significativo para os cidadãos líbios. As oportunidades e as políticas de emprego no setor privado estão a expandir-se; entre os setores com potencial encontram-se a agricultura, a construção, os serviços automóveis e os cuidados. O trabalho informal continua a ter peso onde há poucas vagas formais. Os trabalhadores migrantes encontram-se frequentemente na construção, agricultura, limpeza, restauração, transformação alimentar e trabalho doméstico; também há emprego de migrantes qualificados no setor do petróleo e gás. Em geral, os trabalhadores estrangeiros precisam de registo por parte do empregador e de autorização para importar mão de obra ou contratar, através do Ministério. O sistema Wafed, de registo de trabalhadores estrangeiros e contratos, pode estar envolvido juntamente com um cartão de trabalho ou cartão profissional e a Autoridade de Passaportes, Nacionalidade e Assuntos dos Estrangeiros. Os trabalhadores nacionais têm prioridade, e a quota legal de mão de obra nacional é de 75%, embora a autoridade competente possa aprovar reduções. Algumas profissões estão sujeitas a restrições atuais ou a planos de contratação aprovados. A entrada, a residência, os exames médicos, os documentos exigidos e as autorizações setoriais variam; por isso, o trabalho sem documentação cria riscos jurídicos e pessoais consideráveis. A Lei n.º 12/2010 prevê um contrato de trabalho escrito em árabe e em três exemplares, destinados ao trabalhador, ao empregador e ao serviço de emprego. O contrato deve identificar as partes, a função, o local de trabalho, a duração, a remuneração, o horário de trabalho, os direitos e os deveres. Pode ter duração determinada, estar ligado a uma tarefa ou ser por tempo indeterminado. Em geral, a duração determinada está limitada a dois anos e a uma renovação antes de passar a indeterminada, segundo o modelo legal indicado. O período experimental é de 30 dias efetivos de trabalho. O trabalhador deve guardar o contrato assinado, os documentos de identificação, as autorizações e os comprovativos de pagamento dos salários. A remuneração pode consistir num salário ou numa participação na produção, juntamente com subsídios e benefícios. As regras aplicáveis ao salário mínimo e as disposições relativas a setores específicos ou ao serviço público devem ser verificadas com informações atuais. O acordo escrito deve indicar o montante, a data e o método de pagamento, as deduções e qualquer acordo relativo a alojamento ou alimentação. Os empregadores e recrutadores não podem reter documentos de identificação nem usar dívidas ou salários retidos para controlar o trabalhador. As regras legais sobre o horário de trabalho estabelecem o máximo de 48 horas por semana e 10 horas por dia. Em geral, o descanso semanal deve ser de pelo menos 24 horas; se houver trabalho num dia de descanso, podem aplicar-se um descanso compensatório ou pagamento a dobrar. O trabalho suplementar dá direito a um acréscimo mínimo de 50% e está limitado a três horas por dia segundo as regras indicadas. Em geral, as férias anuais são de 30 dias e passam a 45 dias a partir dos 50 anos ou após mais de 20 anos de serviço; as férias contínuas devem ter pelo menos 15 dias. A licença por doença remunerada pode chegar a 45 dias consecutivos ou 60 dias não consecutivos por ano. A licença de maternidade é de 14 semanas, ou 16 semanas em caso de parto múltiplo. As proteções legais também abrangem a igualdade salarial, a discriminação, os acidentes de trabalho, a saúde e segurança, os exames médicos, o seguro e os deveres de informação perante o Fundo da Segurança Social. Os trabalhadores devem desempenhar pessoal e honestamente as suas funções, seguir as instruções legais no local de trabalho, proteger os bens e documentos do empregador, cumprir as regras de segurança e evitar trabalho secundário não autorizado, corrupção, assédio e atividades ilegais. Um trabalhador pode recusar uma instrução que contrarie o contrato ou a lei ou crie um perigo grave para a segurança. Os empregadores devem formalizar o contrato e o registo, fornecer por escrito as regras do local de trabalho e informações sobre o horário, pagar os salários, assegurar formação e equipamento de proteção sem custos para o trabalhador, organizar exames médicos e comunicar ao serviço de emprego um acidente de trabalho no prazo de 48 horas. A alteração de um contrato, empregador, local de trabalho ou função não é automaticamente transferível. Podem ser permitidas alterações temporárias em caso de emergência, força maior ou tarefa não fundamental, mas uma alteração substancial exige uma análise cuidadosa. Antes de mudar de empregador ou de posto, um trabalhador estrangeiro deve confirmar uma nova autorização laboral, o registo Wafed, o estatuto de trabalho e residência e a autorização para exercer a profissão. Um contrato a termo termina normalmente quando expira o prazo. Em geral, uma relação laboral por tempo indeterminado exige um aviso escrito e registado com pelo menos 30 dias de antecedência. Quando o empregador põe fim à relação por motivos económicos ou administrativos, deve avisar o serviço de emprego com pelo menos dois meses de antecedência, segundo o modelo legal. Durante o período de aviso do empregador, o trabalhador pode dispor de até duas horas por dia de trabalho para procurar outro emprego. O trabalhador pode sair imediatamente se houver uma violação fundamental, fraude, agressão, infração ética grave ou perigo sério para a segurança que não seja resolvido. Deve obter um certificado de serviço gratuito e assegurar os salários finais, o pagamento das férias não gozadas, os documentos de emprego e, quando aplicável, comprovativos do encerramento das autorizações e da residência. Um trabalhador ou empregador pode começar por apresentar um litígio a um responsável pela conciliação no serviço de emprego. O prazo legal visado para a resolução é de 10 dias; o conselho de conciliação tem um prazo visado de 15 dias. A arbitragem gratuita pode resultar numa decisão vinculativa. Um trabalhador que procure a suspensão de um despedimento alegadamente injusto deve apresentar o pedido ao serviço de emprego no prazo de duas semanas. A isenção legal de taxas e os prazos não garantem acesso prático rápido, pois o funcionamento dos tribunais, a segurança, a documentação e a autoridade institucional variam por toda a Líbia. As ofertas de emprego fraudulentas, os intermediários informais, a apreensão de documentos de identificação, a coerção por dívida, a retenção de salários, o trabalho inseguro e o tráfico de pessoas representam riscos graves, sobretudo para migrantes e trabalhadores detidos ou sem documentação. Antes de começar a trabalhar ou viajar, verifique o empregador, o contrato, a autorização, o serviço competente, o acordo de pagamento e o plano de viagem. Os custos oficiais e os prazos de processamento da autorização para trabalhadores estrangeiros, dos exames médicos, da tradução, dos documentos e do estatuto de residência ou trabalho não são suficientemente estáveis para se indicar um valor nacional único; confirme os montantes atuais e obtenha um recibo junto do serviço ou empregador responsável.